“行政管理專業(yè)”政治學(xué)概論復(fù)習(xí)（四）

第四章 資本主義國家

所謂資本主義國家，即資產(chǎn)階級專政的國家。資本主義國家代替封建制國家是歷史發(fā)展的必然，是生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的基本規(guī)律作用的結(jié)果。資本主義國家是建立在資本主義私有制的基礎(chǔ)上。在實現(xiàn)專政的方式上，一般采取“普選制、議會制”等民主形式；其政權(quán)組織形式主要有“民主共和制和君主立憲制”。

第一節(jié) 資本主義國家的本質(zhì)特征

一、資本主義國家的產(chǎn)生：

1.資本主義生產(chǎn)關(guān)系的最初發(fā)源地是在“西歐”，市鎮(zhèn)的出現(xiàn)，標(biāo)志著城市經(jīng)濟(jì)在西歐的形成；在西歐城市，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的形成主要以“資本運行、雇傭勞動”為主要標(biāo)志的。擴(kuò)展必須具備兩個條件：“充足的貨幣、廣闊的勞動力市場”。

2.資本主義原始積累的過程，本質(zhì)特征就是暴力，基本途徑就是對農(nóng)民土地的掠奪，包括“圈地運動、販賣奴隸、殖民活動”。

3.從資本主義生產(chǎn)關(guān)系的形成和確立過程可以看到，這一生產(chǎn)關(guān)系具有以下特點：

1 生產(chǎn)資料為資本家私人所有；

2 資本主義生產(chǎn)的目的是為了獲得剩余價值；

3 資本家以雇傭勞動方式進(jìn)行生產(chǎn)；

4 資本主義生產(chǎn)以交換和貨幣關(guān)系作為存在的條件。

4.資本主義與封建生產(chǎn)關(guān)系的區(qū)別：

1 封建的生產(chǎn)關(guān)系是以勞動者對于封建主的人身依附關(guān)系為基本特征的，勞動者沒有出賣自身的自由。而資本主義生產(chǎn)關(guān)系以雇傭勞動為基本方式，資本家與雇傭勞動者之間存在自由買賣的商品關(guān)系。

2 封建生產(chǎn)關(guān)系下的生產(chǎn)以使用價值的生產(chǎn)為目的，以自足的生產(chǎn)為限度；而資本主義生產(chǎn)以追求剩余價值為自己生產(chǎn)的目的。

3 封建的生產(chǎn)關(guān)系是建立在暴力和政治權(quán)力超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制基礎(chǔ)上；而資本主義以市場平等交換作為活動的基本條件，排斥任何經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制因素。

5.革命是歷史的火車頭，從這個意義上講，資本主義國家是資產(chǎn)階級政治革命的成果，在16—19世紀(jì)，資產(chǎn)階級革命主要有三種類型：

1 17世紀(jì)的英國革命，是第一次具有世界意義的資產(chǎn)階級反對封建制度的革命。

（1）根本特點是“君主立憲制”的確立。（2）革命對象是以國王為代表的封建貴族和教會。（3）革命的領(lǐng)導(dǎo)者是資產(chǎn)階級、新貴族。

注：1688年，英國大資產(chǎn)階級與封建勢力達(dá)成政治妥協(xié)，實現(xiàn)“光榮革命”，建立君主立憲制的資產(chǎn)階級國家。

2 18世紀(jì)的法國革命，是一種急風(fēng)暴雨式的大革命：

（1）其根本特點是“封建君主專制”的確立。（2）這一時期的法國，在法律上公開人們的不平等，激化的矛盾，社會被劃分為三個等級：即第一等級的貴族，第二等級的曾侶是特權(quán)等級，第三等級農(nóng)民、城市貧民和工人在內(nèi)的廣大人民。（3）革命前的思想啟蒙運動，起到了深刻的政治動員的作用。

注：1789法國資產(chǎn)階級革命爆發(fā)，采取了大規(guī)模的暴力革命的方式，消滅了封建貴族，實現(xiàn)了資產(chǎn)階級的徹底革命。

3 19世紀(jì)的德國革命，是自上而下進(jìn)行的一次社會變革：

（1）基本特征是封建國家在眾多壓力下，進(jìn)行改良逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)階級國家。（2）1807年普魯士首相“斯太因”頒布“農(nóng)奴解放令”，開始了德國社會向資本主義的演進(jìn)，

注：1871年德國實現(xiàn)了國家統(tǒng)一，資產(chǎn)階級取得統(tǒng)治地位，德國演變?yōu)橘Y產(chǎn)階級國家。

二、資本主義國家的本質(zhì)特征：

1.資本主義國家以資本主義生產(chǎn)關(guān)系為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（為什么）

資本主義社會生產(chǎn)資料的私有所有和剝削雇傭勞動關(guān)系， 1 構(gòu)成了資本主義國家權(quán)力的力量基礎(chǔ)。 2 決定了資本主義國家政治生活的基本價值取向和運行規(guī)則。 3 決定了資本主義國家的變化和發(fā)展。

2.資本主義國家以維護(hù)和服務(wù)于整個資產(chǎn)階級的利益為根本出發(fā)點和目標(biāo)。

3.資本主義國家是對無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的專政，資本主義國家政治統(tǒng)治的暴力方式，直接體現(xiàn)了對無產(chǎn)階級和廣大勞動人民實行專政的本質(zhì)。

※在階級社會，社會不平等是一種公開的、合法的現(xiàn)象。

第二節(jié) 資本主義國家的發(fā)展

一、自由資本主義國家

1.含義：是指資本主義上升時期的國家形態(tài)，就是“列寧”所指的“正常的資本主義社會”的國家。政治特征是資產(chǎn)階級以自由主義的方式來統(tǒng)治國家。

1 自由資本主義中的自由，是資本主義上升時期資產(chǎn)階級政治要求的核心，只能為資本占有者享受

2 在政府職能方面，這種自由主義方式的體現(xiàn)是“最底限度國家”和“消極國家”。即政府充當(dāng)?shù)氖恰笆匾谷恕钡慕巧?/p>

3 所謂公民的政治自由、平等和政治權(quán)利只能作為“資本主義國家”政治生活的基礎(chǔ)。

2.選舉制、代議制和政黨制作為資產(chǎn)階級政治自由和民主的基本制度設(shè)計和制度保障，其中代議制為資本主義政治自由的和民主的最集中、最典型的制度體現(xiàn)。

3.自由資本主義國家的3個特點：P110

1 在政治制度上實行以代議制為核心，以立法、行政、司法三權(quán)分立和相互制衡的制度為主要標(biāo)志。

2 自由資本主義時期的資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治是以自由方式為主。

3 暴力方式既是自由主義統(tǒng)治方式的后盾，也是其實施統(tǒng)治的補(bǔ)充。

二、壟斷資本主義國家

（一）壟斷資本主義國家的一般特點：

壟斷資本主義國家，是指自由資本主義發(fā)展到壟斷資本主義階段的資產(chǎn)階級。

1.資本主義的發(fā)展從自由進(jìn)入壟斷的資本主義時期，這一時期資本主義國家性質(zhì)沒有變，只是由整個資產(chǎn)階級共同事務(wù)的管理委員會，改變?yōu)閴艛噘Y本服務(wù)的管理委員會。

2.在政治上由自由主義方法轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂帽┝浩鹊姆椒ā?/p>

3.從政治趨勢看，正像列寧說的那樣“民主適應(yīng)于自由競爭，政治反動（是指它阻礙社會向前發(fā)展，維護(hù)腐朽的資本主義制度）適應(yīng)于壟斷”。

（二）隨著壟斷資本主義的發(fā)展，資本主義所固有的矛盾日益尖銳化起來，主要表現(xiàn)是：

1.壟斷資本主義國家內(nèi)部矛盾的深化。（1）無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾日益尖銳化，表現(xiàn)為壟斷資本對無產(chǎn)階級剝削的加強(qiáng)，還表現(xiàn)在無產(chǎn)者的素質(zhì)提高和政治覺悟的提高、組織紀(jì)律性的加強(qiáng)，對資本主義制度的加深。（2）資本主義社會的各種集團(tuán)的矛盾與斗爭。

2.在資本主義國家內(nèi)部矛盾深化的同時，壟斷資本主義在國際范圍內(nèi)的運動，也就造成了壟斷資本主義國家外部矛盾的發(fā)展。（1）大大加深了其對于殖民地的剝削和掠奪，從而加深了壟斷資本主義國家同殖民地人民的矛盾。（2）加深了壟斷資本主義國家與不發(fā)達(dá)的國家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個領(lǐng)域中的矛盾和斗爭。（3）壟斷資本主義國家間的矛盾也因此加劇。

（三）壟斷資本主義國家在政權(quán)組織上的變化是：

1.逐漸改變以保護(hù)個人主義的自由、平等、權(quán)利為內(nèi)容的資產(chǎn)階級民主制度，建立以保護(hù)集體利益為借口的集權(quán)制度。具體表現(xiàn)在：削弱議會權(quán)力，擴(kuò)大行政權(quán)力，把政府變?yōu)榧兄饕獧?quán)力的“萬能政府”并且具有使權(quán)力過分集中在政府首腦一人身上。

2.壟斷資本直接控制政府。壟斷資本控制政府有兩種途徑：一是通過其代理人執(zhí)掌政權(quán)；二是親自出馬擔(dān)任政府要職。

3.壟斷資本通過政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)和文化思想等領(lǐng)域，為維護(hù)其統(tǒng)治服務(wù)。構(gòu)成了20世紀(jì)30年代壟斷資本主義國家的兩大基本形態(tài)：即“法西斯國家和福利國家”。

1 法西斯國家是一種特殊形態(tài)的壟斷資本主義國家，它是壟斷資本所采用最殘暴、最野蠻的政治形態(tài)，是壟斷資產(chǎn)階級為了自己的利益和統(tǒng)治地位所實行的公開的恐怖專政。注前四個是名解

（1）所謂“種族論”是德國法西斯所宣揚的，說什么日耳曼人是“高等人種”，其他民族都是“劣等人種”。

（2）所謂“國家至上”就是他們所宣稱的“國家高于一切，國家就是一切”。

（3）所謂“領(lǐng)袖權(quán)威論”是希特勒所鼓吹、宣揚領(lǐng)袖具有絕對權(quán)威，享有對任何人的生殺予奪的一切大權(quán)。

（4）所謂“生存空間”，是法西斯專政的對外侵略政策的最反動、最野蠻的荒謬?yán)碚摗?/p>

（5）法西斯專政制度，從統(tǒng)治方法來看是君主專制的變種。

2 福利國家是對社會經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)，以調(diào)節(jié)和緩和階級矛盾，保證社會秩序和經(jīng)濟(jì)生活正常運行，維護(hù)壟斷資本的利益和統(tǒng)治的一種方式。

（1）以美國為例，他們的政府舉辦福利事業(yè)有兩種：“社會保險、公共救濟(jì)”。

（2）資產(chǎn)階級大肆宣揚的“福利國家”，其實質(zhì)是壟斷資本與資產(chǎn)階級國家相融合的表現(xiàn)，是壟斷資產(chǎn)階級利用國家，一方面保證增進(jìn)其資本積累，另一方面用社會化政策企圖和階級沖突的統(tǒng)治方法。（批判）

（3）所謂“資本民主化”，是指由于勞動者富有程度的增長，資本主義企業(yè)和公司的“股票所有權(quán)已經(jīng)由富有階級手中轉(zhuǎn)到中產(chǎn)階級和工人階級手中”。