06年10月《鄧小平理論概論》復習重點（七）

第七章 建設有中國特色的社會主義經(jīng)濟

引言：政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，經(jīng)濟建設是國策的第一要位。建設有中國特色的社會主義經(jīng)濟關鍵是建好社會主義市場經(jīng)濟體系。

一、 章節(jié)結構和內容提要：

本章著重論述了我國現(xiàn)階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度及與此相適應的分配制度。同時介紹了我國當前的市場經(jīng)濟體制。本章是對當前經(jīng)濟制度的一個概括，對我們了解我國經(jīng)濟建設有十分重要的作用。

本章共有三節(jié)：

第一節(jié) 社會主義初級階段的所有制結構

――介紹我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度的內容，闡明了我國社會主義初級階段的所有制結構，而且還深入分析了各種所有制經(jīng)濟的含義、性質和地位，充分說明各種所有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

第二節(jié) 社會主義初級階段的分配制度

――闡明我國社會主義初級階段個人收入的分配制度及其實施的具體政策，同時說明保證這些具體政策順利實施的社會保障制度。

第三節(jié) 建立社會主義市場經(jīng)濟體制

――主要闡述了鄧小平的市場經(jīng)濟理論，重點論述了在我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制是經(jīng)濟體制改革的必然選擇。提出了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征和框架，分析并論證了建立社會主義市場經(jīng)濟體制必須具備的條件

二、重難點分析：

1、 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度：

公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。這一制度的確立，是由社會主義性質和初級階段國情決定的。

a公有制的主體地位是由公有制的性質以及它在國民經(jīng)濟中的作用決定的。這是由于：

（1）公有制經(jīng)濟是與社會化大生產相適應的；同社會發(fā)展方向相一致。

（2）公有制經(jīng)濟是制度的根本特征，是社會的經(jīng)濟基礎。

（3）公有制經(jīng)濟控制著國民經(jīng)濟命脈，擁有現(xiàn)代化的物質技術力量，控制生產和流通。它是現(xiàn)代化建設的主要支柱，國家財政收入的主要來源和國家實行宏觀調控的主要物質基礎。

（4）公有制是實行按勞分配原則的經(jīng)濟基礎，是實現(xiàn)勞動人民經(jīng)濟上、政治上的主人翁地位和全體社會成員共同富裕的不可缺少的物質保證。

b我國的國情決定了我國在公有制占主體地位的前提下，必須長期發(fā)展非公有制經(jīng)濟：

生產力水平低且發(fā)展不平衡是發(fā)展非共有制經(jīng)濟的根本原因；

我國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的資金不足和就業(yè)困難兩大難題，是發(fā)展非公有制經(jīng)濟的直接原因。

2、社會主義公有制及其實現(xiàn)形式

公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

公有制的實現(xiàn)形式多樣，除國有外，要知道股份制與股份合作制。

3、社會主義初級階段的非公有制經(jīng)濟

非公有制經(jīng)濟是我國市場經(jīng)濟的重要組成部分。因為：

（1）市場經(jīng)濟是一個統(tǒng)一的概念，是從資源配置的角度來界定的，不涉及經(jīng)濟成分的性質，不同的經(jīng)濟成分在市場關系中相互聯(lián)結，不可分割。

（2）市場經(jīng)濟是以不同產權主體的存在為前提的。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，標志著我國多元產權主體的形成，并能加速我國從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉軌。

（3）在市場經(jīng)濟條件下，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟相互依存、相互促進、密不可分。

目前，非公有制經(jīng)濟主要有個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟。

4、按勞分配及其實現(xiàn)形式

在社會主義初級階段，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā) 展的所有制結構，決定了必須實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

社會主義社會個人收入實行按勞分配的原則，是由其客觀經(jīng)濟條件決定的：

（1）生產資料公有制是實行按勞分配的前提條件。

（2）生產力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質條件。

（3） 在社會主義社會，舊的分工還沒有消失，勞動還存在著重大差別，勞動還是謀生的手段，是實行按勞分配的直接原因。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，實現(xiàn)按勞分配原則的方式和馬克思當時的設想有很大的區(qū)別，主要是：

（1）按勞分配的主體不是社會。而是企業(yè)。

（2）按勞分配還不能以每個勞動者的勞動時間為尺度，只能以商品交換實現(xiàn)的價值量為尺度。

（3）按勞分配不是以“勞動券”形式，而用商品貨幣形式來表現(xiàn)。

5、社會主義初級階段的多種分配方式

除了按勞分配的收入外，主要還存在其它幾種收入分配方式：（1）按勞分配以外的勞動收入（2）按勞動力價值分配的收入（3）經(jīng)營收入（4）按資分配的收人。

6、堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則

改革開放以來，在分配制度上我們提出并制定了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配原則，以促進共同富裕的實現(xiàn)。 效率和公平存在著互相制約的辯證關系。堅持效率優(yōu)先是由我國的國情決定的。

貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，必須克服平均主義；必須處理好一部分人、一部分地區(qū)先富起來與共同富裕的關系。在初級階段，實行一部分人、一部分地區(qū)先富起來的政策，承認在一定時期內富裕程度差別的擴大，是有其經(jīng)濟根據(jù)的：（1）這是貫徹按勞分配原則的必然結果。（2）這是實行多種所有制形式和多種分配方式的必然結果。（3）這是發(fā)展市場經(jīng)濟的必然結果。（4）這是我國各地自然條件和歷史條件不同造成的必然結果。

貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，還要防止兩極分化。黨的十五大提出規(guī)范收入分配，使收入差距趨向合理的措施。

7、經(jīng)濟體制改革的必要性

我國原有的經(jīng)濟體制是在第-一個五年計劃期間逐步形成的。這種經(jīng)濟體制曾經(jīng)起過重要的歷史作用。但隨著經(jīng)濟規(guī)模的日益擴大和經(jīng)濟聯(lián)系的廣泛發(fā)展，這種高度集中的計劃經(jīng)濟體制的缺陷逐漸暴露出來，而且越來越明顯。表現(xiàn)在：（1）政企不分，。條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死；（2）忽視商品生產、價值規(guī)律和市場的作用；（3）分配中的平均主義嚴重；（4）經(jīng)濟形式和經(jīng)營方式單一化。

要發(fā)展生產力，經(jīng)濟體制改革是必由之路。

8、社會主義市場經(jīng)濟體制目標模式的確立

此市場經(jīng)濟目標模式的確立，經(jīng)歷了三個轉變：

（1）突破完全排斥市場調節(jié)的大一統(tǒng)的計劃經(jīng)濟觀念，形成了“計劃經(jīng)濟為主，市場調節(jié)為輔”的思想；

（2）突破了長期以來把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，確認社會主義經(jīng)濟是建立在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟，重新解釋了計劃經(jīng)濟的內涵；

（3）從根本上破 除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，確認建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。根據(jù)鄧小平創(chuàng)造性地提出的社會主義市場經(jīng)濟理論，黨的十四大明確把我國經(jīng)濟體制改革的 目標，確定為建立社會主義市場經(jīng)濟體制。

建立社會主義市場經(jīng)濟體制，對解放和發(fā)展我國的社會生產力所起的作用：

（1）是發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟，優(yōu)化資源配置的需要。

（2）是我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟接軌的需要。

（3）是實現(xiàn)跨世紀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

9、建設有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制

社會主義市場經(jīng)濟體制的主要環(huán)節(jié)包括以下五個方面：

（1）堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，進一步轉換國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立適應市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度；

  （2）建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置；

（3）轉變政府管理經(jīng)濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系，保證國民經(jīng)濟的健康運行；

（4）建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人通過合法經(jīng)營和誠實勞動先富起來，走共同 富裕的道路；

（5）建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應的社會保障，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些主要環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系和相互制約的有機整體，構成社會主義市場經(jīng)濟的基本框架。

國有企業(yè)的改革是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的關鍵。國有企業(yè)的改革方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，實行規(guī)范的公司制改革。

發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用，必須培育和發(fā)展市場體系，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場。市場體系包括消費品市場、金融市場、勞動力市場、房地產市場、技術市場、信息市場等。

建立主要由市場形成價格的機制。建立市場運行秩序，加強市場管理。

社會主義市場經(jīng)濟還必須有健全的宏觀調控體系，主要任務是：保持經(jīng)濟總量的基本平衡，促進經(jīng)濟結構的優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。宏觀調控的手段包括經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段。其中經(jīng)濟手段是政府運用經(jīng)濟計劃、經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟政策，引導和調節(jié)經(jīng)濟運行。

社會主義市場經(jīng)濟反映現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一般規(guī)定性，具有以下幾方面市場經(jīng)濟的共同特征：

（1）經(jīng)濟關系市場化。（2）企業(yè)行為自主化。（3）宏觀調控間接化。（4）經(jīng)營管理法制化。（5）社會保障制度化。

社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）運行的財產基礎不同。（2）運行的收益分配方式不同。 （3）運行的目的不同。（4）反映的利益關系不同。

（5）宏觀調控的質量不同。

三、 基本概念簡釋：

公有制 ――是指在社會主義條件下，全體勞動者或部分勞動者共同占有生產資料的所有制形式。

國有經(jīng)濟―― 是指由全體社會成員共同占有生產資料的公有制形式，即社會主義全民所有制經(jīng)濟。

集體經(jīng)濟―― 是指由部分勞動者共同占有生產資料的一種社會主義公有制形式，即社會主義集體所有制經(jīng)濟。

混合所有制經(jīng)濟―― 是指由不同所有制經(jīng)濟，以控股、參股等不同方式投資形成法人財產，由企業(yè)法人進行經(jīng)營的企業(yè)。

生產資料所有制經(jīng)濟―― 是指在社會生產過程中人與人在生產資料占有方面的關系體系，它包括人們對生產資料的所有、占有、支配和使用等方面的經(jīng)濟關系。

現(xiàn)代企業(yè)制度―― 是指為適應市場經(jīng)濟的要求，以完善的企業(yè)法人制度為基礎，以有限責任制度為保證，以公司制企業(yè)為主要形式，以產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學為特征的新型企業(yè)制度。

個體經(jīng)濟――是指勞動者個人占有生產資料，并以個人（包括家庭成員）勞動為基礎的一種小私有制經(jīng)濟。

私營經(jīng)濟―― 是指以生產資料私人占有和雇傭勞動為基礎，以獲取利潤為生產目的的私有制經(jīng)濟。

獨資企業(yè)―― 是指外商或港澳臺投資者經(jīng)批準，在我國境內租賃土地、獨自投資、獨自管理、自負盈虧的企業(yè)。

合資企業(yè)―― 是指我國經(jīng)濟組織同外商或港澳臺投資者共同投資、共同經(jīng)營、共負盈虧、共擔風險的企業(yè)。

合作企業(yè)―― 是指由外商或港澳臺投資者出資金、設備，我方出土地、勞動力，雙方簽定合同，合作經(jīng)營的企業(yè)。

按勞分配 ――是社會主義公有制經(jīng)濟的基本分配原則。指按照勞動者提供的勞動數(shù)量和質量分配個人消費品，等量勞動獲得等量報酬，多勞多得，不勞動者不得食。

按生產要素分配―― 是社會主義初級階段必要的分配方式。指生產要素的所有者投入勞動力、土地、資本、技術和信息等各種生產要素，都應該取得相應的收入。

按勞分配以外的勞動收入―― 主要是指個體勞動者和農村專業(yè)戶的個人收入。

按勞動力價值分配―― 主要是指在私營企業(yè)和外資企業(yè)中工作的勞動者得到的工資收入，即按其出賣勞動力商品獲得的價值或價格來進行分配的方式。

資產收益―― 主要指社會主義公有制經(jīng)濟和個體經(jīng)營者獲得的資產收益，包括向資金需要者提供資金取得的紅利、股息、利息或分享收益，也包括勞動者購買債券、股票和在銀行存款取得的利息收入等變相的資產收益。

按資本分配得到的利潤收入―― 主要是指我國私營企業(yè)主和外資及港臺澳投資的企業(yè)中的企業(yè)主按資本獲得的利潤收入。

效率―― 主要是指經(jīng)濟效率，即生產要素的投入與產出的比例關系。

公平―― 就其與效率的關系而言，可以理解為平等，包括機會的平等和收入的平等。

社會保障制度―― 是指國家通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權利給予保障的社會安全制度。由社會救助、社會保險、社會福利和社會優(yōu)撫等組成。

社會救助 ――是國家和社會對遭受自然災害、不幸事故和生活貧困者提供物質援助，是社會保障的最低層次。

社會保險―― 指繳納社會保險費的社會成員，在暫時或永久喪失勞動能力以及遇到其他生活困難時，有權取得國家、社會和有關部門的幫助，主要有失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等。它是社會保障制度的核心。

社會福利 ――指國家和社會在居民住宅、公共衛(wèi)生、環(huán)保、基礎教育等領域，向全體公民普遍提供的幫助和服務。它是社會保障制度的最高層次。

社會優(yōu)撫―― 是對特定階層的優(yōu)待和安置，如軍人或軍烈屬。它是一種帶有褒揚、優(yōu)待和撫恤性質的特殊保障制度。 計劃經(jīng)濟―― 是指通過中央計劃直接調節(jié)資源配置的資源組織形式。

市場經(jīng)濟――是指以市場機制為基礎，調節(jié)資源配置的經(jīng)濟組織形式。

計劃機制―― 是指計劃指標、經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟政策等計劃要素之間相互關系和作用的制約關系及其調節(jié)功能。

市場機制―― 是指市場運行中的價格、供求和競爭等市場要素之間的相互關系和相互作用的制約關系及其調節(jié)功能。

企業(yè)制度―― 是指以產權制度為基礎和核心的企業(yè)組織和管理制度。

有限責任公司 ――又稱有限公司，是指由兩個以上股東共同出資，每個股東以其認繳的出資額對公司行為承擔有限責任，公司以其全部資產對其債務承擔責任的企業(yè)法人。

企業(yè)——是指集合生產要素，并在利潤動機和承擔風險條件下，為社會提供產品與服務的經(jīng)濟組織。

股份有限公司 ――又稱股份公司，是指注冊資本由等額股份構成，并通過發(fā)行股票或股權證籌集資本，公司以其全部資產對其債務承擔有限責任的企業(yè)法人。

市場―― 是指商品交換的場所，是商品供應者和需求者相互關系的總和。

經(jīng)濟計劃―― 是指由國家統(tǒng)一制定的國民經(jīng)濟和社會主義發(fā)展計劃，是國家從宏觀上引導和調控經(jīng)濟運行的基本依據(jù)，是宏觀調控的重要手段。

經(jīng)濟手段 ――是指國家通過調節(jié)經(jīng)濟變量來影響微觀經(jīng)濟行為，并使之符合宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標的一切政策措施的總和。主要通過財政政策、貨幣政策、產業(yè)政策和收入分配政策等經(jīng)濟政策，運用利率、稅率、匯率等經(jīng)濟杠桿，輸出符合國民經(jīng)濟發(fā)展目標的市場信號，對市場主體進行引導，從而達到預期的目的。

財政政策―― 是指政府運用國家預算和稅收等財政手段，通過對國民收入的分配和再分配，來實現(xiàn)社會總供給和社會總需求平衡的一種經(jīng)濟政策。

貨幣政策―― 是指政府通過控制和調節(jié)貨幣供應量以保持社會總供給和社會總需求平衡的一種經(jīng)濟政策。

收入政策 ――是指政府根據(jù)既定目標而規(guī)定的工資收入總量及結構的變動方向，以及政府調節(jié)收入分配的基本方針和原則。