自考“比較教育”資料（5）

如何理解比較教育研究的“本體性原則：比較教育要通過對各種教育現(xiàn)象的分析和比較研究，抓住存在其背后的本質(zhì)和規(guī)律。比較教育研究是直接以各個國家的教育現(xiàn)象為研究對象的。由于研究對象的廣泛性，而且我們對這些研究對象的社會歷史背景往往也缺乏切身的體驗，所以很容易使比較研究流于一般的現(xiàn)象層面的情況介紹，往往既沒有深入的”研究“，也沒有深刻的”比較“，只有膚淺的”介紹“。這常常給比較教育研究帶來很多局限性，甚至造成錯誤的理解和認識。因此，在比較教育研究中，我們一定要加強自身的理論修養(yǎng)，培養(yǎng)科學嚴謹?shù)难芯孔饔?，努力透過各種教育現(xiàn)象來探究其背后的本質(zhì)和規(guī)律，以指導我國的教育實踐。

如何理解比較教育研究的“實踐性原則：實踐是認識的根本來源，也是檢驗真理的唯一標準。比較教育研究的實踐性原則主要包括三方面的內(nèi)容：①理論聯(lián)系實際，收集符合教育實際發(fā)展情況的真實可靠的研究資料，并聯(lián)系教育實踐加以分析研究；②通過比較研究得出的結論，還要在現(xiàn)實的教育實踐中接受檢驗；③要結合我們的教育實踐來開展教育科學研究，從當前和以后的教育實踐的需要出發(fā)來開展比較教育工作，并最終在教育實踐中真正體現(xiàn)我們比較教育研究的科學價值。

教育國際化的成因是什么？ 教育國際化趨勢的形成主要有這樣幾個原因：（1）是世界經(jīng)濟的一體化趨勢對教育的影響。世界經(jīng)濟的這種一體化發(fā)展趨勢，促使各國的教育也要跨越民族國家的邊界而走向國際化的發(fā)展。（2）科學技術的迅速發(fā)展及其在社會生產(chǎn)和生活中的作用日益增強，促使各國教育內(nèi)容中相互一致的成分不斷增加，并占據(jù)了全部教育內(nèi)容的絕大部分。（3）信息社會的到來使得世界各國在知識和教育方面的聯(lián)系更加便捷，也日益緊密，從而為教育的國際化提供了重要的條件。（4）一系列全球問題的解決，也對各國教育發(fā)展提出了國際化的迫切要求。教育的國際化，對加強整個人類社會的合作，無疑具有特別重要的意義和作用。

教育國際化對比較教育研究主要有哪些影響：教育國際化對LL較教育的影響，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）比較教育學研究對象的增加和研究領域的擴大。（2）教育國際化對比較教育的影響還表現(xiàn)在比較教育研究目的的拓展之中擴展到既為本國也為全人類的寬廣境界。（3）伴隨著教育的國際化，比較教育研究本身也呈現(xiàn)了不同程度的國際化現(xiàn)象。一方面，各類國際性教育組織大量增加；另一方面，各種國際性的比較教育研究成果在這一時期也大量增加（4）由于教育的國際化，比較教育理論中所包含的國際主義精神也得到了進一步的發(fā)展和具體化。

在教育國際化問題上，比較教育可以研究的課題主要包括哪幾個方面？ 當前和未來一段時期比較教育應當著重研究的教育國際化課題有以下十個方面：教育國際化與國家發(fā)展研究；教育國際化戰(zhàn)略研究；國際教育關系的研究；文化圈或新經(jīng)濟共同體中教育相互作用的研究；國際教育的課程與制度研究；跨國學生流動問題研究；海外華僑與留學生子女教育的研究；全球課堂教育學研究；教育知識的國際化與本土化的研究；比較教育的國際化的研究。

教育國際化對第三世界國家教育發(fā)展的積極作用是什么：對第三世界國家來說，教育國際化也存在有利于社會綜合發(fā)展的積極方面。（1）教育國際化可以彌補第三世界國家智力資源的匱乏，因而有利于提高其教育水平，促進其教育事業(yè)的發(fā)展。（2）教育的國際化有利于第三世界國家學習和借鑒發(fā)達國家先進的教育經(jīng)驗和教學技術，這也有利于提高第三世界國家的教育水平。（3）在教育國際化過程中，一些國際教育援助項目的確在第三世界國家的教育發(fā)展急需資金投入的情況下，為這些國家的教育發(fā)展注入了寶貴的教育發(fā)展資金。

比較教育對本國教育發(fā)展可以發(fā)揮的作用有哪些?（1）增強本土意識，在努力研究本土教育的基礎上研究西方教育。（2）通過比較教育研究，我們還要努力喚醒我國教育研究工作者和教育實際工作者的民族意識，并強化其振興民族文化的歷史責任感。（3）要努力從本民族的文化傳統(tǒng)出發(fā)來看待、解釋和介紹西方的教育理論和教育科學范式，并與所有教育理論和實際工作者共同努力建構本民族的教育科學范式。（4）比較教育學者不僅要學習我國的傳統(tǒng)教育理論和教育思想，而且要深入實際社會生活，從廣泛存在于社會大眾日常生活之中的那些實際教育活動中發(fā)掘教育科學本土化的活的生長點。

談一下日本學者石附實對“國際教育”的理解：日本學者石附實認為“國際教育”的內(nèi)容主要包括五項：一是人員的交流；二是教育制度的移植和教育信息的傳播；三是國際理解的教育；四是教育的國際組織；五是教育援助。

比較教育研究如何在教育國際化過程中發(fā)揮能動的積極作用？教育國際化化趨勢對我們這樣一個發(fā)展中國家來說，既有積極意義也有消極意義。為了充分利用教育國際化的有利條件，克服其不利因素，我們的比較教育研究應當注意努力做到①增強本土意識，在努力研究本土教育的基礎上研究西方教育。把本土教育作為研究比較教育的基本出發(fā)點和基本參照框架。②通過比較教育研究，喚醒我國教育研究工作者和教育實際工作者的民族意識，強化其振興民族文化的歷史責任感，以保障我們的民族文化傳統(tǒng)后繼有人，并發(fā)揚光大。③努力從本民族的文化傳統(tǒng)出發(fā)來看待、解釋和介紹西方的教育理論和教育科學范式，并與所有教育理論和實際工作者共同努力建構本民族的教育科學范式。④比較教育學者不僅要學習我國的傳統(tǒng)教育理論和教育思想，而且要深入實際社會生活，從廣泛存在于社會大眾日常生活之中的那些實際教育活動中發(fā)掘教育科學本土化的活的生長點。

簡述美國教育發(fā)展的歷史階段及其特點：（1）獨立前宗主國教育模式的移植階段。這個時期的教育基本上是宗主國教育模式的移植，而且是從民辦教育開始的，移民們按照自己的意愿辦學，在不同的移民區(qū)有不同的教育模式，宗教的目的就是教育的目的，各教派辦學校，為本教派服務。（2）獨立后至南北戰(zhàn)爭前教育的改造和初創(chuàng)階段。美國獨立后至南北戰(zhàn)爭前，是教育的改造時期或教育制度的初創(chuàng)時期。（3）南北戰(zhàn)爭至第二次世界大戰(zhàn)前教育制度的創(chuàng)新與確立階段。這是美國教育的創(chuàng)新時期。 （4）二戰(zhàn)后教育的發(fā)展和改革時期。第二次世界大戰(zhàn)后至現(xiàn)在，是美國教育大發(fā)展和大改革的時期?？缛?0年代，兩屆總統(tǒng)相繼提出教改方案，正在廣泛開展改革。

簡述《美國2000：教育戰(zhàn)略》的宗旨及內(nèi)容：《美國2000：教育戰(zhàn)略》的宗旨是：徹底改革美國的中小學教育模式，不拘一格地創(chuàng)辦全球第一流的中小學，從根本上提高全體美國人的知識和技能水平，使美國在21世紀保持世界頭號強國的地位。這份綱領性文件的主要內(nèi)容包括：（1）開辦“新型美國學?！?，到世紀末，所有中小學校都應成為世界第一流的新型學校。（2）確定全國性的教育大綱，建立全國統(tǒng)考制度。 （3）建立“學校報告卡”制度。（4）改變劃地區(qū)就近上學的政策，允許家長自行選擇學校。（5）對教育和學習成績突出的教師和學生頒發(fā)總統(tǒng)獎金，對教師實行高薪政策，對先進學校實行獎勵。（6）為擴大優(yōu)秀教師和校長來源。

美國的教育行政具有什么特點？美國實施和管理教育事業(yè)的責任，以州為主體負有主要責任，地方承擔具體責任，聯(lián)邦具有廣泛影響。州教育委員會是州教育決策機關。學區(qū)是美國管理學校的最基本的教育行政單位。在高等教育方面，原則上各州擁有領導和管理高等教育的職權。但由于各州高等學校的類型、性質(zhì)和傳統(tǒng)不同，決定了各州高等教育立法和州介入高等教育的程度也不同。

美國是如何圍繞其高等教育宗旨來實施教育工作的：美國高等學校的突出特點是數(shù)量多、層次多、類型多、形式多。其高等教育的宗旨是：（1）為每個人以及他人和社會的利益，幫助他們把能力發(fā)揮到最大程度。（2）通過研究及學術成就擴展人類的知識和幸福。（3）通過相應的和適應的服務，滿足社會的需要。所以，美國高等教育的實施基本上都是圍繞著實現(xiàn)教學、科研、服務三大任務進行的，很好地體現(xiàn)了宗旨的內(nèi)容。

美國教育發(fā)展的歷史經(jīng)驗主要有哪些：美國教育的歷史經(jīng)驗主要有以下幾點：在教育建設過程中，從實際出發(fā)勇于創(chuàng)新；在自力更生的基礎上，善于借鑒別因教育經(jīng)驗；地方自主辦學，聯(lián)邦協(xié)調(diào)發(fā)展。

簡述美國20世紀30年代教育改革的主要原因：進入20世紀80年代，美國社會由工業(yè)化社會向信息化社會發(fā)展，所有這些都要求工人具有較高的文化科學水平。美國朝野人士認為，競爭的實力來自科技發(fā)展，而科技發(fā)展又依賴教育。1983年4月，美國高質(zhì)量教育委員會發(fā)表《國家處于危機之中：教育改革勢在必行》的報告。美國教育被越來越嚴重的成績平庸所困擾，表現(xiàn)為功能性文盲大量增生，教育質(zhì)量持續(xù)下降，學校紀律混亂、學生犯罪率上升，報告認為這種教育成績平庸在很大程度上是教育過程本身所存在的缺陷造成的，如課程設置龐雜，中學畢業(yè)要求低，學習時間短，師資水平差、數(shù)量短缺，教育經(jīng)費不足，管理不善等，因此，必須全面改革美國教育。這份報告的發(fā)表引起全體美國人民的廣泛關注和討論，由此拉開了美國教育改革的序幕。

簡述美國公立學校運動。為了有效地培養(yǎng)新型勞動力以適應經(jīng)濟發(fā)展，為了把各不相同的移民熔煉在美國這個大熔爐之中，鞏固新興的資產(chǎn)階級政權，迫切需要建立平等、免費、不屬于任何教派的公立學校來普及教育。從19世紀20年代開始，美國掀起了一場席卷北部和中西部的公立學校運動。這場運動就是要以公共稅收來維持公立學校。到19世紀60年代，用公費為所有兒童提供免費學校教育的觀念得到了相當普遍的承認，許多州還制定了通過征稅強迫當?shù)鼐用穹龀止⑿W的法令。公立學校運動是美國教育史上的里程碑，奠定了美國教育制度的基礎，改變了殖民地時期教派控制教育的局面，加速了美國普及義務教育的進程。

簡述美國綜合中學的分科制。美國教育實行單軌制，綜合中學是中等學校的主流，在其高中階段實行分科制是美國高中教育的一個特色。分科制一般分為：①學術科。為升學作準備。讀該科的學生約占學生總數(shù)的30％－35％。②職業(yè)科。為就業(yè)作準備，約有20％－25％的學生讀這一科。③普通科。該科學習一定的文化知識，為沒有特定目標的學生而設。讀這一科的學生占學生總數(shù)的40％－50％左右。

簡述美國四年制本科教育的課程類型：美國四年制本科教育的課程一般分三大類：①文理科教育課程，即普通教育課程，能夠保證知識的廣度，使學生打好科學文化基礎；②主修課程，能夠保證知識的深度，為本科畢業(yè)后直接從事某種專業(yè)而進行專業(yè)教育，同時為進入研究生院繼續(xù)學習提供預備教育；③選修課程，又可分為指定選修課和自由選修課，能夠激發(fā)學生的興趣，發(fā)揮其特長，培養(yǎng)拔尖人才。

簡述《2061計劃》：為了全體美國人的科學：這是美國促進科學協(xié)會1989年完成并公布的一份關于科學、數(shù)學和技術知識目標的研究報告。該報告詳細論述了全面改革美國初、中等教育體系的設想、步驟、目標和科學依據(jù)。報告認為，改革的重點是所有青少年兒童都得到基本的科學（包括物理、化學、生物等自然科學以及社會科學）、數(shù)學和技術教育，使他們生活得多姿多彩并富有成果；這種教育應該適應科學知識和技術力量的急劇增長。這個改革方案分三階段進行：第一階段：4年內(nèi)完成計劃的擬定，列舉學生到高中畢業(yè)時所應掌握的全部科學和自然知識；第二階段用4年時間進行試點；第三階段1993年開始在10年左右時間內(nèi)予以推廣。

簡述《2000年目標》：美國教育法：該法于1994年由克林頓總統(tǒng)提請國會通過。它提出了一個全國性的教育改革計劃。該法的主要內(nèi)容包括：①將“國家教育目標”正式完成立法程序，成立“國家教育目標專門小組”。②面向全體學生，編制供各地自愿采用的課程標準，明確在每一個學科領域里，什么是所有學生必須知道的和可能做的；還要建立更好的評估體系，由“國家教育標準和改進理事會”領導。③編制“學習機會標準”。④建立“國家技能標準委員會”，以推動技能標準、職業(yè)標準的編制和采納；同時推行證書制度，以保證未來的美國工人處于世界上最好的訓練之中。⑤幫助各州和地方社區(qū)更多的介入學校的計劃和改革之中。增強各州和學區(qū)的機動性、靈活性，摒棄那些可能妨礙教育改革的繁瑣的規(guī)章和其他要求。制定該法的原因：①為了使美國教育進一步擺脫危機，以迎接日益激烈的國際競爭的挑戰(zhàn)。②為了進一步強化聯(lián)邦政府在教育改革中的主導作用。③為教育改革提供組織上和經(jīng)費上的保證。④出于政治斗爭的需要。

簡述英國國家干預學校教育的歷程：17世紀前的英國教育主要是僧侶教育和貴族教育，大眾教育沒有得到相應的發(fā)展。英國資產(chǎn)階級革命期間，曾提出國家干預教育，建立國民教育制度的建議，但未能得到實施。

1833年是英國教育史上值得紀念的一年，在這年，英國議會通過了一筆總額為兩萬英鎊的教育撥款，由當時英國兩大大眾教育促進機構負責分配給所屬學校。1839年，英國政府設置了樞密院教育委員會，監(jiān)督政府年度教育撥款的分配和使用，并有權視察一切接受公款補助的學校。這是英國首次對教育事業(yè)進行公款資助，標志著國家開始干預教育事業(yè)。 1833年以后，國家雖然從財政上對宗教團體和慈善機構開辦的學校進行補助，但教育機構仍屬民辦性質(zhì)，法定的公共教育制度尚未形成。1870年教育署長福斯特提出了初等教育法案并獲得議會通過。即《初等教育法》，亦稱《福斯特法》，形成了英國教育史上公立學校和民辦學校并存的“雙重教育制度”，帶來了教育的競爭時代，使得普及初等教育成為可能。1902年，議會頒布了《巴爾福法》，對英格蘭公共教育作出了三項根本性的改革。此后，許多地方教育當局紛紛按傳統(tǒng)的公學和文法學校模式開辦新的公立中學，使英國的義務教育逐漸超出了初等教育的范圍，開始進入中等教育階段。

英國教育行政的特點及其發(fā)展趨向是什么：長期以來，英國教育行政的最大特點是中央、地方、教師以及民間團體相互之間形成的所謂“伙伴”關系，稱為“地方管理的國家制度”。然而，從20世紀80年代中期開始，中央和學校的權力在逐步加強，而地方教育當局的權力日漸削弱。其發(fā)展趨向表現(xiàn)為：（1）大力加強中央政府對教育的管理和控制。（2）削弱地方教育當局的權力。（3）擴大學校的辦學自主權。（4）擴大家長和社區(qū)參與學校決策的權力。總之，使教育領導權力在中央、地方和學校之間進行了重新調(diào)整和分配，形成了新的權力平衡。最大的特點是中央政府的教育管理權限得到擴大，學校在自身內(nèi)部事務管理上的自主權得到明顯提高，而地方教育當局在失去某些權力的同時也保留或被賦予某些新的權限。

英國中小學教育存在哪些弊端？在1988年之前，英國中小學課程的特征是多元化的地方主義。但是，多元化的地方性課程使教育質(zhì)量明顯下降，使英國處于需要在勞動大軍中掃除科盲的國家之列；造成國內(nèi)不同地區(qū)、不同學校之間教育質(zhì)量參差不齊；導致男女學生的教育質(zhì)量不平衡；不能為英國經(jīng)濟的發(fā)展提供足夠的合格人才，出現(xiàn)失業(yè)與技術工人不足并存的怪現(xiàn)象；由于缺乏統(tǒng)一的課程標準，政府很難對學校教育的質(zhì)量進行評估和控制，家長也很難了解學校的教學狀況和子女的學業(yè)進步。此外，學校間在課程和教學上的差異導致轉學學生的學習缺乏連續(xù)性等等。

簡述20世紀80年代后英國高等教育的發(fā)展及其改革趨勢：（1）1985年5月，英國教育和科學大臣等向議會提出了《20世紀90年代高等教育的發(fā)展》的綠皮書。（2）1987年4月，教育和科學大臣等又聯(lián)合向議會提出《高等教育——迎接新的挑戰(zhàn)》的白皮書。（3）1988年7月，英國議會通過了著名的《教育改革法》，以立法形式將1987年英國高等教育白皮書中有關改革高等教育管理的內(nèi)容確定下來。（4）1988年秋英國政府的教育白皮書提出，從1990年起，對學生將實行貸款制度。（5）1991年5月，英國教育和科學部提出《高等教育：一個新的框架》的白皮書，總結了教育改革法實施3年以來的實踐結果，對高等教育體制作了重大改革。（6）《1992年繼續(xù)與高等教育法》頒布，以法律形式肯定了白皮書的建議，結束了英國高等教育中的雙重制，標志著英國高等教育發(fā)展中的一個重要階段。英國高等教育改革的主要趨勢是：（1）改革高等教育的管理體制，統(tǒng)籌管理國家的高等教育經(jīng)費，取消雙重制，從而加強中央政府的統(tǒng)一領導。（2）改變高等教育經(jīng)費分配辦法，把質(zhì)量與撥款密切結合起來，強化學校之間的競爭機制。（3）建立高校與社會的聯(lián)系，鼓勵多種渠道的資金來源。（4）通過放寬入學條件，鼓勵更多的成年人接受高等教育，擴大高等教育的入學途徑，增加高等學校學生的人數(shù)。