07年4月“鄧小平理論概論”復(fù)習(xí)重點(diǎn)（4）

七：構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架的主要環(huán)節(jié)（考過(guò)）p146

答：1， 堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展近一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建 立產(chǎn)權(quán)清晰，增權(quán)明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)，得現(xiàn)代企業(yè)制度。

2，建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置；

3， 轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能， 建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行；

4，建立以按勞分配為主體，多種分配方式并存的收入分配制度，效率優(yōu)先，兼顧公平，鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)先富起來(lái)，走共同富裕的道路，

5，建立多層次的社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)保證，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

其他次重點(diǎn)：

一：高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端p138-139

答：我國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)體制是在50年代形成的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。弊端表現(xiàn)在：

1，政企職責(zé)不分，條塊分割，國(guó)家對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過(guò)多過(guò)死；

2，忽視商品生產(chǎn)，價(jià)值規(guī)律的作用；

3，分配中存在著嚴(yán)重的平均主義現(xiàn)象；

4，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)營(yíng)方式單一化。這就造成了企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，企業(yè)吃國(guó)家的大鍋飯，職工吃企業(yè)的大鍋飯，企業(yè)和職工都缺乏生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，使本來(lái)應(yīng)該生機(jī)盎然的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。

二：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)共性。（p145）

答：1，經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化。所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主題都通過(guò)市場(chǎng)發(fā)生聯(lián)系，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都直接或間接的出于市場(chǎng)關(guān)系之中，全部生產(chǎn)要素都進(jìn)入市場(chǎng)，市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和促進(jìn)資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制。

2，企業(yè)行為自主化。所有企業(yè)都具有進(jìn)行商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所擁有的全部權(quán)利，從而自覺(jué)地面吸納港，自主地開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3，宏觀調(diào)控間接化。政府部門(mén)不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的具體事務(wù)，而是通過(guò)財(cái)政，稅收，價(jià)格，金融等癥曾和各種經(jīng)濟(jì)杠桿，按既定的社會(huì)目標(biāo)，調(diào)節(jié)，規(guī)范和影到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。

4，經(jīng)營(yíng)管理法制化。一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式和關(guān)系都以法律形式來(lái)規(guī)范，所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都按照一套法規(guī)體系來(lái)進(jìn)行，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有一個(gè)比較健全和科學(xué)的法制基礎(chǔ)。

5，保證制度社會(huì)化。這是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行的支持和保證體系，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則要求對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的失敗者和需要照顧的老弱病殘者給予社會(huì)保證，這種保證制度不是企業(yè)的或單位的，俄日應(yīng)該是社會(huì)化的。

三：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的特征（p147）

答：1，企業(yè)直接為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)

2，企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)的直接目的是追求利潤(rùn)。企業(yè)作為一種營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，獲取利潤(rùn)是其生存的條件，利潤(rùn)的多少直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。

3，企業(yè)必須進(jìn)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。企業(yè)在利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)下，實(shí)行獨(dú)立核算，力爭(zhēng)以盡可能少的人力，無(wú)力，和財(cái)力的投入，獲取盡可能多的利潤(rùn)。

4，企業(yè)擁有自主的經(jīng)營(yíng)權(quán)。企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須擁有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。包括經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售權(quán)，人事權(quán)和利益分配權(quán)等。

5，企業(yè)是納稅單位。企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的組成部分，有繳納稅收的義務(wù)，必須照章向國(guó)家納稅。

四：價(jià)格機(jī)制功能p152

答：健全市場(chǎng)機(jī)制，建立由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制中的基本機(jī)制，他又傳遞信息，調(diào)節(jié)供求，刺激生產(chǎn)，調(diào)節(jié)收入的功能。逐步建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格形成機(jī)制。

五：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞎宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要手段p156-159

答：在實(shí)惠主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段主要有經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)手段，法律手段和必要的行政手段。

1，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，是由國(guó)家統(tǒng)一制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，是國(guó)家從宏觀上引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本依據(jù)，是宏觀調(diào)控的重要手段。

2，經(jīng)濟(jì)手段，是國(guó)家通過(guò)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變量來(lái)影響微觀經(jīng)濟(jì)行為，并使支付和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的一切政策措施的總和。經(jīng)濟(jì)手段是通過(guò)具體的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)實(shí)施的。最主要的經(jīng)濟(jì)政策有：財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策、價(jià)格政策、匯率政策等等。政府在確定了一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以后，要選擇相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)具體實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)杠桿使之于商品，價(jià)值和貨幣以及物質(zhì)利益相聯(lián)系的范疇，包括價(jià)格、稅率、匯率、利率、工資等等。此外，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策還包括產(chǎn)業(yè)政策，區(qū)域發(fā)展政策，投資政策，價(jià)格政策等等。

3，法律手段，指政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范調(diào)整經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱(chēng)。法律手段主要包括：經(jīng)濟(jì)立法，經(jīng)濟(jì)執(zhí)法，法律監(jiān)督。

4，必要的行政手段，通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施的，以行政方式來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方法。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的各種手段都有特定的功能和作用，又都有自身的局限性。正是由于單一手段在其功能上的局限性，才是綜合運(yùn)用各種手段成為必要。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，輔之以必要的行政手段。

六：宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)p156-157

答：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，即保持社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本目標(biāo)。1，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；

2，增加就業(yè)

3，穩(wěn)定物價(jià)

4，保持國(guó)際收支平衡

七：十六大報(bào)告中實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變p161

答：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能已經(jīng)發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。但傳統(tǒng)體制的影響依然存在，轉(zhuǎn)變政府職能仍然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革中的任務(wù)。具體來(lái)說(shuō)主要表現(xiàn)：

1，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，即政府和企業(yè)的職責(zé)分開(kāi)，政府形式國(guó)有資產(chǎn)管理者和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控者等職能，企業(yè)作為商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。這是政府職能轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。

2，奮力政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能和國(guó)有資產(chǎn)所有者職能，建立有效的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值狀況進(jìn)行監(jiān)督，制定和執(zhí)行過(guò)有過(guò)喲資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，管理的法律法規(guī)。

3，按照精簡(jiǎn)，統(tǒng)一，較能的原則，對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革以適應(yīng)政企分開(kāi)和政府國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)分離的需要。同時(shí)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高政府工作效率。

政府職能：1，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；2，市場(chǎng)監(jiān)管；3，社會(huì)管理；4，公共服務(wù)。

第七章 重點(diǎn)：

一：為何按照公有制為主體，多種分配形式并存？p166考過(guò)

答：社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。

1，生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式，生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)決定分配結(jié)構(gòu)。

2，公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化也決定了分配形式的多樣化。

3，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。

4，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中還需要有風(fēng)險(xiǎn)收入，以及通過(guò)社會(huì)保障獲得的收入等等。

二：公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式的多樣化以及生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)展，按生產(chǎn)要素分配的意義p167

答：1，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)性手段的，一切生產(chǎn)要素都要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置，一切生產(chǎn)要素的使用都要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行有償使用。

2，承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配的合法性，才能鼓勵(lì)生產(chǎn)要素有效，合理的流動(dòng)，得到優(yōu)化配置，提高使用效率。

1，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素包括資本，勞動(dòng)力，土地，技術(shù)和信息等。

2，生產(chǎn)要素所有者投入各種生產(chǎn)要素，應(yīng)該取得相應(yīng)的收入。

三：一部分人先富起來(lái)的依據(jù)p169-170

答：1，堅(jiān)持按勞動(dòng)分配原則，必然使一部分人先富起來(lái)。

2，實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)和多種分配方式，必然使一部分人先富起來(lái)。

3，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然使一部分人先富起來(lái)。

4，一部分人先富起來(lái)，也是符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律。

5，城市和農(nóng)村，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)之間的不平衡和不同產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展差別，也會(huì)導(dǎo)致人們之間收入不同。

四：**先富和共富的含義和關(guān)系p173

答：含義：鄧小平的允許一部分地區(qū)和人先富起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的思想實(shí)際上包含三層含義：1，允許一部分人先富起來(lái)，是從理論上和政策上否定把平均主義和社會(huì)主義混同起來(lái)的錯(cuò)誤觀念和政策；

2，先富起來(lái)的手段是誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)，不能用非法手段牟取暴利。

3，允許一部分人先富起來(lái)的目的是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕， 先富要帶動(dòng)后富，不搞兩極分化。

關(guān)系：先富和共富是目標(biāo)和手段、目的和途徑的關(guān)系，不能把兩者割裂開(kāi)來(lái)。

五：**規(guī)范收入分配的具體措施p175

答：1，依法保護(hù)合法收入。采取切實(shí)有效措施，保護(hù)人們通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營(yíng)所獲得的一切收入。

2，取締非法收入。要采取切實(shí)有效的措施同一切腐敗行為作斗爭(zhēng)，對(duì)以非法手段謀取利益的，必然堅(jiān)決取締，并依法嚴(yán)加懲處。

3，整頓不合理收入。要采取行之有效的措施，從根本上消除生產(chǎn)不合理收入的因素。

4，調(diào)節(jié)過(guò)高收入。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公平分配一方面體現(xiàn)在微觀上分配機(jī)會(huì)的公平，另一方面體現(xiàn)在宏觀上分配結(jié)果的公平。這就需要調(diào)節(jié)過(guò)高收入。調(diào)節(jié)過(guò)高收入的手段主要是稅收，目前主要是完善個(gè)人所得稅制，并追北開(kāi)政治摻水，贈(zèng)與稅等稅種。

5，還要通過(guò)社會(huì)保證制度的建立和健全，以保證低收入者的基本生活需要的以滿(mǎn)足。

六：社會(huì)保障的功能p177

答：a.社會(huì)主義保障由社會(huì)救助，社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫等方面組成。社會(huì)保險(xiǎn)是核心。社會(huì)保障的功能：

1，社會(huì)穩(wěn)定功能。社會(huì)保障對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定有極大的作用。它通過(guò)調(diào)節(jié)社會(huì)成員的收入差別，保證公民基本生活需要，從而緩解社會(huì)矛盾，避免社會(huì)震蕩。世界各國(guó)都把社會(huì)保障看成是一種有效的“社會(huì)減震器”。

2，市場(chǎng)運(yùn)行的保障功能。如果沒(méi)有社會(huì)保障，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 中的消極后果會(huì)使社會(huì)問(wèn)題增多，不利于市場(chǎng)機(jī)制有效發(fā)揮作用。特別是對(duì)安市場(chǎng)要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，包括進(jìn)行員工的調(diào)整，是企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體。

3，勞動(dòng)力再生產(chǎn)功能。社會(huì)保障通過(guò)多方面作用為勞動(dòng)力再生產(chǎn)提供物質(zhì)保障；通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者收入的保障和醫(yī)療保險(xiǎn)，是勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力獲得恢復(fù)和再生產(chǎn)；通過(guò)對(duì)事業(yè)和生活困難者提供生活保障，保護(hù)這部分勞動(dòng)力，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件；通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者家屬后代的保障，為新一代勞動(dòng)力培養(yǎng)提供物質(zhì)保證等等。

4，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能。社會(huì)保證作為政府和社會(huì)支出的一部分，能起到一定的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增嘗試，勞動(dòng)者收入增加，事業(yè)減少，社會(huì)保障指出減少，有利于減輕需求壓力，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱；反之，當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，社會(huì)保障支出增加，會(huì)刺激社會(huì)有效需求相應(yīng)增加，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。