自考“社會(huì)保障概論”資料（6）

31、簡(jiǎn)述現(xiàn)代社會(huì)救助制度的內(nèi)涵。

32、什么叫社會(huì)保障？它一般包括哪些項(xiàng)目？

33、工傷保險(xiǎn)具有哪些特征。

答：工傷保險(xiǎn)具有三大特征：

（1）由國(guó)家立法形式頒布，強(qiáng)制實(shí)施。

（2）就工傷保險(xiǎn)方案本身和常規(guī)做法而言，勞動(dòng)者不需繳納保險(xiǎn)費(fèi)，而由雇主繳納全部費(fèi)用。

（3）政府行為的特征，反映出國(guó)家對(duì)生產(chǎn)、工作中負(fù)傷、致殘、死亡者本人或其供養(yǎng)親屬的關(guān)懷責(zé)任，其出發(fā)點(diǎn)是運(yùn)用社會(huì)及其組織功能妥善保護(hù)為社會(huì)、為集體工作而負(fù)傷、致殘、死亡人員的利益，并用相應(yīng)的制度給予較其他社會(huì)保障項(xiàng)目人優(yōu)的待遇。

34、社會(huì)保障制度大致可分為哪幾種模式。

答：社會(huì)保障制度可分五種模式：

（1）救助型社會(huì)保障制度；

（2）保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度；

（3）福利型社會(huì)保障制度；

（4）國(guó)家保障型社會(huì)保障制度；

（5）自助型社會(huì)保障制度。

35、簡(jiǎn)述生育保險(xiǎn)的特點(diǎn)。

答：生育保險(xiǎn)有以下六個(gè)特點(diǎn)：

（1）生育活動(dòng)造成的勞動(dòng)能力暫時(shí)喪失是正常的生理活動(dòng)引發(fā)的，一般不用特殊治療，而重在休養(yǎng)與營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充。

（2）生育保險(xiǎn)費(fèi)用的性質(zhì)，不僅是不了維護(hù)婦女勞動(dòng)者勞動(dòng)力的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，而且對(duì)于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力擴(kuò)大再生產(chǎn)數(shù)量的合理性和質(zhì)量的提高起著重要的作用。

（3）生育保險(xiǎn)對(duì)象僅包括已婚女性勞動(dòng)者。

（4）生育保險(xiǎn)在我國(guó)只適用于達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚婦女勞動(dòng)者，并且還必須符合和服從國(guó)家計(jì)劃生育的規(guī)定。

（5）生育保險(xiǎn)實(shí)行“產(chǎn)前與產(chǎn)后都應(yīng)享受”的原則。

（6）其待遇水平一般均高于其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

36、享受失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)具備哪些基本條件。

答：享受失業(yè)保險(xiǎn)具備的條件：

（1）失業(yè)者必須符合勞動(dòng)年齡條件。

（2）失業(yè)必須是非自愿失業(yè)。

（3）失業(yè)者必須滿足一定的合格期條件。

（4）失業(yè)者必須具有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿。

37、工傷保險(xiǎn)應(yīng)如何管理。

答：工傷保險(xiǎn)的管理：

（1）建立工傷保險(xiǎn)法。

（2）建立完整的原始檔案記錄系統(tǒng)。

（3）建立仲裁和訴訟機(jī)構(gòu)。

（4）建立工傷保險(xiǎn)促進(jìn)安全的機(jī)制。

（5）建立工傷保險(xiǎn)的科研結(jié)構(gòu)。

38、社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資方式有哪些？

答：社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資方式：

（1）銀行存款。

（2）信托存款。

（3）有價(jià)證券投資。

（4）不動(dòng)產(chǎn)投資。

（5）直接貸款或委托貸款。

三、論述題

1、 試述我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革在過(guò)渡階段應(yīng)遵循的原則。

答：我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革要順利地完成過(guò)渡階段，需要遵循以下幾個(gè)原則：第一，過(guò)渡期不宜盲目縮短，也不宜拉得太長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)從業(yè)人口的變化，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第二，不宜過(guò)分加重繳費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。如果繳費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，就會(huì)影響正常的生產(chǎn)和生活，引發(fā)社會(huì)對(duì)立情緒。同時(shí)，也不能一點(diǎn)不提高投保負(fù)擔(dān)，否則，不利于盡快建立新型的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。第三，不能以影響已退休人員生活為代價(jià)。老年人勞動(dòng)年齡期間為社會(huì)盡了力量，在他們喪失勞動(dòng)能力的晚年，生活仍應(yīng)得到關(guān)心和照顧。因此，即使在過(guò)渡階段，困難多的時(shí)候，退休待遇的正常增長(zhǎng)機(jī)制也應(yīng)得到保證。第四，現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累兩種籌集模式可同時(shí)采用，并同時(shí)操作。初始階段，現(xiàn)收現(xiàn)付制帶有強(qiáng)大的慣性，基金積累制只能在有條件的部分單位和地區(qū)實(shí)施，進(jìn)入后期階段，基金積累制將逐漸上升為主要角色。在這一過(guò)程中，兩種辦法都要抓好。第五，積極尋找突破口，把部分積累制的框架搭起來(lái)。

2、 試述生育保險(xiǎn)的特點(diǎn)。

答：（1）生育活動(dòng)造成的勞動(dòng)能力暫時(shí)喪失是正常的生理活動(dòng)引發(fā)的，一般不用特殊治療，而重在休養(yǎng)與營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充。而失業(yè)、工傷等風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的收入損失，一般與生理活動(dòng)無(wú)關(guān)，大多是社會(huì)因素造成的。生育引起的暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力又與年老帶來(lái)的勞動(dòng)能力喪失同，不是勞動(dòng)收入的長(zhǎng)期斷絕，而是收入的短暫性中斷。

（2）生育保險(xiǎn)費(fèi)用的性質(zhì)，不僅是為了維護(hù)婦女勞動(dòng)者勞動(dòng)力的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，而且對(duì)于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力擴(kuò)大再生產(chǎn)數(shù)量的合理性和質(zhì)量的提高起著重要的作用。

（3）生育保險(xiǎn)對(duì)象僅包括已婚女性勞動(dòng)者。也就是說(shuō)，只有已婚女性勞動(dòng)者才有權(quán)享受生育保險(xiǎn)待遇，當(dāng)然，這不排除她們的子女、配偶也分享一定的待遇。這體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)婦女和嬰幼兒的保護(hù)對(duì)家庭的關(guān)照。生育保險(xiǎn)以參加社會(huì)勞動(dòng)的婦女勞動(dòng)者原來(lái)的收入水平為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)婦女勞動(dòng)者因生育所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失予以幫助。

（4）生育保險(xiǎn)在我國(guó)只適用于達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚婦女勞動(dòng)者，并且還必須符合和服從國(guó)家計(jì)劃生育的規(guī)定。對(duì)于不符合法定年齡的已婚婦女勞動(dòng)者的生育、非婚婦女勞動(dòng)者生育和不符合或不服從國(guó)家計(jì)劃生能規(guī)定的生育，不能享受生育婦女社會(huì)保險(xiǎn)待遇。這就是說(shuō)，生育保險(xiǎn)作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配制度，它要受到國(guó)家有關(guān)政策的約束。不符合國(guó)家政策的非法生育一律不能享受生育保險(xiǎn)待遇。

（5）生育保險(xiǎn)實(shí)行“產(chǎn)前與產(chǎn)后都應(yīng)享受”的原則。由于孕婦在臨產(chǎn)他娩前的一段時(shí)間，已經(jīng)行動(dòng)不便，不宜工作，分娩以后，也要一段時(shí)間恢復(fù)身體健康和照顧嬰兒，所以女兒職工的產(chǎn)假包括產(chǎn)前和產(chǎn)后兩個(gè)階段，孕婦可自愿決定產(chǎn)假是產(chǎn)前產(chǎn)后混合使用還是全部用于產(chǎn)后。這是為了更好地保護(hù)產(chǎn)婦和嬰兒健康，達(dá)到生育保險(xiǎn)的目的。

（6）其待遇水平一般均高于其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇。生育保險(xiǎn)不僅僅為了彌補(bǔ)婦女勞動(dòng)者的收入損失，也是保障國(guó)家所需的勞動(dòng)力擴(kuò)大再生產(chǎn)所絕對(duì)需要的。生育活動(dòng)到社會(huì)保障，意味著不僅保障了婦女勞動(dòng)者本人健康的恢復(fù)和增強(qiáng)，還保障了勞動(dòng)力后備的增強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，生育保險(xiǎn)所保障的，是名副其實(shí)的勞動(dòng)力擴(kuò)大再生產(chǎn)，超過(guò)失業(yè)、疾病社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)力擴(kuò)大再生產(chǎn)的保障意義。這是生育保險(xiǎn)待遇要高于其他險(xiǎn)種的原因。