2024年自考《公共政策》考點(diǎn)：2.3研究方法

第三節(jié) 公共政策學(xué)的研究方法

藥師寺泰藏以鐘比喻公共政策學(xué)的科學(xué)特征，以云比喻公共政策學(xué)的藝術(shù)特征。

1、公共政策學(xué)研究方法的三大層次：公共政策學(xué)研究方法所依據(jù)的認(rèn)識(shí)論（第一層次）；公共政策系統(tǒng)及其運(yùn)行過(guò)程的理論模型（第二層次）；公共政策學(xué)的研究程序與技術(shù)性方法（第三層次）。

2、公共政策學(xué)研究方法所依據(jù)的認(rèn)識(shí)論（第一層次）：（1）經(jīng)驗(yàn)主義（代表人物培根、霍布斯、洛克、貝克萊、休謨和主要觀點(diǎn)：認(rèn)識(shí)起源于感覺(jué)；應(yīng)從個(gè)別、特殊事務(wù)出發(fā)；無(wú)從得出共同理性和普遍必然性；忽視真理自身的邏輯性；認(rèn)識(shí)能力的有限性）（2）理性主義（代表人物迪卡爾、斯賓諾莎、萊布尼茨，和主要觀點(diǎn)：認(rèn)識(shí)來(lái)源于理性直觀；把一般作為認(rèn)識(shí)的首要對(duì)象；肯定有普遍的共同理性存在；蔑視和遍地歸納法作為人類認(rèn)識(shí)工具所起的作用；真理的標(biāo)準(zhǔn)就是真理本身）（3）邏輯經(jīng)驗(yàn)主義（代表人物{石里克、卡爾納普（邏輯實(shí)證主義核心人物和奠基人）}、羅素、威特根斯坦[邏輯經(jīng)驗(yàn)主義先驅(qū)]和主要觀點(diǎn)：經(jīng)驗(yàn)證實(shí)原則（根本原則）；以邏輯分析來(lái)補(bǔ)充實(shí)證經(jīng)驗(yàn)；科學(xué)主義的科學(xué)觀；）（4）后現(xiàn)代主義（代表人物：伽利略，牛頓，愛(ài)因斯坦（量子力學(xué)），普里高津（混沌理論），吳瓊恩，庫(kù)巴（自然主義））（5）辯證唯物主義（兩大特點(diǎn)：全面性和實(shí)踐性。）

培根的 四假相 ：種族的假相；洞穴的假相；市場(chǎng)的假相；劇場(chǎng)的假相。

3、基于西方經(jīng)驗(yàn)的政策系統(tǒng)與過(guò)程理論模型：（1）理性主義模型（定義： 理性人 的特征；理性人的理性主義決策過(guò)程；理性主義模型的缺陷；西蒙的修正；理性優(yōu)化模型）；（2）漸進(jìn)主義模型（代表人物：林德布洛姆；含義；兩大命題；若干假設(shè)；缺陷）（3）規(guī)范最佳模型（代表人物：德洛爾；四項(xiàng)假設(shè)前提；特點(diǎn)-開(kāi)放和兼容）（4）混合掃描模型（代表人物：艾齊奧尼；定義）（5）政治系統(tǒng)模型（系統(tǒng)論的創(chuàng)始人：貝塔朗菲；政治系統(tǒng)方法的創(chuàng)始人：伊斯頓；特點(diǎn)：最具解釋力、最具普適性的模型）（6）機(jī)構(gòu)-制度模型（特點(diǎn)：應(yīng)用最廣泛、最缺乏理論色彩的決策模型；戴伊：認(rèn)為公共權(quán)力機(jī)關(guān)賦予公共政策三個(gè)顯著特征：合法性、普遍性、強(qiáng)制性）（7）集團(tuán)模型（代表人物戴維。杜魯門；萊瑟姆；假設(shè)；命題分解）（8）精英模型（現(xiàn)代精英政治理論的創(chuàng)始人：莫斯卡；帕雷托；米歇爾斯；熊彼得；拉斯韋爾。命題）（9） 上下來(lái)去 模型（特征：容納性和開(kāi)放性；亞模型 決策認(rèn)識(shí)的真理性模型；群眾-領(lǐng)導(dǎo)性模型；民主 集中性模型；個(gè)別 一般性模型。）

4、公共政策學(xué)的研究程序與技術(shù)性方法（第三層次）華萊士 科學(xué)環(huán)模型 。研究過(guò)程是：理論 假設(shè) 觀察 概括或檢驗(yàn) 新的理論。

西蒙提出了決策有限理性：最佳決策的前提是決策者的行為完全理性化；滿意決策的前提是決策者的行為有限理性化。

公共政策是聯(lián)結(jié)認(rèn)識(shí)世界和改造世界這二者的至關(guān)重要的橋梁。

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