08自考“政治學(xué)概論”知識(shí)點(diǎn)（9）

1、什么是政黨

政黨是階級(jí)組織，它是代表一定階級(jí)、階層或集團(tuán)的根本利益，由其中一部分最積極的分子所組成，有共同的政治主張，采取共同的行動(dòng)，為奪取和鞏固政權(quán)而聯(lián)合起來(lái)的有組織、有紀(jì)律的政治組織。

2、政黨的特征

政黨的主要特征是：

（1）政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象。馬克思主義認(rèn)為，政黨是階級(jí)的組織，是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物?，F(xiàn)代意義的政黨根源于資本主義生產(chǎn)方式的矛盾運(yùn)動(dòng)，是階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到資本主義階段的產(chǎn)物。

（2）政黨由階級(jí)、階層、集團(tuán)中的一部分人所組成。由成員中一部分最有覺(jué)悟、最積極、最能夠統(tǒng)一整個(gè)階級(jí)的分子帶領(lǐng)本階級(jí)進(jìn)行斗爭(zhēng)的。

（3）政黨是有組織、有紀(jì)律的組織。

（4）政黨有自己的政治綱領(lǐng)。

（5）政黨與國(guó)家政權(quán)密不可分。

3、政黨的分類

常見(jiàn)的分類方式有以下四種：

1、以政黨的階級(jí)屬性和階級(jí)基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將其分為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和資產(chǎn)階級(jí)政黨。

2、以政黨是否掌握國(guó)家政權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將其劃分為執(zhí)政黨、在野黨、反對(duì)黨、參政黨。

3、以政黨是否合法為標(biāo)準(zhǔn)，可以將其劃分為合法政黨和非法政黨。

4、根據(jù)政黨的活動(dòng)范圍，可以將其劃分為國(guó)內(nèi)政黨和跨國(guó)政黨聯(lián)盟。

4、政黨的功能

統(tǒng)治階級(jí)政黨的總功能是維護(hù)和鞏固統(tǒng)治階級(jí)的政治統(tǒng)治。被統(tǒng)治階級(jí)政黨的總功能反抗和推翻統(tǒng)治階級(jí)的政治統(tǒng)治。這是政黨政治的根本功能所在。

（1）爭(zhēng)取群眾和教育群眾。一個(gè)政黨擁有群眾的多少，是這個(gè)政黨勢(shì)力大小和強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。

（2）集中階級(jí)意志。在資本主義國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)政黨的競(jìng)選活動(dòng)實(shí)際上就是一種統(tǒng)一階級(jí)意志的活動(dòng)。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家，黨制定路線、方針、政策的過(guò)程，就是集中人民意志的過(guò)程。

（3）掌握政權(quán)，行使國(guó)家權(quán)力。政黨掌握政權(quán)的方式有兩種：一是操縱議會(huì)，通過(guò)選舉取得議會(huì)多數(shù)席位，二是以本黨的黨員充任官吏，組織政府。

5、資產(chǎn)階級(jí)政黨的基本特征

資產(chǎn)階級(jí)政黨最初產(chǎn)生于英國(guó)。

資產(chǎn)階級(jí)政黨的基本特征：第一，標(biāo)榜“超階級(jí)性”。以“全民性”自稱。第二，圍繞議會(huì)和選舉開(kāi)展活動(dòng)。第三，組織特征上的兩極分化。第四，黨內(nèi)派系斗爭(zhēng)合法化。表現(xiàn)為典型的“黨外有黨，黨內(nèi)有派”。第五，資產(chǎn)階級(jí)政黨的“合法反對(duì)”和“公平競(jìng)爭(zhēng)”原則。

6、資產(chǎn)階級(jí)政黨在西方政治生活中的地位和作用

資產(chǎn)階級(jí)政黨的根本目的是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和鞏固資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，維護(hù)現(xiàn)有的政治秩序。

資產(chǎn)階級(jí)政黨具體的地位和作用還體現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

（1）政黨政治是資產(chǎn)階級(jí)民主政治的標(biāo)志。

政黨活動(dòng)和功能也主要體現(xiàn)在競(jìng)選過(guò)程中和議會(huì)中的黨團(tuán)活動(dòng)中。政黨不僅是傳遞民意的渠道，公眾參政的工具。反對(duì)黨對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督、牽制，對(duì)執(zhí)政黨政策的咨詢，對(duì)政府高官的彈劾，客觀上形成了民主政治的制約機(jī)制。

（2）政黨制度在資產(chǎn)階級(jí)民主中的協(xié)調(diào)作用。

在議會(huì)制下，由多數(shù)黨黨魁組閣，是當(dāng)然的內(nèi)閣總理。政黨領(lǐng)袖和行政首長(zhǎng)雙重身份合一。從而保證了立法與行政之間相互協(xié)調(diào)。在總統(tǒng)制下，總統(tǒng)與議會(huì)中本黨領(lǐng)袖的溝通，促進(jìn)了議會(huì)與總統(tǒng)、立法與行政的合作和協(xié)調(diào)。

（3）政黨政治是資本主義政治制度的自我調(diào)整機(jī)制。

政黨是現(xiàn)代政府的主要政策提供者。不管是為了競(jìng)選連任，還是奪回政權(quán)，這些政黨組織都非常關(guān)注社會(huì)的變化、選民的傾向、民意的焦點(diǎn)。政黨對(duì)社會(huì)的關(guān)注和調(diào)查，以及政黨對(duì)政治系統(tǒng)不可替代的重要影響力，使政治系統(tǒng)具有了較強(qiáng)的應(yīng)變能力。

7、兩黨制

兩黨制，是指在一個(gè)資本主義國(guó)家中，由兩個(gè)勢(shì)均力敵的政黨通過(guò)競(jìng)選取得議會(huì)多數(shù)席位，或者贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪流執(zhí)政的政黨制度。

8、兩黨制的特點(diǎn)第一種模式：以英國(guó)為代表的議會(huì)內(nèi)閣制下的兩黨制。

英國(guó)議會(huì)內(nèi)閣制中兩黨制的特點(diǎn)：

第一，兩黨的活動(dòng)圍繞議會(huì)選舉展開(kāi)。兩個(gè)大黨靠競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)奪下議院席位，由獲得多數(shù)席位的政黨組織內(nèi)閣，其成員也都是議會(huì)議員。

第二，兩黨采取集中制。為保證政黨的議案能在下院順利通過(guò)，政策得到有效的貫徹，執(zhí)政黨用嚴(yán)格的黨紀(jì)約束本黨黨員和議員的行動(dòng)。在每次投票中，所有該黨議員必須按本黨的決定進(jìn)行投票。

第二種模式：以美國(guó)為代表的總統(tǒng)制下的兩黨制。

美國(guó)總統(tǒng)制下的兩黨制特點(diǎn)：第一，兩黨制主要表現(xiàn)在總統(tǒng)競(jìng)選上?？偨y(tǒng)競(jìng)選的獲勝者為執(zhí)政黨，失敗者為在野黨。第二，美國(guó)的兩黨組織結(jié)構(gòu)松散，沒(méi)有嚴(yán)格的投票紀(jì)律。

9、多黨制

所謂多黨制，是指在一個(gè)資本主義國(guó)家中，多黨并立，各政黨都可以依法或聯(lián)合其他政黨競(jìng)選和執(zhí)政的政黨制度。

10、多黨制的類型

多黨制最早產(chǎn)生于法國(guó)，多黨制一般可分為三種類型。

第一，兩極多元格局的多黨制。典型國(guó)家是德國(guó)和第五共和國(guó)時(shí)期的法國(guó)。

第二，多元并存的多黨制。在這種政黨體制下，沒(méi)有一個(gè)政黨能獲得多數(shù)席位。政府只能由幾個(gè)政黨聯(lián)合組成，反對(duì)派也組成聯(lián)合陣線與其抗衡。典型國(guó)家是意大利。

第三，一黨獨(dú)大的多黨制。在這種類型的多黨制中，存在著多個(gè)政黨，但其中一個(gè)政黨在該國(guó)處于明顯的優(yōu)勢(shì)地位并單獨(dú)執(zhí)政，其他政黨則處于在野地位。

11、壓力集團(tuán)

壓力集團(tuán)是指那些在某些方面具有共同利益或共同主張的人們，為了使政府維護(hù)其利益或?qū)崿F(xiàn)其主張而組織起來(lái)對(duì)國(guó)家的立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)施加影響和壓力的集團(tuán)。

12、壓力集團(tuán)的影響

壓力集團(tuán)參與和影響政治過(guò)程的主要方式是：

1、參與選舉，影響競(jìng)選。

2、包圍議會(huì)，影響政治決策過(guò)程。

3、影響政府決策。

4、對(duì)司法機(jī)關(guān)施加影響。

最后，壓力集團(tuán)還可以通過(guò)現(xiàn)代社會(huì)所能提供的所有現(xiàn)代化通訊工具和媒介來(lái)影響輿論。

13、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的特征

第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，是1847年在馬克思、恩格斯領(lǐng)導(dǎo)下所建立的“共產(chǎn)主義者同盟”。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的特征：

1、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是馬克思主義和工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物。

2、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨由工人階級(jí)中的先進(jìn)分子組成。

3、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨具有高度的組織紀(jì)律性。

4、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是工人階級(jí)一切組織的最高形式。

5、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨有獨(dú)特的思想原則和工作作風(fēng)。

14、無(wú)產(chǎn)階級(jí)在政治生活中的地位和作用無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義政治制度的核心，是社會(huì)主義政治制度的根本原則。沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有社會(huì)主義制度。

在社會(huì)主義國(guó)家中，共產(chǎn)黨的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)地位，主要是通過(guò)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

1、政治領(lǐng)導(dǎo) 黨對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)和向國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)推薦重要干部。

2、思想領(lǐng)導(dǎo) 思想領(lǐng)導(dǎo)就是用馬克思列寧主義和黨的路線、方針、政策教育黨員和人民群眾。

3、組織領(lǐng)導(dǎo) 組織領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織領(lǐng)導(dǎo)的核心是干部問(wèn)題。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在社會(huì)主義政治制度中的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)密切聯(lián)系的統(tǒng)一整體。其中政治領(lǐng)導(dǎo)是核心，思想領(lǐng)導(dǎo)是前提，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。

作為惟一執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨必須不斷地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政分開(kāi)主要涉及的是執(zhí)政黨和政府的關(guān)系問(wèn)題。

15、我國(guó)政黨制度的特點(diǎn)

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度具有以下特點(diǎn)：

第一，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作制的基本前提。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的基本政治格局是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和各民主黨派的參政黨地位的統(tǒng)一。共產(chǎn)黨對(duì)各民主黨派實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)共產(chǎn)黨與各民主黨派的民主協(xié)商來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

第二，協(xié)商和監(jiān)督是多黨合作制的主要內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的關(guān)系。這種合作關(guān)系的具體體現(xiàn)是政治協(xié)商制度。

第三，憲法和法律是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。中國(guó)共產(chǎn)黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，通過(guò)法律程序把自己的主張變成國(guó)家意志。各民主黨派享有憲法規(guī)定范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。

16、社會(huì)主義政治團(tuán)體的特征和功能

社會(huì)主義國(guó)家政治團(tuán)體的特征：第一，它們都具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。第二，有比較統(tǒng)一、規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)形式。第三，不同政治團(tuán)體之間存在著利益差別和不一致，但這種差別和不一致是存在于整體利益一致基礎(chǔ)上的。

政治團(tuán)體的具體作用可以概括為以下幾個(gè)方面：

1.組織功能 可以把分散的個(gè)體群眾組織起來(lái)，為人民群眾參政議政提供組織渠道，為黨和政府實(shí)施對(duì)社會(huì)的管理提供方便的組織形式。

2.參政功能 參政功能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，它可以推舉自己的代表參加各級(jí)人民代表大會(huì)。第二，積極參與行政部門(mén)的決策。第三，政治團(tuán)體參與政治協(xié)商組織及其活動(dòng)。第四，通過(guò)大眾傳播媒介來(lái)表達(dá)政治團(tuán)體的要求。

3.民主監(jiān)督功能

4.教育功能 增強(qiáng)他們的政治意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)。