2012年7月自考“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”串講筆記(12)

歷年試題15：（2010.4簡(jiǎn)答題）簡(jiǎn)述公共支出 成本 收益分析 法的定義和步驟

[解析]該題考查對(duì)公共支出 成本 收益 分析的識(shí)記。和私人支出的分析方法類似，也是四步：1、確定供選擇的方案2、分析各種方案可能產(chǎn)生的后果3、估算各種投入與產(chǎn)出的價(jià)值；4、將各方案的投入與產(chǎn)出價(jià)值進(jìn)行比較，選擇可得利潤最大的方案。不同的是主要目標(biāo)不是利潤、不能用市場(chǎng)價(jià)格來估算。參考教材第78-79頁。

（2）公共支出成本分析的基本工具

影子價(jià)格 政府為了計(jì)算利潤，所使用的不是主導(dǎo)的市場(chǎng)價(jià)格，而是反映社會(huì)成本和社會(huì)收益的價(jià)格，這些價(jià)格被稱為影子價(jià)格或會(huì)計(jì)價(jià)格。

影子價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的區(qū)別：前者考慮了社會(huì)成本與社會(huì)收益。

機(jī)會(huì)成本 為了得到該事物而不得不放棄的東西。

（3）公共支出的收益分析（非貨幣化的收益度量）

時(shí)間價(jià)值法 當(dāng)人們能夠節(jié)約時(shí)間，并將這部分時(shí)間投入到創(chuàng)造財(cái)富的活動(dòng)中去，時(shí)間就可以帶來金錢（節(jié)約的時(shí)間*小時(shí)工資率）。

生命價(jià)值法 公共支出的某些項(xiàng)目有助于減少道理交通事故，或有助于提高人們的健康水平。

（4）公共支出的貼現(xiàn)問題需要考慮的因素

①市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是完全的還是不完全的；

②不確定性↗；③風(fēng)險(xiǎn)↗； ↗

④稅收；

⑤宏觀經(jīng)濟(jì)政策；

⑥機(jī)會(huì)成本（公共與私人的區(qū)別）

社會(huì)貼現(xiàn)率 政府采用的貼現(xiàn)率被稱為社會(huì)貼現(xiàn)率，核心問題是這一貼現(xiàn)率與消費(fèi)者和生產(chǎn)者所面對(duì)的利率的關(guān)系。

（四）公共支出的效率與公平 P82-84

1、公共支出決定的劃分

（1）根據(jù)目標(biāo)性質(zhì)不同：目標(biāo)可分割、目標(biāo)不可分割

（2）根據(jù)預(yù)算性質(zhì)不同：預(yù)算固定、預(yù)算可變。

2、公共支出的公平問題的產(chǎn)生

收益分配具有相對(duì)集中性，而成本負(fù)擔(dān)卻是具有分散性。

3、對(duì)公平問題的考慮

（1）通過調(diào)查研究，確定社會(huì)權(quán)重，即一項(xiàng)公共支出會(huì)使多少人獲益，各種獲益人群所占的權(quán)重是多少；

（2）調(diào)整公共支出方式，使不合理的社會(huì)權(quán)重得到修正，以盡可能地增加得益者人數(shù)。