2012年7月自考“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”串講筆記(11)

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  第五部分 公共支出
  一、常見(jiàn)考點(diǎn) 識(shí) 記   領(lǐng) 會(huì)   應(yīng) 用   28  27  13    1、公共支出的宏觀、微觀模型;
  2、私人支出與公共支出的“成本—收益”分析;
  3、公共支出的效率與公平;
  4、公共支出的政策效應(yīng);
  5、政府的公共保健、公共教育、社會(huì)保險(xiǎn)、國(guó)防支出政策。
  二、重難點(diǎn)串講
 

(7)有益品需要。

主要兩方面:一是轉(zhuǎn)移支付,屬于微觀方面,二是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入,屬于宏觀方面。

(二)公共支出的宏觀、微觀模型 P73-78

1、宏觀模型

(1)公共支出增長(zhǎng)的發(fā)展模型(馬斯格雷夫與羅斯托)

①用 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段理論 解釋公共支出的增長(zhǎng)原因。

②早期 公共部門投資在整個(gè)社會(huì)的總投資中有較大比重;

中期 政府投資僅作為私人投資的補(bǔ)充。

公共支出結(jié)構(gòu)在中長(zhǎng)期變化的模型

(2)瓦格納法則

①19世紀(jì)的德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,研究公共部門支出占GNP比例不斷上升的原因。

隨著人均收入的提高,公共部門的相對(duì)規(guī)模也會(huì)擴(kuò)大。

②成因:從政治因素看,公共支出的相對(duì)增長(zhǎng)是國(guó)家活動(dòng)規(guī)模擴(kuò)大的結(jié)果。

從經(jīng)濟(jì)因素看:工業(yè)化、城市化、需求的收入彈性。

(3)皮考克與瓦埃斯曼的分析

①假定基礎(chǔ):政府喜歡多花錢,公民不愿多交稅。(公共支出受稅收約束)

②政府的公共支出不斷增加的兩原因(宏觀經(jīng)濟(jì)解釋公共支出的變化)

A.內(nèi)因: 即GNP上升 收入上升 稅收上升;

B.外因: 即由戰(zhàn)爭(zhēng)與災(zāi)難等外生變量引起的公共支出的增加。

替換效應(yīng) 危機(jī)時(shí)期公共支出替換了私人支出。

檢驗(yàn)效應(yīng) 在危機(jī)或社會(huì)變動(dòng)過(guò)程中,選民將認(rèn)識(shí)到增加公共支出的必要性,他們能夠容忍的稅收水平也將提高。

2、微觀模型

(1)從微觀角度分析,影響公共支出增長(zhǎng)的因素

①產(chǎn)出水平起決定作用;②服務(wù)環(huán)境因素;③人口變化;④公共部門投入品的價(jià)格;⑤公共部門所提供產(chǎn)品的質(zhì)量。

(2)鮑莫爾模型 把經(jīng)濟(jì)部門分為累進(jìn)部門、非累進(jìn)部門,并根據(jù)兩部門的分類,提出了關(guān)于公共支出增長(zhǎng)的可能解釋:如果公共部門生產(chǎn)率增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)中其他部門,且公共部門雇員的工資與經(jīng)濟(jì)中其他部門的工資同步變動(dòng)的話,那么在其余因素不變時(shí),公共支出將會(huì)提高。

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