自考“比較教育”資料（7）

簡(jiǎn)述法國(guó)教育發(fā)展的歷史。法國(guó)教育有著悠久的歷史，概括地說(shuō)主要經(jīng)歷了：（1）傳統(tǒng)教育制度的形成。到17世紀(jì)末，法國(guó)的所有教育都控制在教會(huì)團(tuán)體之手，這個(gè)時(shí)期稱為“舊制時(shí)期”，法國(guó)已經(jīng)形成了完整的傳統(tǒng)教育制度。（2）國(guó)家辦學(xué)制度的確立。1804年拿破侖建立第一帝國(guó)，于1806年宣布建立“帝國(guó)大學(xué)”；1833年公布的《基佐法案》實(shí)際上創(chuàng)立了法國(guó)的初等教育體制，使世俗教育在反對(duì)宗教控制的斗爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)，并逐漸成為法國(guó)各級(jí)教育的主體；1881年宣布初等教育免費(fèi)，1882年的《費(fèi)里法案》規(guī)定了教育的非宗教原則和義務(wù)制，而1886年又明令禁止宗教人士在公立學(xué)校任教，這些法令加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)；1905年通過(guò)了教會(huì)與國(guó)家分離的法案，到了1912年，法令進(jìn)一步禁止宗教團(tuán)體在公立學(xué)校辦教育。法國(guó)的教育事業(yè)到此完成了從教會(huì)辦學(xué)到國(guó)家辦學(xué)的漫長(zhǎng)過(guò)渡。（3）教育現(xiàn)代化的不斷改革。1947年，“郎之萬(wàn)——瓦隆法案”出臺(tái)；1959年頒布《教育改革法令》；1968午法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過(guò)了《高等教育改革指導(dǎo)法案》；1975年國(guó)民議會(huì)通過(guò)了《法國(guó)學(xué)校體制現(xiàn)代化建議》（簡(jiǎn)稱《哈比改革法案》），使教育進(jìn)一步民主化，邁出了由雙軌制走向單軌制的決定性一步。

簡(jiǎn)述法國(guó)是如何實(shí)施學(xué)前教育的。在法國(guó)，學(xué)前教育是初等教育的組成部分，由幼兒學(xué)校實(shí)施。由于人們對(duì)早期教育認(rèn)識(shí)的深入，法國(guó)的學(xué)前教育受到各方面的重視，有了長(zhǎng)足進(jìn)步。法國(guó)的學(xué)前教育不是強(qiáng)迫的，但免費(fèi)實(shí)施，所有2～5歲兒童均可就近入學(xué)。法國(guó)的學(xué)前教育有統(tǒng)-大綱，教養(yǎng)性十分明確。但幼兒學(xué)校的教學(xué)組織靈活，注意圍繞兒童的“興趣中心”，通過(guò)運(yùn)動(dòng)、情感、智力和社會(huì)諸方面的教育，促進(jìn)兒童生理和心理的發(fā)展。幼兒學(xué)校一般按年齡分成三個(gè)班：小班，中班，大班。

法國(guó)教育存在什么問(wèn)題？經(jīng)過(guò)多次改革，法國(guó)教育在戰(zhàn)后有了較大的發(fā)展，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)，但是，進(jìn)入20世紀(jì)80年代，法國(guó)的教育還存在許多嚴(yán)重的問(wèn)題，如高淘汰率，即從小學(xué)到大學(xué)的每個(gè)階段都要淘汰一批學(xué)生；教學(xué)內(nèi)容和方法不適應(yīng)新形勢(shì)的要求、以致教育成為法國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因。

1968年法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過(guò)的《高等教育改革指導(dǎo)法案》的主內(nèi)容有哪些？該法規(guī)定：每個(gè)學(xué)區(qū)可設(shè)若干所大學(xué)；大學(xué)由“教學(xué)與科研單位”組成，取消院、系的建制；大學(xué)在行政、財(cái)政和教學(xué)方面享有自治權(quán)；大學(xué)必須設(shè)多種學(xué)科，但可有自己的重點(diǎn)領(lǐng)域；大學(xué)由各類人員代表組成的理事會(huì)管理。這些措施使大學(xué)成為傳授知識(shí)、科學(xué)研究和進(jìn)行試驗(yàn)等諸功能相結(jié)合的綜合體。

法國(guó)是如何培養(yǎng)各級(jí)各類教師的：在法國(guó)，一進(jìn)入師范學(xué)校就成為國(guó)家工作人員，并領(lǐng)取津貼，畢業(yè)后工作有保障，退休后生活有依靠。初等教育師資即幼兒教師和小學(xué)教師的培養(yǎng)主要在師范學(xué)校。師范學(xué)校不再面向高中畢業(yè)會(huì)考合格者招生，而是直接招收大學(xué)第一階段畢業(yè)生，考生通過(guò)考試后，進(jìn)入師范學(xué)校學(xué)習(xí)2年。在學(xué)校要學(xué)習(xí)各科知識(shí)，進(jìn)行實(shí)習(xí)，最后通過(guò)考試者畢業(yè)。畢業(yè)生通常被分配到出生地所在的小學(xué)任教。中學(xué)的普通教育和職業(yè)教育師資必須首先在大學(xué)第一階段畢業(yè)、并在第二階段學(xué)習(xí)了一門專業(yè)。然后必須通過(guò)“中等教育教學(xué)能力證書”或“中學(xué)高級(jí)教師資格證書”的考試。要當(dāng)普通中學(xué)教師者，通過(guò)考試后再到“地區(qū)教育中心”實(shí)習(xí)1～2年。在實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，要接受實(shí)際工作能力的測(cè)驗(yàn)，要在初中和高中分別講課，由地區(qū)教育中心的教師聽(tīng)課評(píng)價(jià)，合格者才能轉(zhuǎn)為正式教師。要當(dāng)職業(yè)高中教師者，通過(guò)考試后要進(jìn)入“職業(yè)教育師范學(xué)院”實(shí)習(xí)，學(xué)制2年。最后，實(shí)習(xí)生要通過(guò)兩次授課考核，通過(guò)者獲得正式的職業(yè)教育教師文憑。

法國(guó)中等教育有何特點(diǎn)？其改革措施有哪些？法國(guó)中等教育結(jié)構(gòu)多樣、靈活。普通教育與職業(yè)技術(shù)教育相互滲透、結(jié)合。其中，普通中等教育分為初中和高中。初中學(xué)制4年，分為兩個(gè)階段：觀察階段和初中仍然沒(méi)有學(xué)年和學(xué)期考試，只記平時(shí)成績(jī)，采用五級(jí)制或20分制的方向指導(dǎo)階段。高中是法國(guó)中等教育的第二階段，學(xué)制3年，也稱長(zhǎng)期高中。分為普通和技術(shù)兩類。初中畢業(yè)生根據(jù)方向指導(dǎo)的結(jié)果就近入學(xué)。普通高中的主要任務(wù)是為高等教育的文理專業(yè)輸送人才；技術(shù)高中的主要任務(wù)是培養(yǎng)技術(shù)員和為高等教育的技術(shù)專業(yè)輸送人才。其改革的措施有 （1）改革初中。革新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和方法的現(xiàn)代化；加強(qiáng)體育和藝術(shù)教育；建立“教育優(yōu)先區(qū)”。（2）改革高中。1991年4月，教育部長(zhǎng)若斯潘宣布了高中改革計(jì)劃。（3）提高教育效率，克服高留級(jí)率問(wèn)題。（4）普及信息科學(xué)教育。1985年，法國(guó)政府提出“所有人都學(xué)計(jì)算機(jī)”的教育計(jì)劃。

法國(guó)教育行政管理上有何特點(diǎn)？法國(guó)是一個(gè)中央集權(quán)的國(guó)家，雖然在教育上實(shí)行分級(jí)管理，但主要權(quán)力集中在中央。中央設(shè)國(guó)民教育部，通過(guò)分工精細(xì)的下屬部門和地方學(xué)區(qū)長(zhǎng)及各級(jí)督學(xué)員，對(duì)全國(guó)各級(jí)公立學(xué)校的教學(xué)與行政實(shí)行嚴(yán)格的管理和控制；教育部長(zhǎng)由政府總理提名，由總統(tǒng)任命；教育部?jī)?nèi)設(shè)總督察署，負(fù)責(zé)各級(jí)學(xué)校日常教學(xué)工作的評(píng)審與調(diào)研；國(guó)民教育部通過(guò)下設(shè)的地方教育行政部門——學(xué)區(qū)實(shí)現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)共分28個(gè)學(xué)區(qū)。

簡(jiǎn)述“朗之萬(wàn)－瓦隆計(jì)劃：1947年，”朗之萬(wàn)－瓦隆計(jì)劃“出臺(tái)，提出了戰(zhàn)后法國(guó)教育改革的6大原則：①社會(huì)公正原則；②各種類型的教育和訓(xùn)練方式，居于同等地位；③普通教育是一切專門教育和職業(yè)教育的基礎(chǔ)，學(xué)校應(yīng)該成為傳播普通文化的中心；④學(xué)校教育應(yīng)該重視學(xué)生的才能、興趣、稟賦的發(fā)展，并給以科學(xué)指導(dǎo)，使學(xué)生能夠適應(yīng)社會(huì)的需要；⑤建立單一的前后連貫的學(xué)校制度，義務(wù)教育的年限是6－18歲，各級(jí)教育實(shí)行免費(fèi)；⑥加強(qiáng)師資培養(yǎng)，提高教師地位。該計(jì)劃由于當(dāng)時(shí)各種原因未能實(shí)施，但它所提出的”教育民主化“思想對(duì)法國(guó)教育具有深遠(yuǎn)的影響，為法國(guó)教育改革指出了方向，被稱為法國(guó)教育史上的”第二次革命“。

簡(jiǎn)述法國(guó)《初等教育方向指導(dǎo)法》的目的和主要內(nèi)容：1989年法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過(guò)了《初等教育方向指導(dǎo)法》，旨在鼓勵(lì)學(xué)校采取更加靈活的方式去組織教育和教學(xué)，使教育既能夠適應(yīng)兒童的身心發(fā)展，又能主動(dòng)的適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的需要。其主要內(nèi)容是：①取消留級(jí)制度，實(shí)行彈性學(xué)制。②調(diào)整課程設(shè)置，把小學(xué)的7門課程分為3組，使學(xué)校有更多的機(jī)會(huì)適應(yīng)學(xué)生的個(gè)性需要。③在同班或同年級(jí)中建立學(xué)科同質(zhì)小組。④重新安排學(xué)年，調(diào)整學(xué)習(xí)節(jié)奏，使學(xué)生有足夠的休息時(shí)間。⑤推進(jìn)閱讀計(jì)劃。⑥增設(shè)外語(yǔ)。

簡(jiǎn)述80年代以來(lái)法國(guó)初中的改革。①1986年開(kāi)始采用新的初中教學(xué)大綱，革新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和方法的現(xiàn)代化。②加強(qiáng)體育和藝術(shù)教育。把體育提高到與其它文化課同等重要的地位，加大藝術(shù)類成績(jī)?cè)诔踔挟厴I(yè)考試中的比重。③建立“教育優(yōu)先區(qū)”。在輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)發(fā)動(dòng)社會(huì)與學(xué)校合作，幫助家庭條件差和功課差的學(xué)生完成規(guī)定的學(xué)業(yè)。

簡(jiǎn)述1991年法國(guó)高中改革計(jì)劃。背景：高中過(guò)去那一套培養(yǎng)少數(shù)尖子而排斥大多數(shù)學(xué)生的篩選機(jī)制，已成為阻礙法國(guó)到2000年實(shí)現(xiàn)80％高中畢業(yè)生通過(guò)畢業(yè)會(huì)考的障礙。因此高中改革刻不容緩。內(nèi)容：①重新組織各科類的設(shè)置。②增加機(jī)動(dòng)課時(shí)，用于補(bǔ)習(xí)和指導(dǎo)。③增加學(xué)生選擇的機(jī)會(huì)，打通舊的上下等級(jí)和平行隔斷。

簡(jiǎn)述法國(guó)《薩瓦里法》的原則。背景：80年代法國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技方面的傳統(tǒng)地位發(fā)生了動(dòng)搖，產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力每況愈下，社會(huì)各界把這歸咎于高等教育的落后與質(zhì)量低劣。因此，法國(guó)1984年頒布了這一法案。這一法案的核心在于它提出的三個(gè)原則即現(xiàn)代化、職業(yè)化和民主化的原則。所謂現(xiàn)代化，主要是指辦學(xué)方向和方法要面向現(xiàn)代社會(huì)，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)迅速反映現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展。所謂職業(yè)化，是指在高等教育的各個(gè)階段，應(yīng)進(jìn)一步克服純理論教學(xué)的傾向，重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技術(shù)的教育與出路指導(dǎo)，注意培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力。所謂民主化，是指進(jìn)一步賦予教師、學(xué)生和其他有關(guān)人員更多地參與學(xué)校管理的權(quán)力。正是在這些原則指導(dǎo)下，法國(guó)又進(jìn)行了自60年代末以來(lái)又一次重大的高教改革。

簡(jiǎn)述法國(guó)教師培訓(xùn)學(xué)院的建立及其意義。背景：歐洲一體化進(jìn)程中，法國(guó)努力提高國(guó)民文化素質(zhì)，提出在2000年使80％的中學(xué)生通過(guò)畢業(yè)會(huì)考。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，未來(lái)教師的素質(zhì)要提高，而且現(xiàn)有中小學(xué)教師缺30萬(wàn)。因此，1989年公布的法國(guó)教育改革法案著重強(qiáng)化了師范教育。廢除原有師范教育制度，使中小學(xué)教師的理論培養(yǎng)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)、教育實(shí)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一由設(shè)立在大學(xué)的教師評(píng)訓(xùn)學(xué)院承擔(dān)。法國(guó)17各大學(xué)區(qū)各設(shè)一所教師培訓(xùn)學(xué)院。這種學(xué)院集中了初、中等和技術(shù)教育師資培養(yǎng)的全部功能。這種改革法案從1990年開(kāi)始實(shí)施，使法國(guó)師范教育制度在世界上首次實(shí)現(xiàn)了完全高等教育水平上的一體化。

簡(jiǎn)述當(dāng)前法國(guó)教育存在的問(wèn)題及要處理好的關(guān)系。①重文輕理現(xiàn)象造成社會(huì)對(duì)偏重?cái)?shù)學(xué)的C類學(xué)科趨之若鶩，學(xué)校以數(shù)學(xué)的好壞決定學(xué)生的前途。②學(xué)校不敢獎(jiǎng)勵(lì)好學(xué)生，平均主義盛行。③教師地位不斷下降。④盲目追求80％的中學(xué)畢業(yè)率。⑤教學(xué)法的改革導(dǎo)致教育質(zhì)量下降。⑥教育部官僚僵化、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，法國(guó)的教育改革力求使教育更加現(xiàn)代化，提高教師待遇和教學(xué)質(zhì)量，繼續(xù)圍繞平等與效益、數(shù)量與質(zhì)量、文理與實(shí)用、普通教育與職業(yè)技術(shù)教育等問(wèn)題和矛盾而展開(kāi)。

簡(jiǎn)述日本教育所存在的問(wèn)題：教育本身存在的問(wèn)題有：（1）偏重學(xué)歷的社會(huì)風(fēng)潮、應(yīng)試教育和過(guò)度的考試競(jìng)爭(zhēng)是-個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。忽視其創(chuàng)造性、思維能力和表達(dá)能力的培養(yǎng)。（2）學(xué)校教育劃一和僵化。受長(zhǎng)期的中央集權(quán)制影響，學(xué)校制度相對(duì)比較單一，劃一性較強(qiáng)，缺乏特色，忽視發(fā)展學(xué)生的個(gè)性和能力；教育行政管理死板，缺少靈活性。（3）大學(xué)之間缺乏為質(zhì)量而進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)，大學(xué)教育缺乏個(gè)性，學(xué)生素質(zhì)下降。高等教育的學(xué)術(shù)水平不高，忽視基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)學(xué)科的研究。（4）與企業(yè)雇用制度和社會(huì)觀念一起，形成了偏重學(xué)歷、偏重知識(shí)的“學(xué)歷社會(huì)”。（5）面向一流企業(yè)、一流學(xué)校的考試競(jìng)爭(zhēng)激烈，形成了“考試地獄”。（6）目前在學(xué)校中普遍存在著嚴(yán)重的欺負(fù)弱小、厭學(xué)逃學(xué)、青少年犯罪等“教育荒廢”現(xiàn)象。

簡(jiǎn)述日本教育行政的特點(diǎn)。日本現(xiàn)行教育行政制度的原則和特點(diǎn)由憲法和《教育基本法》所決定。憲法宣稱教育是人民的權(quán)利，規(guī)定依據(jù)民主政治的原則和地方自治的原則建構(gòu)教育行政制度。日本的教育行政屬于小央權(quán)力與地方權(quán)力合作型，建立中央和地方兩級(jí)管理系統(tǒng)，在中央和地方的關(guān)系上，實(shí)行中央指導(dǎo)下的地方分權(quán)制。

簡(jiǎn)述日本職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展及其特點(diǎn)。職業(yè)技術(shù)教育在日本的學(xué)校教育中占有很重要的地位，培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的技術(shù)人才和熟練勞動(dòng)力，促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。除了幼兒園和小學(xué)以外，各級(jí)各類學(xué)校都設(shè)置職業(yè)技術(shù)學(xué)科，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技術(shù)方面的教育。日本已經(jīng)形成多層次、多類型的比較完整的職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)，有學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)辦的幾大類職業(yè)技術(shù)教育；有職前教育、在職教育、轉(zhuǎn)業(yè)教育，水平高低不同、時(shí)間長(zhǎng)短不一，靈活多樣、互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)。進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)校主要有初中、高中、“各種學(xué)?！?、專修學(xué)校、高等專門學(xué)校和短期大學(xué)等。

面向21世紀(jì)，日本教育改革的目標(biāo)是什么？日本20世紀(jì)80年代的教育改革以面向21世紀(jì)為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)教育改革必須適應(yīng)21世紀(jì)的變化。因此，根據(jù)在21世紀(jì)把日本建設(shè)成為富有創(chuàng)造性的充滿活力的國(guó)家這個(gè)總目標(biāo)，確定面向21世紀(jì)的教育目標(biāo)是：培養(yǎng)心胸寬廣、體魄強(qiáng)健和富有創(chuàng)造力的人；具有自由、自律和為公共利益服務(wù)的精神；使他們成為面向世界的日本人。

日本于1947年頒布《教育基本法》和《學(xué)校教育法》，實(shí)行第二次教育改革，其改革措施是什么？改革措施包括：（1）打破中央集權(quán)教育體制，建立教育委員會(huì)。（2）根據(jù)教育機(jī)會(huì)均等的原則，鼓勵(lì)男女生同校，取締男女生分校。學(xué)制改為“六三三四制”。（3）制定大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)與研究生院基準(zhǔn)，改組舊制高等教育機(jī)構(gòu)，建立新制大學(xué)。（4）實(shí)施教員培養(yǎng)與任用的開(kāi)放制度，實(shí)行教員資格證書制度，提倡教師在職進(jìn)修。（5）把教科書國(guó)定制改為文部省審定制。（6）健全和完善社會(huì)教育制度、體系與設(shè)施，建立大量的公民館、圖書館、博物館、青年活動(dòng)中心、兒童文化科學(xué)中心等社會(huì)教育設(shè)施

簡(jiǎn)述日本小學(xué)和初中課程中的“特別活動(dòng)：日本小學(xué)課程包括各學(xué)科課程、道德課程和特別活動(dòng)三部分。特別活動(dòng)是指班級(jí)、年級(jí)和學(xué)校組織的各種活動(dòng)，如班會(huì)、俱樂(lè)部活動(dòng)、班級(jí)指導(dǎo)、學(xué)校組織的節(jié)日慶?；顒?dòng)、文體活動(dòng)、野游和生產(chǎn)勞動(dòng)等。開(kāi)展這些活動(dòng)，旨在使學(xué)生身心協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)個(gè)性，使學(xué)生深刻感到自己是集體的一員，有互助精神。

簡(jiǎn)述日本的“各種學(xué)校：所謂”各種學(xué)?！笆菍?shí)施類似學(xué)校教育的各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校的總稱。主要招收高中畢業(yè)生，但也招收其他學(xué)校在校生和社會(huì)人士。主要教授一些生產(chǎn)、生活和職業(yè)上所需要的知識(shí)和技能，使學(xué)生在短期內(nèi)就可學(xué)得一技之長(zhǎng)。修業(yè)年限一般在一年以上。大部分是私立的。規(guī)模較小。一般是單科學(xué)校。專業(yè)范圍很廣，涉及各行各業(yè)和社會(huì)生活的各個(gè)方面，在日本職業(yè)教育中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

簡(jiǎn)述日本“產(chǎn)學(xué)合作”的教育體制：伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為適應(yīng)壟斷資本在政治、經(jīng)濟(jì)方面的需要，日本從20世紀(jì)50年代中期開(kāi)始建立“產(chǎn)學(xué)合作”教育體制。高中階段的“產(chǎn)學(xué)合作”，主要是定時(shí)值高中和函授制高中同企業(yè)的合作，雙方互相承認(rèn)學(xué)員在對(duì)方所學(xué)的課程和學(xué)分。大學(xué)階段的“產(chǎn)學(xué)合作”，主要包括大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界在辦學(xué)上的合作、科研上的委托、人事上的交流、資金上的資助等。

日本80年代教育改革所要解決的教育本身的問(wèn)題是什么？①刻板劃一性；②考試中心主義；③大學(xué)的教育質(zhì)量和科研水平偏低。