自考公共政策科目復習重點第二章

  第二章 公共政策學的的學科要素

  1、公共政策學的學科概念的內(nèi)涵

  1） 這門學科的研究對象是公共組織，尤其是公共權力機關制定和執(zhí)行的公共政策。

  2） 按照理性的原則來衡量，這門學科具有準科學的特征。

  3） 這門學科的研究內(nèi)容在國家、政府、政黨的職能活動深入到社會生活的各個領域，公共政策的制定和執(zhí)行涉及并需要各個學科的各個知識領域，在學科內(nèi)容上公共政策學具有跨學科或多學科交叉、滲透的特征。

  2、公共政策學的研究對象所包括的三個方面

  研究對象、概念體系和研究方法。

  3、作為公共政策學研究對象的公共政策所包含的三個層次

  1）具體的個別的政策；

  2）政策群和政策鏈；

  3）政策一般。

  4、對政策系統(tǒng)的研究應予重視的四個突出問題

  1） 直接的政策制定系統(tǒng)中決策者的類別差異

  2） 公共政策的直接主體系統(tǒng)與對象系統(tǒng)的地位的相對性

  3） 公共政策的直接主體系統(tǒng)與政策支持系統(tǒng)的地位的相對性

  4） 公共政策制定系統(tǒng)內(nèi)部的結構

  5、科學的品格：

  1） 第一個品格是理論假設與實踐經(jīng)驗相一致，而且這種一致須經(jīng)在相同的條件下反復、重復進行的檢驗都能夠得到證實。

  2） 第二個品格是它是人類理性思維的產(chǎn)物。

  3） 第三個品格是其理論結構具有邏輯完備性和邏輯一致性。

  4） 第四個品格在于它注重簡單性原則。

  6、公共政策學的研究方法所依據(jù)的認識論：

  1） 經(jīng)驗主義：

  （1）認為人的認識起源于感覺經(jīng)驗，也就是感覺經(jīng)驗是認識的真正源泉。

  （2）強調(diào)人的認識須從個別的、特殊的事物出發(fā)。

  （3）關于普遍性與特殊性、共性與個性的關系。

  （4）強調(diào)歸納邏輯作為認識工具而具有的根本作用，忽視真理自身的邏輯一貫性。

  （5）關于認識主體的認識能力的有限性，培根進行了深入的探討。從不同的角度，在不同的程度上強調(diào)人的認識能力的有限性，是經(jīng)驗主義的共同特征。

  2） 理性主義：

  （1）認為人的認識起源于理性直觀而不是感覺經(jīng)驗。

  （2）理性主義總是把一般而不是把個別作為認識的首要對象。

  （3）在是否有普遍的共同理性存在的問題上，理性主義持肯定態(tài)度。

  （4）理性主義是以演繹法為主線發(fā)展起來的。

  （5）關于認識主體的認識能力，理性主義認為真理的標準就是理性本身。

  3） 邏輯經(jīng)驗主義：

  （1）經(jīng)驗證實原則。

  （2）以邏輯分析來補充實證經(jīng)驗。

  （3）科學主義的科學觀。

  4） 后現(xiàn)代主義：

  （1）對從伽利略開始，支配西方思想三百多年的機械主義的認識論、方法論和科學觀進行了激烈的批評。

  （2）主張自然主義的認識論和方法論。

  （3）對人文精神的呼喚。

  （4）重視非理性的、反理性的和超理性的等反科學主義的創(chuàng)造性思維。

  5） 辯證唯物主義：

  （1）全面性，或者說由于它綜合了各種片面的認識中的正確的方面，因此，它本身就最少片面性。

  （2）實踐性，或者說它在實踐的基礎上，實現(xiàn)了感性與理性、經(jīng)驗與理論、個別與一般、整體與部分、真理的相對性與絕對性、歸納與演繹的統(tǒng)一。

  7、模型的認識論意義：

  1）由于模型和原型具有相似性，可能通過解釋模型而認識原型的某種本質(zhì)規(guī)定性，對所構模事物的運行結果和發(fā)展趨勢做出有效的預測。

  2）模型是進行科學抽象的重要工具。

  3）模型是研究過程中資料搜集和經(jīng)驗觀察的指南。

  8、基于西方經(jīng)驗的政策系統(tǒng)與過程理論模型：

  1）理想主義模型：

  2）漸進主義模型：林德布洛姆

  3）規(guī)范最佳模型和混合掃描模型：

  4）政治系統(tǒng)模型：

  5）機構——制度模型：

  6）集團模型：

  7）精英模型：

  9、基于中國經(jīng)驗的決策模型即“上下來去”模型

  10、華萊士科學環(huán)

  “科學環(huán)模型”標明社會科學的研究過程是理論~假設~觀察~概括或檢驗~新的理論這樣一個周而復始、無限循環(huán)的過程。

  11、從經(jīng)驗觀察開始的研究過程的各個程序和步驟

  以操作化方法進行經(jīng)驗觀察~對觀察到的結果以量度、測定與分析的方法進行處理~經(jīng)驗概括，這是一個進行經(jīng)驗研究的過程，即以歸納法從事理論構建的過程，接著，在經(jīng)驗概括當中或在這個基礎上，通過運用形成概念，建立命題、理論的方法~理論，這是一個進行理論研究的過程。

  12、從理論假設開始的研究過程的各個程序和步驟

  對既有理論進行梳理，通過運用邏輯演繹方法~假設，這是一個進行理論研究的過程。接著，從假設出發(fā)~以操作化方法進行經(jīng)驗觀察，這是一個以演繹法進行理論演繹的過程?；蛘?，在假設做出以后，通過運用檢查假設的方法~證實或證偽，然后運用邏輯推理的方法~理論。