2012年7月自考“公共經(jīng)濟學”串講筆記(13)

（五）公共支出的政策效應(yīng) P85-92

1、私人部門對公共支出的反應(yīng)（盧卡斯判據(jù)）

（1）政府的一切政策都會被人們發(fā)覺并且做出相應(yīng)反應(yīng)。

（2）這一判據(jù)是基于理性預(yù)期理論的（當政府的經(jīng)濟政策變動時，人們會隨著政策變動而調(diào)整自己的行為。）

2、公共支出的收入效應(yīng)與替代效應(yīng)

（1）收入效應(yīng)（政府免費提供一定數(shù)量的食品） 其他產(chǎn)品消費量增加

替代效應(yīng)（政府承擔一定比例的食品購買支出） 其他產(chǎn)品消費量變化不大

歷年試題16：（2009.10名詞解釋題）公共支出的收入效應(yīng)

[解析]該題考查對公共支出收入效應(yīng)的理解。收入效應(yīng)是指實際收入的變動會導致人們對產(chǎn)品的需求量的變動，個人因為收入的提高或下降而改變自己的支出模式；一般來說，收入提高，會使其他產(chǎn)品消費量增加。參考教材第86頁。

（2）替代效應(yīng)低效率的問題

①在總效用提高的過程中，食品的消費增量遠遠大于其他產(chǎn)品的消費增量，意味著引起了資源配置扭曲；

②政府可以采用成本更小的方法讓低收入者的效用水平提升到同等程度，例如直接給予一定數(shù)量的收入補貼。

3、公共支出的分配結(jié)果

（1）利益轉(zhuǎn)移 指政府的一項公共支出政策最初是為了讓某一部分人受益，但該項政策實行的結(jié)果卻往往是應(yīng)該受益的人沒有受益，而不應(yīng)該受益的人卻受益了。

（2）公共支出的實際受益者往往很不確定（eg：醫(yī)療保健、地鐵系統(tǒng)、住房補貼）；

公共支出的分配效果往往是扭曲的。

4、政治過程對公共支出的影響

（1）選民；

（2）利益集團；

（3）官僚的偏好。

*（六）政府的公共保健、公共教育、社會保險、國防支出政策 P92-106

1、政府提供公共保健支出的原因

（1）健康既是一個人的愿望與權(quán)力，也是國民收入的保證。由于保健具有創(chuàng)造國民經(jīng)濟這種溢出效應(yīng)，因此，政府與個人分擔保健投資合情合理。

（2）保健市場失靈。

2、政府對保健市場進行干預(yù)的方法和結(jié)果

歷年試題17：（2009.10論述題）試論述政府對保健市場進行干預(yù)的方法和結(jié)果。

[解析]該題考查對 政府對保健市場進行干預(yù)的方法和結(jié)果 的理解。方法分為直接和間接法；具體闡述。結(jié)果是1、人們對保健服務(wù)的需求增加；2、干預(yù)可能帶來低效率。參考教材第93頁。

3、政府提供公共教育支出的原因

（1）教育不是純公共產(chǎn)品，但也具有極大的溢出效應(yīng)，從而需要政府公共支出的支持。教育的溢出效應(yīng)主要反映在以下兩個方面：a.有著良好教育的公民能使社會運行得更好；b.對一個社會來說，有越多的人具備看書識字的能力，就越有助于社會交流與經(jīng)濟發(fā)展。

（2）為了增進社會公平。

4、公共教育支出政策改革

（1）有步驟有區(qū)別地減少對高等教育的資助；

（2）改革公共教育支付體系。

5、政府保險支出政策的效應(yīng)

（1）對勞動供給。主要是收入效應(yīng)，政府按照人均一份的原則提供退休保險金，結(jié)果不管高收入還是低收入者，都會減少自己的勞動供給，因為政府向他們提供全額的退休金，讓他們的未來生活有了著落。

歷年試題18：（2009.10單選題）如果政府按照人均一份的原則提供退休保險金，那么高收入者將（ ）

A.減少投資 B.減少勞動供給 C.減少消費 D.減少閑暇

[答案]B

[解析]該題考查對保險支出政策帶來的效應(yīng)的理解。保險支出政策從勞動供給上產(chǎn)生的主要是收入效應(yīng)，政府按照人均一份的原則提供退休保險金，結(jié)果不管高收入還是低收入者，都會減少自己的勞動供給，因為政府向他們提供全額的退休金，讓他們的未來生活有了著落。正確答案是B，參考教材第100頁。

（2）對儲蓄。

政府提供的社會保險降低了個人退休儲蓄的動機和必要性，很大程度上抵消了人們退休后可能面臨的風險。

（3）對社會公平

6、西方許多經(jīng)濟學家主張的保險支出政策改革

（1）用每個人的稅收貢獻來購買退休后的收益（社會保險），以抑制人們提前退休的動機（效率不公平）；

（2）讓每個人自行解決問題，政府只向貧困群體提供社會保險（公平無效率）；

（3）政府完全放棄對保險市場的干預(yù)，讓市場機制取代政府來解決人們的養(yǎng)老問題（倒退）。