08自考“政治學(xué)概論”知識(shí)點(diǎn)（6）

1、國(guó)家形式

國(guó)家形式是指統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)本階級(jí)的統(tǒng)治而組織國(guó)家的政權(quán)組織形式和結(jié)構(gòu)形式。

2、國(guó)體與政體的關(guān)系

（1）國(guó)體指的就是“社會(huì)各階級(jí)在國(guó)寡中的地位”。政體是指“政權(quán)構(gòu)成形式”。

（2）國(guó)體與政體的關(guān)系是：與政體相比，國(guó)體不能占首位。政體必須適應(yīng)國(guó)體的需要，國(guó)體決定政體；一定的政體必須適應(yīng)一定的國(guó)體，當(dāng)國(guó)體發(fā)生變革時(shí)，政體也就會(huì)發(fā)生變化政體反映表現(xiàn)國(guó)體；相同性質(zhì)的國(guó)家完全可能選擇不同的政體；

（3）國(guó)體和政體具有復(fù)雜性和多樣性，靈活性和變異性。

3、馬克思主義劃分政體的標(biāo)準(zhǔn)

第一、最高國(guó)家權(quán)力的歸屬：

第二，最高田家權(quán)力機(jī)關(guān)的產(chǎn)生方式及任期：

第三，中央國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的設(shè)置以及它們之間的權(quán)力分配、地位和相互關(guān)系。

根據(jù)前兩條標(biāo)準(zhǔn)，我們把國(guó)家分為君主制和共和制政體兩大類。君主制政體的最基本特征，是最高國(guó)家權(quán)力事實(shí)或在象征意義上集中于君主一人，君主是沒(méi)有任期限制的，一般是世襲的。共和制的基本特征，是無(wú)論象征最高國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)還是實(shí)際行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)都是通過(guò)某種形式的選舉產(chǎn)生的，并且有嚴(yán)格的任期限制。

4、君主制

君主制政體包括專制君主制和立憲制兩種：

（1）專制君主制是在奴隸制專制的基礎(chǔ)上直接發(fā)展起來(lái)的。

（2）立憲君主制是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家以君主為國(guó)家元首。但君主的權(quán)力按憲法規(guī)定不同程度限制的政權(quán)組織形式。

立憲君主制又分為二元君主制和議會(huì)君主制兩種形式。

（1）二元君主制是君主通過(guò)掌握內(nèi)閣的任命權(quán)而控制著國(guó)家的行政權(quán)，因此內(nèi)閣向君主負(fù)責(zé)，與掌握立法權(quán)的議會(huì)構(gòu)成兩個(gè)權(quán)力中心。故稱為二元君主制。

（2）議會(huì)君主制的特點(diǎn)：議會(huì)不僅是最高立法機(jī)關(guān)，而且是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

5、共和制

共和制是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家所采取的繳為普遍的政權(quán)組織形式。它通常是指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式，是資產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)其階級(jí)統(tǒng)治的理想形式。

（1）議會(huì)共和制：凡是政府（內(nèi)閣）由擁有多數(shù)議席的政黨組成并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的國(guó)家，稱為議會(huì)制共和國(guó)。

（2）總統(tǒng)共和制：凡是由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的國(guó)家，稱為總統(tǒng)制共和國(guó)。

（3）委員會(huì)制：瑞士聯(lián)邦是采取委員會(huì)制的典型，所謂委員會(huì)制，是指國(guó)家的最高行政權(quán)由委員會(huì)集體行使的一種制度，亦稱“合議制”。

6、人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)制是中華人民共和國(guó)的根本政治制度，是指中國(guó)各族人民按照民主集中制

原則，定期選舉產(chǎn)生自己的代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)，作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，

其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)。

7、人民代表大會(huì)制的內(nèi)容

第一，“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”，這是我國(guó)政治制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。

第二，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他一切國(guó)家對(duì)它負(fù)責(zé)，向它報(bào)告工作，受它監(jiān)督。

第三，全國(guó)人民代表大會(huì)又是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)。

8、人民代表大會(huì)制的特點(diǎn)

第一，實(shí)行民主集中制的原則。主要性觀在人民的一切權(quán)力都統(tǒng)一地、集中地由人民代表大會(huì)來(lái)行使。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)選民負(fù)責(zé)，受選民監(jiān)督。

第二，強(qiáng)調(diào)公職人員的公仆地位，反對(duì)官僚主義。

第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確貫徹民主集中制的基本保證。

9、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指處理國(guó)家整體與部分之間、中央政府與地方政府之間的關(guān)系的基本模式。也就是一個(gè)國(guó)家的各個(gè)部分以什么形式和方式整和為國(guó)家的問(wèn)題。

在古代，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)兩種主要的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。一種是帝國(guó)形式，一種是分封割據(jù)形式。

10、單一制和復(fù)合制

（1）單一制：?jiǎn)我恢剖菍?guó)土按地域劃分若干行政單位，具有統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。單一制的基本特點(diǎn)是：國(guó)家具有單一的憲法，統(tǒng)一的法律體系、統(tǒng)一的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)體系和統(tǒng)一的國(guó)籍。

（2）復(fù)合制是由若干國(guó)家或者地區(qū)作為成員單位通過(guò)協(xié)議組成的聯(lián)合體。兩種常見的類型：一種是邦聯(lián)制，一種是聯(lián)邦制。

邦聯(lián)是若干個(gè)各自保留獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家建立起來(lái)的國(guó)家聯(lián)盟。

聯(lián)邦是由若干具有相對(duì)獨(dú)立性的地區(qū)作為成員單位聯(lián)盟組成的國(guó)家。

11、選擇國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的依據(jù)和原則

一個(gè)國(guó)家采用何種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，歸根結(jié)底，是階級(jí)的、民族的、歷史的和文化的因素綜合作用的結(jié)合。

歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)，利于形成統(tǒng)一的民族市場(chǎng)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為了實(shí)現(xiàn)民族聯(lián)合和國(guó)家統(tǒng)一，又不能不照顧歷史和現(xiàn)實(shí)的情況，則使用聯(lián)邦制的形式來(lái)解決國(guó)內(nèi)的民族問(wèn)題。

馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)主義國(guó)家只能根據(jù)“各民族的平等的聯(lián)合”的原則并結(jié)合本國(guó)的具體情況決定自己的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。

一個(gè)國(guó)家的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式也不是一成不變的，在一定的條件下是可能轉(zhuǎn)化的。

12、我國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)的形式和特點(diǎn)

第一，中華入民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家

第二，實(shí)行區(qū)域自治。

第三，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮地方的主動(dòng)性，積極性的原則。

第四，全國(guó)人大批準(zhǔn)省級(jí)地方的建置。

第五，省，直轄市人大及常委會(huì)制定地方性法規(guī)。

第六，地方各級(jí)人民政府既要對(duì)同級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

13、我國(guó)多民族國(guó)家為什么采取單一制我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家。

第一，在我國(guó)悠久的歷史上，有著統(tǒng)一的傳統(tǒng)和實(shí)行單一制的淵源。

第二，我國(guó)作為一個(gè)多民族的國(guó)家，各民族之間有著和睦相處、友好往來(lái)的傳統(tǒng)。

第三，形成“大雜居、小聚居”的局面。

第四，結(jié)成了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。

第五，各民族需要實(shí)現(xiàn)共同繁榮和共同進(jìn)步。

第六，為了維持我國(guó)的獨(dú)立與安全。

14、民族區(qū)域自治

民族自治地方有自治區(qū)、自治州，自治縣三級(jí)。

民族自治地方，是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自

治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的一種制度。

15、特別行政區(qū)制度

特別行政區(qū)是依據(jù)“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的科學(xué)構(gòu)想，對(duì)單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的重大創(chuàng)新。

它是指在統(tǒng)一的主權(quán)國(guó)家范圍內(nèi)，建立特別行政區(qū)，實(shí)行與各省、直轄市、自治區(qū)不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度。

是“一國(guó)兩制”的實(shí)現(xiàn)形式。

實(shí)行兩種制度：在祖國(guó)大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，在臺(tái)灣、香港、澳門設(shè)立特別行政區(qū)，實(shí)行資本主義制度。

特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。主要包括以下自治權(quán)：享有行政管理學(xué)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)；享有獨(dú)立的地方財(cái)政權(quán)，獨(dú)立的稅收制度；享有獨(dú)立的外事權(quán)。