自考“檔案學(xué)概論”筆記(5)

  • 發(fā)布時間:2024-09-15 16:21:23
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  第四章 檔案事業(yè)及其構(gòu)成
  選:檔案工作從廣義上講包括檔案管理、檔案行政管理、檔案教育、檔案科學(xué)研究、檔案宣傳等工作、檔案國際合作與交流工作。
  名:檔案管理工作:用科學(xué)的原則和方法管理檔案,為黨和國家各項事業(yè)服務(wù)的工作。它的基本內(nèi)容包括:檔案的接收與征集、整理、鑒定、保管、編目與檢索、編輯與

第四章  檔案事業(yè)及其構(gòu)成

選:檔案工作從廣義上講包括檔案管理、檔案行政管理、檔案教育、檔案科學(xué)研究、檔案宣傳等工作、檔案國際合作與交流工作。

名:檔案管理工作:用科學(xué)的原則和方法管理檔案,為黨和國家各項事業(yè)服務(wù)的工作。它的基本內(nèi)容包括:檔案的接收與征集、整理、鑒定、保管、編目與檢索、編輯與研究、統(tǒng)計和利用服務(wù)。

名:檔案的鑒定工作:為了使有保存價值的檔案能夠得到優(yōu)先保管,并能發(fā)揮最大作用,以滿足社會利用需要,就形成了檔案的鑒定工作。

名:檔案的統(tǒng)計工作:為了掌握了解檔案工作的基本情況,分析檔案工作的規(guī)律性,提高檔案管理的水平,需要對檔案和檔案管理的狀態(tài)進行數(shù)量觀察和分析研究,這就形成了檔案的統(tǒng)計工作。

選:檔案管理業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié),實際上可以劃分為兩個基本的組成部分:1、檔案基礎(chǔ)工作2、檔案提供利用工作。

檔案基礎(chǔ)工作為提供利用工作創(chuàng)造條件;提供利用工作則反映了檔案基礎(chǔ)工作的成果。

名:檔案行政管理工作:以國家各項建設(shè)事業(yè)的需要為目標,對全國以及地方檔案工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督指導(dǎo)的活動。

選:我國檔案教育始于20世紀30年代。34年私立武昌文華圖書館??茖W(xué)校設(shè)立檔案管理特種教席。

選:50年9至51年1月原武昌文華圖書館??茖W(xué)校開設(shè)檔案訓(xùn)練班。51年北大圖書館專科辦過檔案??瓢?。

選:52年11月15日中央決定人大設(shè)立檔案專修班,85年成立檔案學(xué)院。

簡:我國檔案教育結(jié)構(gòu):

從宏觀上看,我國檔案教育體系一般包括高等、中等、在職繼續(xù)教育和社會教育4個部分。

檔案高等教育是我國檔案教育的核心部分。它包括研究生、本科生和??粕?個教育層次。

檔案在職教育是對已從事檔案工作的人員進行檔案專業(yè)知識的提高性教育。包括2方面:

1、對受過檔案專業(yè)教育的人員進行繼續(xù)教育,以新理論、新技術(shù)、新方法的傳授作為主要目的;

2、對未受過檔案專業(yè)系統(tǒng)教育的檔案人員進行培訓(xùn),以檔案基礎(chǔ)理論、基本管理方法的普及作為主要目的。

名:檔案宣傳:是向人們傳播檔案、檔案工作有關(guān)信息、思想,從而影響人們行為的過程。

名:檔案科學(xué)技術(shù)研究工作簡稱檔案科研:是通過調(diào)查、觀察、實驗、比較、分析等手段,把檔案工作實踐的感性材料加以研究、提煉,上升為理性成果的一項創(chuàng)造性工作。

選:我國檔案科研工作,按其研究對象的性質(zhì)劃分為3項內(nèi)容:

1、檔案科學(xué)的基礎(chǔ)理論研究;

2、檔案科學(xué)的應(yīng)用理論研究;

3、檔案科學(xué)的應(yīng)用技術(shù)研究。

名:檔案工作的基本原則:《檔案法》第五條規(guī)定:“檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,維護檔案完整與安全,便于社會各方面的利用”。

簡:檔案工作基本原則的內(nèi)容:

基本原則的內(nèi)容由3個互相聯(lián)系的部分構(gòu)成:

一、全國檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。

1、國家檔案按規(guī)定分別由各級、各類檔案保管機構(gòu)集中管理;

2、全國檔案工作在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由各級檔案行政管理機構(gòu)統(tǒng)一、分級分專業(yè)管理;

3、對黨政檔案和黨政檔案工作實行統(tǒng)一管理,具有中國特色。

二、維護檔案的完整與安全——這是最低綱領(lǐng)

1、維護檔案的完整:檔案的完整性包括檔案材料收集齊全和整理系統(tǒng)兩個方面。

2、維護檔案的安全:包括檔案的實體安全和內(nèi)容安全兩個方面。

三、便于社會各方面的利用

便于社會各方面對檔案的利用,滿足社會對檔案的需要,這是檔案工作的根本目的。

簡:檔案工作基本原則的意義:

我國檔案工作基本原則的3個組成部分,是辯證統(tǒng)一的有機整體。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理是核心,沒有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的組織保證就不可能會有檔案的完整與安全,便于社會各方面利用的目的也就很難實現(xiàn);維護檔案的完整與安全是手段,沒有檔案的完整與安全就不可能有檔案的方便利用;便于社會各方面的利用是目的,離開了這個根本目的,維護檔案的完整與安全也就失去了意義和方向,所以,應(yīng)該全面地理解和貫徹執(zhí)行檔案工作的基本原則。

簡:國家檔案事業(yè)管理體制的基本類型:

國家檔案事業(yè)管理體制是指檔案事業(yè)管理的體系和組織制度,包括檔案行政管理部門的設(shè)置及其隸屬關(guān)系、權(quán)限劃分等。國家檔案事業(yè)管理體制一般分2種基本類型:

1、分散式檔案事業(yè)管理體制:

分散制:一些國家的地方檔案機構(gòu)不接受中央檔案機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。采用分散制的大多為聯(lián)邦制國家。主要有:

1)英國式:英、德等;

2)瑞士式:中央不設(shè)立國家檔案行政管理部門,只設(shè)立聯(lián)邦檔案館;

3)美國式:與上述略有不同,在首都設(shè)立聯(lián)邦政府的業(yè)務(wù)管理機關(guān)——國家檔案與文件署。

2、集中式檔案事業(yè)管理體制

集中制:一些國家的地方檔案機構(gòu)接受中央檔案機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

1)中國式——實行執(zhí)政黨和政府的檔案、檔案工作集中統(tǒng)一管理原則下的管理體制。

2)法國式——法、意、羅馬尼亞等國在首都設(shè)立中央檔案行政管理中心——國家檔案局。

3)瑞典式——瑞典、芬蘭、挪威、丹麥等不單設(shè)檔案行政管理部門。

從總體上講,雖兩種管理體制各有千秋,但相對而言,集中制比分散制更有利于檔案工作、檔案事業(yè)的發(fā)展。

簡:我國檔案事業(yè)管理體制的發(fā)展變化:

新中國檔案事業(yè)管理體制變動的主要特點:檔案事業(yè)由分散管理逐步向集中統(tǒng)一管理的管理體制發(fā)展過渡,集中式管理體制也處在不斷完善中。

1、分散式檔案事業(yè)管理體制

建國初期我國檔案事業(yè)管理體制屬于分散式。

2、集中式檔案事業(yè)管理體制的發(fā)展

54年11月國務(wù)院設(shè)立國家檔案局后,逐步加強了檔案工作的統(tǒng)一管理。58年11月中央辦公廳秘書局和國家檔案局向中央提出了黨、政檔案工作統(tǒng)一管理的報告。

經(jīng)國家檔案局建議,中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳向中央和國務(wù)院提出了調(diào)整全國檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制的報告。85年2月8日中央、國務(wù)院批準。

根據(jù)85年中央和國務(wù)院批準的調(diào)整檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制的意見,我國集中式檔案事業(yè)管理體制的主要內(nèi)容是:實行黨、政檔案工作統(tǒng)一管理的原則。

93年根據(jù)中央、國務(wù)院有關(guān)檔案機構(gòu)改革方案的規(guī)定,中央檔案館與國家檔案局合并,作為中央和國務(wù)院的直屬機構(gòu),由中央辦公廳管理。這次改革目的在于精減機構(gòu)、完善職能、加強黨對檔案事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

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