自考《鄧小平理論》復(fù)習(xí)筆記第七章

1、社會(huì)主義初級(jí)階段的按勞分配是：占主體地位的分配形式。

2、社會(huì)主義的根本原則和發(fā)展目標(biāo)是：共同富裕。

3、允許一部分人和一部分地區(qū)先富起來(lái)，將：加快實(shí)現(xiàn)共同富裕。

4、社會(huì)主義社會(huì)實(shí)行按勞分配的直接原因是：舊的社會(huì)分工和勞動(dòng)還是謀生手段。

5、黨的十五大在分配方式上第一次肯定了：按生產(chǎn)要素分配。

6、鄧小平提出允許一部分地區(qū)、—部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民先富起來(lái)的思想是：一個(gè)影響和帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大政策。

7、社會(huì)保障是：社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物。

8、社會(huì)保障制度的根本目標(biāo)是：滿(mǎn)足人們的基本生活需要。

二、多項(xiàng)選擇題

1、按勞分配的含義包括（ABCE）

A.等量勞動(dòng)獲取等量報(bào)酬； B.按照勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量分配個(gè)人消費(fèi)品

C.多勞多得，少勞少得，不勞動(dòng)者不得食； D.勞動(dòng)者應(yīng)該獲得他所創(chuàng)造的一切勞動(dòng)成果

E.社會(huì)以勞動(dòng)作為分配個(gè)人消費(fèi)品的尺度

2、社會(huì)主義實(shí)行按勞分配的原因在于（ABDE）

A.社會(huì)主義建立了生產(chǎn)資料公有制；B.社會(huì)主義的生產(chǎn)力水平有了很大的發(fā)展，但還沒(méi)有達(dá)到充分發(fā)達(dá)的程度

C.按勞分配是最公平的一種分配制度； D.社會(huì)主義社會(huì)還存在舊的社會(huì)分工

E.社會(huì)主義社會(huì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)還是謀生的手段

3、以下屬于按勞分配的有（AC）

A.國(guó)有企業(yè)中勞動(dòng)者獲得的勞動(dòng)報(bào)酬； B.國(guó)有股份制企業(yè)里勞動(dòng)者個(gè)人通過(guò)投資入股獲得的報(bào)酬

C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)者獲得的勞動(dòng)報(bào)酬； D.個(gè)體戶(hù)通過(guò)自己的合法勞動(dòng)獲得勞動(dòng)報(bào)酬

E.科技工作者憑借其知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得的報(bào)酬

4、生產(chǎn)要素分配包括（ABCDE）

A.資產(chǎn)收益； B.資本收入； C.信息收入； D.科技收入； E.房地產(chǎn)收入

5、我國(guó)承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配是（ABDE）

A.對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段分配理論的重大突破； B.發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要； C.由于生產(chǎn)要素創(chuàng)造價(jià)值；

D.發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng)的需要； E.有利于充分合理利用各種生產(chǎn)要素

6、規(guī)范收入分配，縮小個(gè)人收入差距的主要措施有（ABCDE）

A.保護(hù)合法收入； B.取締非法收入； C.整頓不合理收入

D.調(diào)節(jié)過(guò)高收入；E.保證低收入者的最低生活需要

7、我國(guó)社會(huì)保障體系，包含（ABDE）

A.社會(huì)保險(xiǎn)；B.社會(huì)救濟(jì)；C.商業(yè)保險(xiǎn)；D.社會(huì)福利；E.社會(huì)優(yōu)撫

8、我國(guó)社會(huì)保障制度具有（ACDE）

A.社會(huì)穩(wěn)定功能；B.共同富裕功能；C.市場(chǎng)運(yùn)行保障功能；D.勞動(dòng)力再生產(chǎn)功能；E.經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能

三、簡(jiǎn)答題

1、社會(huì)主義初級(jí)階段的非按勞分配方式主要有哪些？

答：（1）按勞分配以外的勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)收入。主要是指?jìng)€(gè)體勞動(dòng)者和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)戶(hù)的個(gè)人收入。（2）按勞動(dòng)力價(jià)值分配獲得的收入。主要是指在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中工作的勞動(dòng)者得到的工資收入。這種收入實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)者出賣(mài)勞動(dòng)力商品獲得的價(jià)值和價(jià)格。（3）資產(chǎn)收益。主要指社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者獲得的資產(chǎn)收益，如通過(guò)直接或間接融資方式向資金需要者提供資金，取得紅利、股息、利息或分享收益，勞動(dòng)者購(gòu)買(mǎi)債券、股票和在銀行存款取得的利息收入。（4）社會(huì)成員提供技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素獲得的收入。包括憑借知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或入股、信息咨詢(xún)等方式獲得的收入。（5）按資本分配得到的利潤(rùn)收入。主要是指我國(guó)私營(yíng)企業(yè)主和外資及港臺(tái)澳投資企業(yè)中的企業(yè)主按資本獲得的利潤(rùn)收入。（6）國(guó)有企業(yè)的承包者和租賃者通過(guò)按經(jīng)營(yíng)成果分配獲得的收入，一些社會(huì)成員通過(guò)國(guó)家按社會(huì)公平原則進(jìn)行福利性分配而得到的一些收入，以及風(fēng)險(xiǎn)收入等。

2、如何理解社會(huì)主義初級(jí)階段的按生產(chǎn)要素分配？

答：（1）在社會(huì)主義初級(jí)階段，在按勞分配之外，還存在著按勞動(dòng)力價(jià)值、按資產(chǎn)收益、以及按資本分配等多種分配形式。這些分配形式大多數(shù)可以歸結(jié)為按生產(chǎn)要素分配。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素包括資本、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)和信息等。生產(chǎn)要素所有者投入各種生產(chǎn)要素，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的收入。

（2）隨著我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式的多樣化以及生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)展，按生產(chǎn)要素分配將越來(lái)越重要。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果和要求。

（3）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)性手段的，一切生產(chǎn)要素都要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置，一切生產(chǎn)要素的使用都要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行有償使用。承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配的合法性，是為了提高各種生產(chǎn)要素的使用效益。因?yàn)橹挥谐姓J(rèn)按生產(chǎn)要素分配的合法性，允許生產(chǎn)要素所有者可以通過(guò)要素直接或間接的投入，獲得一定的收入，才能鼓勵(lì)生產(chǎn)要素有效、合理的流動(dòng)，提高生產(chǎn)要素的配置和使用效率。

3、如何正確理解“先富”與“共富”的關(guān)系？

答：（1）共同富裕是社會(huì)主義的目的和根本原則，一部分人先富起來(lái)既有客觀必然性，也會(huì)促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （2）一部分人先富起來(lái)，在帶動(dòng)人們走向共同富裕的過(guò)程中至少有這樣幾個(gè)作用：第一，示范作用。一部分人由于誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，生活先好起來(lái)，必然會(huì)產(chǎn)生極大的示范作用，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣就會(huì)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，最終使全體人們都走向富裕。第二，幫助作用。先富起來(lái)的地區(qū)和個(gè)人不但通過(guò)向國(guó)家交納各種稅金，通過(guò)國(guó)家財(cái)政這個(gè)中心環(huán)節(jié)支持和幫助落后地區(qū)的人們走上致富之路，通過(guò)其他各種途徑和措施幫助左鄰右舍和相對(duì)落后地區(qū)的人們，帶動(dòng)他們走上脫貧致富之路，先富幫后富，走向共同富裕。第三，帶動(dòng)作用。先富起來(lái)的人和地區(qū)可以為落后地區(qū)和還沒(méi)有走上致富道路的人們提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間、機(jī)會(huì)和手段，比如先富起來(lái)的地區(qū)可以大量吸納落后地區(qū)的勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力所得勞務(wù)資金、所掌握的技術(shù)和管理知識(shí)以及所受到的市場(chǎng)觀念的沖擊，對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極其重要的作用。（3）共同富裕是社會(huì)主義的目標(biāo)，而允許一部分人先富起來(lái)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的手段和捷徑。

4、鄧小平的允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的思想實(shí)際上包含哪幾個(gè)方面的含義？

答：（1）允許一部分人先富起來(lái)，是從理論上和政策上否定把平均主義和社會(huì)主義混同起來(lái)的錯(cuò)誤觀念和政策；（2）先富起來(lái)的手段是誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)，不能用非法手段謀取暴利。 （3）允許一部分人先富起來(lái)的目的是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，先富要幫助帶動(dòng)后富，不搞兩極分化。

5、如何正確處理公平與效率之間的關(guān)系？

答：（1）從宏觀角度看，效率表現(xiàn)為資源在社會(huì)各生產(chǎn)部門(mén)的有效配置；從微觀角度看，效率表現(xiàn)為各經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效能的充分發(fā)揮。就與效率的關(guān)系而言，公平可以理解為平等，主要指機(jī)會(huì)的平等和收入的平等。

（2）效率優(yōu)先、兼顧公平是社會(huì)主義初級(jí)階段處理公平與效率關(guān)系的原則。允許和鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，承認(rèn)差別，合理拉開(kāi)個(gè)人收入的差距，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，體現(xiàn)的是效率優(yōu)先。效率優(yōu)先會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富，為在更高層次上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造物質(zhì)條件。

（3）強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，不是不講社會(huì)公平。效率和公平始終是社會(huì)主義追求的共同的基本目標(biāo)。公平問(wèn)題解決得不好，不僅影響社會(huì)穩(wěn)定，而且在一定程度上也會(huì)影響效率的提高。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，兼顧公平首先是力求起點(diǎn)平等的公平，為個(gè)人創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)條件，給人們提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)；其次是通過(guò)政府對(duì)國(guó)民收入的再分配，利用稅收杠桿和社會(huì)保障制度，縮小收入差距，使社會(huì)成員的生活水平都有所改善，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力水平條件下的平等。

6、什么是社會(huì)保障制度，社會(huì)保障制度有什么樣的功能？

答：社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的安全制度。作為一種體系或制度，社會(huì)保障由社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫等方面的內(nèi)容組成。社會(huì)保障制度的功能主要有：（1）社會(huì)穩(wěn)定功能。社會(huì)保障通過(guò)調(diào)節(jié)社會(huì)成員的收入差別，保證公民的基本生活需要，從而緩解社會(huì)矛盾，避免社會(huì)的震蕩。（2）市場(chǎng)運(yùn)行的保障功能。如果沒(méi)有社會(huì)保障，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的消極后果會(huì)使社會(huì)問(wèn)題增多，從而不利于市場(chǎng)機(jī)制有效發(fā)揮作用。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果由社會(huì)承擔(dān)員工的社會(huì)福利和生活保障，就能使企業(yè)按市場(chǎng)要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，包括進(jìn)行員工的調(diào)整，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體。（3）勞動(dòng)力再生產(chǎn)功能。社會(huì)保障為勞動(dòng)力的再生產(chǎn)提供了物質(zhì)保障。它通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者收入的保障和醫(yī)療保險(xiǎn)，使勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力得到恢復(fù)和再生產(chǎn)；通過(guò)對(duì)失業(yè)和生活困難者提供生活保障，保護(hù)這部分勞動(dòng)力，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件；通過(guò)對(duì)勞動(dòng)家屬后代的保障，為培養(yǎng)新一代勞動(dòng)力提供物質(zhì)保證。（4）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能。社會(huì)保障作為政府和社會(huì)支出的一部分，能起到一定的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，勞動(dòng)者收入增加，失業(yè)減少，社會(huì)保障支出減少，有利于減輕需求壓力，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱；反之，當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，社會(huì)保障支出增加，會(huì)刺激社會(huì)有效需求，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

7、我國(guó)社會(huì)保障制度改革的目標(biāo)是什么？

答：（1）我國(guó)社會(huì)保障制度改革總的目標(biāo)是建立起社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫，以及社會(huì)互助、社區(qū)服務(wù)和個(gè)人儲(chǔ)蓄相結(jié)合的多層次的社會(huì)保障體系。（2）城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度改革的目標(biāo)是形成社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，覆蓋城鎮(zhèn)全部職工的失，業(yè)救濟(jì)與再就業(yè)相結(jié)合的失業(yè)保險(xiǎn)制度，社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金與個(gè)個(gè)醫(yī)療帳戶(hù)相結(jié)合的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，城市最低社會(huì)保障制度，社。會(huì)福利事業(yè)和社區(qū)服務(wù)。（3）農(nóng)村社會(huì)保障制度的發(fā)展要因地制宜，在保障內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)方面不強(qiáng)求一律，要發(fā)展多層次的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)。

四、論述題

1、試述按勞分配的客觀必然性。

答：按勞分配是指凡是有勞動(dòng)能力的人都應(yīng)盡自己的能力為社會(huì)勞動(dòng)，社會(huì)以勞動(dòng)作為分配個(gè)人消費(fèi)品的尺度，按照勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量分配個(gè)人消費(fèi)品，等量勞動(dòng)獲取等量報(bào)酬，多勞多得，少勞少得，不勞動(dòng)者不得食。在個(gè)人消費(fèi)品分配領(lǐng)域?qū)嵭邪磩诜峙湓瓌t，是由社會(huì)主義社會(huì)的客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的。

（1）社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提條件。生產(chǎn)資料公有制的建立，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者在生產(chǎn)資料占有方面的平等，在公有制內(nèi)部人們不能憑借公有的生產(chǎn)資料無(wú)償占有他人勞動(dòng)成果，從而使消費(fèi)品能夠按照有利于勞動(dòng)者的、方式分配。

（2）社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)條件。社會(huì)生產(chǎn)力水平及勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，決定著可供分配的社會(huì)產(chǎn)品的數(shù)量，制約著分配的方式。社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力水平有了很大發(fā)展，不會(huì)像原始社會(huì)那樣實(shí)行平均分配，但也沒(méi)有達(dá)到共產(chǎn)主義那樣高的程度，產(chǎn)品尚未極大豐富，消費(fèi)品還不能充分滿(mǎn)足人們的各種需要，還不能實(shí)行按需分配，只有實(shí)行按勞分配。

（3）在社會(huì)主義社會(huì)里，舊的社會(huì)分上還沒(méi)有消失，勞動(dòng)還存在著重大差別，同時(shí)勞動(dòng)還是人們謀生的手段，這些是實(shí)行按勞分配的直接原因。在這種情況下，只有承認(rèn)勞動(dòng)的差別，把勞動(dòng)貢獻(xiàn)和勞動(dòng)報(bào)酬緊密地聯(lián)系起來(lái)，才能充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展。

2、社會(huì)主義初級(jí)階段為什么要實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度？

答：社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是由我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件決定的。

（1）生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式，生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)決定分配結(jié)構(gòu)。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，決定了以按勞分配為主體、多種分配方式同時(shí)并存的分配結(jié)構(gòu)。

（2）公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化也決定了分配形式的多樣化。由于實(shí)行股份制、股份合作制、合作制、承包經(jīng)營(yíng)等實(shí)現(xiàn)形式，必然產(chǎn)生按勞分配以外的各種分配收入。

（3）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，各種生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力、土地、資本、管理）都要有相應(yīng)的市場(chǎng)評(píng)價(jià)，這些生產(chǎn)要素的所有者都應(yīng)得到相應(yīng)的收入。此外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中還需要有風(fēng)險(xiǎn)收入、以及通過(guò)社會(huì)保障獲得的收入等等。

總之，社會(huì)主義初級(jí)階段多種分配方式的并存，是多種所有制經(jīng)濟(jì)、多種經(jīng)營(yíng)方式、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)制等諸多因素共同作用的結(jié)果。

3、試述社會(huì)主義初級(jí)階段按勞分配實(shí)現(xiàn)的特點(diǎn)？

答：馬克思當(dāng)時(shí)設(shè)想的按勞分配，是在社會(huì)統(tǒng)一占有生產(chǎn)資料和不存在商品貨幣關(guān)系的條件下實(shí)行的。但在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制還不可能在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，公有制還有多種經(jīng)濟(jì)形式和多種實(shí)現(xiàn)形式，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)，實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。所以，我們實(shí)行的按勞分配原則，同馬克思的設(shè)想有很多不同。這主要表現(xiàn)在：

（1）按勞分配是社會(huì)主義初級(jí)階段的分配主體，但不是社會(huì)唯一的分配原則。它只是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的基本分配原則，在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中，也還存在著其他分配方式。

（2）等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量消費(fèi)品的原則，還不可能在全社會(huì)的公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)階段的公有制企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，存在著各自的經(jīng)濟(jì)利益。因此，按勞分配還不可能在全社會(huì)的公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。只能先根據(jù)各個(gè)企業(yè)提供給社會(huì)的有效的聯(lián)合勞動(dòng)量，在各企業(yè)之間進(jìn)行分配。然后再由各個(gè)企業(yè)根據(jù)等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量報(bào)酬的原則對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行分配。在這種情況下，勞動(dòng)者的個(gè)人收入不僅取決于自己的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，而且還取決于所在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。

（3）按勞分配還不能以每個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間為尺度，而只能以商品交換實(shí)現(xiàn)的價(jià)值量所曲折反映的勞動(dòng)量為尺度。馬克思設(shè)想在商品貨幣關(guān)系消亡的情況下，勞動(dòng)者的勞動(dòng)直接表現(xiàn)為社會(huì)勞動(dòng)，按勞分配直接以勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間為尺度。但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者的個(gè)人勞動(dòng)不能直接表現(xiàn)為社會(huì)勞動(dòng)，勞動(dòng)者只能通過(guò)各自所在的企業(yè)向社會(huì)提供勞動(dòng)，每個(gè)企業(yè)的集體勞動(dòng)也只是局部勞動(dòng)，其社會(huì)勞動(dòng)的性質(zhì)只能通過(guò)商品的市場(chǎng)交換才能得到實(shí)現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。

（4）按勞分配必須借助于商品貨幣形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。馬克思當(dāng)時(shí)設(shè)想的按勞分配，是通過(guò)勞動(dòng)券實(shí)現(xiàn)的。但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，按勞分配只能借助于商品貨幣關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)者先以貨幣工資形式取得勞動(dòng)報(bào)酬，再用貨幣工資到商品市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)個(gè)人消費(fèi)品。這樣，按勞分配的最終實(shí)現(xiàn)還要受商品價(jià)格和商品供應(yīng)量的影響。

總之，作為社會(huì)主義初級(jí)階段個(gè)人收入分配主體形式的按勞分配，它的實(shí)現(xiàn)是同所有制關(guān)系以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律密切聯(lián)系的，它作用的范圍、實(shí)現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)程度不但受公有制成熟程度的制約，也受市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)規(guī)律的制約。

4、在社會(huì)主義初級(jí)階段，為什么要允許一部分人先富起來(lái)？

答：在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行允許一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)的政策，既是根據(jù)國(guó)情而作出的一種現(xiàn)實(shí)選擇，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。

（1）堅(jiān)持按勞分配原則，必然使一部分人先富起來(lái)。按勞分配原則以勞動(dòng)為唯一尺度，在勞動(dòng)面前人人平等，它不承認(rèn)任何階級(jí)差別，但它承認(rèn)不平等的個(gè)人天賦，默認(rèn)不平等的工作能力是天然特權(quán)。由于勞動(dòng)者的體力、智力不同，勤奮程度不同，因而勞動(dòng)貢獻(xiàn)有大有小，每個(gè)家庭得到的勞動(dòng)報(bào)酬有多有少，即使所得勞動(dòng)報(bào)酬相同，也會(huì)因?yàn)榧彝ヘ?fù)擔(dān)不同而出現(xiàn)富裕程度的差別。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，按勞分配的實(shí)現(xiàn)特點(diǎn)還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大這種差別。

（2）實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)和多種分配方式，必然使一部分人先富起來(lái)。不同社會(huì)成員之間除了存在著由按勞分配產(chǎn)生的收入差別以外，還存在著由其他分配方式所產(chǎn)生的收入上的更大的差別。

（3）發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然使一部分人先富起來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律勢(shì)必發(fā)揮作用，優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無(wú)情法則。這種結(jié)果反映在個(gè)人收入分配上就是收入差距和生活富裕程度的不同。

（4）一部分人先富起來(lái)，也是符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律的。任何事物的發(fā)展過(guò)程，不平衡總是絕對(duì)的，平衡是相對(duì)的。實(shí)現(xiàn)共同富裕，也不可能同步同等程度地富裕起來(lái)，同樣有一個(gè)不平衡的發(fā)展過(guò)程。此外，城市和農(nóng)村、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)之間的不平衡和不同產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展差別，也會(huì)導(dǎo)致人們之間的收入不同。

5、為什么要進(jìn)行社會(huì)保障制度的改革？

答：雖然經(jīng)過(guò)建國(guó)50年來(lái)的努力，我國(guó)已經(jīng)初步建立起了比較完善的社會(huì)保障制度，但是社會(huì)保障制度也存在著許多問(wèn)題，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的深化，所以必須對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行改革。具體講，社會(huì)保障制度改革的必要性在于：

（1）這是適應(yīng)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的需要。在舊體制下，我國(guó)曾經(jīng)盲目地追求在城市建立和發(fā)展全民所有制經(jīng)濟(jì)形式，忽視甚至排斥其他所有制形式和經(jīng)營(yíng)方式，與此相適應(yīng)，社會(huì)保障主要在國(guó)有企事業(yè)單位中實(shí)行。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟(jì)制度的明確，過(guò)去那種依據(jù)所有制形式把勞動(dòng)者劃分為三六九等的社會(huì)保障制度，客觀上已經(jīng)成為發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重阻礙。因此，建立一種新型的、使各種所有制經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)者都能合理享受的社會(huì)保障制度，已經(jīng)成為我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)變革的迫切要求和重要的配套措施。

（2）這是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)的需要。我國(guó)的社會(huì)保障資金，在統(tǒng)收統(tǒng)支的體制下，采取實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)、沖減上繳利潤(rùn)的方式，實(shí)際上完全由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)。目前國(guó)家與企業(yè)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了變化，企業(yè)成了獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，社會(huì)保障費(fèi)用已改為由企業(yè)盈利中支付，這樣社會(huì)保障實(shí)際上成了企業(yè)保障，這一方面使國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，另一方面造成新老企業(yè)負(fù)擔(dān)不均，不利于企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。因此，只有通過(guò)改變社會(huì)保障的籌資方式，變企業(yè)保障為真正的社會(huì)保障，才有利于轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

（3）這是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。我國(guó)原有的社會(huì)保障制度是以高就業(yè)為基礎(chǔ)的，并且只保就業(yè)，不保失業(yè)，在這樣的體制下，由于勞動(dòng)力合理流動(dòng)的渠道被阻斷；勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)的矛盾不能及時(shí)通過(guò)勞動(dòng)力流動(dòng)的方式得到解決，造成企業(yè)中勞動(dòng)力缺冗并存的狀況；同時(shí)，虧損企業(yè)不能被淘汰，國(guó)家不僅要承受巨大的財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)，而且也不利于企業(yè)的優(yōu)化和企業(yè)行為的市場(chǎng)化。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力的配置要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行，同時(shí)，在生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)中，由于優(yōu)勝劣汰，必然會(huì)出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象。這就要求建立失業(yè)保險(xiǎn)；實(shí)施再就業(yè)工程和城鎮(zhèn)最低生活費(fèi)保障制度。否則，新的勞動(dòng)用工制度和企業(yè)破產(chǎn)制度就很難實(shí)行。

（4）這是減輕國(guó)家和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，緩解建設(shè)資金不足，調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)的需要。在我國(guó)原有的社會(huì)保障制度下，國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)全部社會(huì)保障資金，個(gè)人不繳納任何社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。這同我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平低、人口多、底子薄的國(guó)情是不相適應(yīng)的。隨著我國(guó)社會(huì)向老齡化發(fā)展，完全要由國(guó)家和國(guó)有企業(yè)來(lái)負(fù)擔(dān)社會(huì)保障資金的做法，不僅會(huì)使國(guó)家和企業(yè)不堪重負(fù)，而且也難以提高社會(huì)保障的水平。因而必須改革原有的社會(huì)保障的籌資辦法，社會(huì)保障費(fèi)用改由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三方面共同承擔(dān)。這樣不但可以減輕國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，還可以調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增大居民消費(fèi)支出中用于社會(huì)保險(xiǎn)的支出。

（5）這是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。維護(hù)廣大農(nóng)民利益的需要。我國(guó)農(nóng)村原有的社會(huì)保障主要采取以“人民公社”制度為依托的“集體保障”制度。隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的普遍實(shí)行，原有的集體保障功能趨于瓦解，家庭小型化又使家庭保障功能弱化。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化和市場(chǎng)化，又使大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力脫離土地從事其他產(chǎn)業(yè)。因此，建立以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的農(nóng)村保障體系，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還有利于打破農(nóng)民養(yǎng)兒防老的觀念，減少計(jì)劃生育的阻力，提高農(nóng)民素質(zhì)，同時(shí)對(duì)調(diào)節(jié)國(guó)家與農(nóng)民的關(guān)系，縮小城鄉(xiāng)差別，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（6）通過(guò)改革和完善社會(huì)保障制度，可以調(diào)整由于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而導(dǎo)致的收入差距，從而緩解由于調(diào)整人們之間的利益關(guān)系所引起的社會(huì)矛盾，弱化改革風(fēng)險(xiǎn)，減輕社會(huì)震蕩。

6、為什么說(shuō)沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化？

答：（1）人民民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義社會(huì)占主體地位的所有制形式，它反映在政治上，必然要求人民群眾享有管理國(guó)家事務(wù)和管理社會(huì)事務(wù)的民主權(quán)力。民主是社會(huì)主義制度體系的有機(jī)組成部分，是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，而不是外在于社會(huì)主義的東西。

（2）建設(shè)社會(huì)主義民主政治，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。現(xiàn)代化是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化以及有自身的現(xiàn)代化在內(nèi)的龐大系統(tǒng)工程，其中經(jīng)濟(jì)、政治、文化現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨提出的有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)是富強(qiáng)、民主和文明，包含了現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。這三個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一、不可分割的整體。那種把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)僅僅當(dāng)作經(jīng)濟(jì)建設(shè)的看法是片面的，完整意義的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治民主化和文化現(xiàn)代化為目標(biāo)。

（3）社會(huì)主義民主政治是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的政治保證和支持。只有不斷發(fā)展社會(huì)主義民主，才能正確地集中人民群眾的意見(jiàn)和要求，使各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展符合人民的利益、意志和要求；才能增強(qiáng)人民群眾的主人翁責(zé)任感，充分發(fā)揮他們建設(shè)社會(huì)主義的積極性和創(chuàng)造性；才能保證所創(chuàng)造的成果真正屬于人民；才能鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面，保證社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行。

7、為什么說(shuō)建設(shè)高度的社會(huì)主義民主政治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)？

答：我國(guó)社會(huì)主義是從半殖民地半封建社會(huì)“脫胎”而來(lái)的，現(xiàn)在還處在它發(fā)展的初級(jí)階段。在這樣的條件下建設(shè)高度的社會(huì)主義民主政治，必然要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期。

首先，我國(guó)還沒(méi)有根本擺脫經(jīng)濟(jì)文化，落后的狀態(tài)，更不具備高度民主所需要的高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)文化。當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，人民生活也不富裕，全民族的科學(xué)文化水平還比較低，文盲、半文盲占全國(guó)總?cè)丝诘乃姆种弧Ｒ虼?，在我國(guó)，要?jiǎng)?chuàng)造使民主得以高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)文化條件，不經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力是辦不到的。

其次，封建意識(shí)殘余和資產(chǎn)階級(jí)思想影響的長(zhǎng)期存在。舊中國(guó)留給我們太多的封建專(zhuān)制的影響，建國(guó)后，我們對(duì)肅清思想政治方面的封建殘余影響的重要性又估計(jì)不足，時(shí)至今日這些封建思想仍在毒害人們的頭腦。此外，還有資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)思想的影響。這一切都是發(fā)展社會(huì)主義民主的嚴(yán)重障礙，但要完全清除它們，卻遠(yuǎn)不是一朝一夕所能做到的。

第三，認(rèn)清在我國(guó)具體條件下建設(shè)社會(huì)主義民主政治的客觀規(guī)律，要有一個(gè)過(guò)程。人們對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)不可能一次完成，對(duì)于社會(huì)主義民主政治客觀發(fā)展過(guò)程的認(rèn)識(shí)，對(duì)于適合本國(guó)國(guó)情的民主形式、制度、措施、辦法的選擇，對(duì)于民主建設(shè)中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的觀察和處理，都沒(méi)有現(xiàn)成的答案，只有依靠反復(fù)實(shí)踐、勇敢探索和長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)的積累。

8、試述我國(guó)人民民主專(zhuān)政的特點(diǎn)。

答：（1）從政權(quán)組成的階級(jí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)政的對(duì)象來(lái)看，在新民主主義時(shí)期和向社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期，不僅存在工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的聯(lián)盟，而且存在工人階級(jí)同城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)之間的聯(lián)盟，這幾個(gè)階級(jí)都享有參加國(guó)家政權(quán)的權(quán)利。這是人民民主專(zhuān)政的一個(gè)突出特點(diǎn)。進(jìn)入社會(huì)主義以后，過(guò)去的民族資產(chǎn)階級(jí)已不復(fù)存在，他們中的絕大多數(shù)人已經(jīng)改造成為自食其力的勞動(dòng)者，作為人民的一員參加國(guó)家政權(quán)。同時(shí)，知識(shí)分子已經(jīng)成為工人階級(jí)的一部分，被專(zhuān)政的對(duì)象只是極少數(shù)敵對(duì)分子。

（2）從黨派之間的關(guān)系來(lái)看，實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行多黨合作和政治協(xié)商，這是我國(guó)具體歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件所決定的，也是我國(guó)政治制度中的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。

（3）從概念的表述來(lái)看，人民民主專(zhuān)政符合我國(guó)國(guó)情，有它突出的優(yōu)點(diǎn)。與無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的提法相比，人民民主專(zhuān)政的提法更全面、更明確地揭示出人民民主和人民專(zhuān)政這兩個(gè)相互聯(lián)系的方面。

9、什么是民族區(qū)域自治制度？我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的依據(jù)是什么？

答：所謂民族區(qū)域自治制度，是指在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義理論解決我國(guó)民族問(wèn)題的基本政策，是根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況決定的。

首先，中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。雖然在歷史上，各民族之間曾經(jīng)存在過(guò)隔閡、紛爭(zhēng)，甚至出現(xiàn)過(guò)暫時(shí)的割據(jù)和分裂現(xiàn)象，但各民族友好相處和統(tǒng)一的時(shí)間長(zhǎng)于割據(jù)的時(shí)間，尤其是到了近代，中國(guó)各民族人民在長(zhǎng)期的反帝反封建斗爭(zhēng)中結(jié)下了深厚的兄弟情誼。因此，建立統(tǒng)一的國(guó)家，是中國(guó)各民族的共同要求。

第二，中國(guó)各民族的發(fā)展在地區(qū)上是互相交錯(cuò)的，早已形成了以漢族為主體的各民族大雜居、小聚居的局面。因此，經(jīng)濟(jì)生活往來(lái)密切，適宜實(shí)行統(tǒng)一國(guó)家內(nèi)的民族區(qū)域自治，特別是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求各民族接近和統(tǒng)一。

第三，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，需要各民族互相幫助、共同繁榮。中國(guó)漢族人口雖多，但居住面積只占全國(guó)的45%至50%，少數(shù)民族人口雖少，但分布十分廣闊，居住面積占全國(guó)總面積的50%強(qiáng)。由于歷史等各種原因，漢族和少數(shù)民族在經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平和所在地區(qū)擁有的資源等方面存在著差異。漢族人口眾多，文化技術(shù)先進(jìn)，而少數(shù)民族地區(qū)地大物博，資源豐富。因此，各民族只有互相支持、互相幫助，才能共同繁榮和進(jìn)步。

10、為什么必須進(jìn)行政治體制改革？

答：（1）我國(guó)政治體制本身存在著弊端。我國(guó)原有的政治體制是過(guò)去歷史條件下的產(chǎn)物。它對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)力和國(guó)家的統(tǒng)一，都起過(guò)重大作用。但是，這個(gè)體制也逐漸暴露出一些弊端。主要表現(xiàn)為官僚主義、權(quán)力過(guò)分集中、家長(zhǎng)制、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制以及形形色色的特權(quán)等。這種種弊端不利于發(fā)展民主，不利于健全法制，不利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，不利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不利于保證國(guó)家長(zhǎng)治久安和穩(wěn)定發(fā)展。這些弊端的產(chǎn)生，有思想上和作風(fēng)上的原因，但更重要的是具體政治體制上的原因。因此，要克服這些弊端，必須進(jìn)行政治體制改革。

（2）政治體制改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要。我國(guó)原有政治體制中的一些具體制度是適應(yīng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而建立和形成的，存在著黨政不分、政企不分，權(quán)力、決策高度集中，機(jī)構(gòu)臃腫等現(xiàn)象。實(shí)踐證明，這必然造成官僚主義，引起諸如高高在上、濫用權(quán)力、人浮于事、貪污腐敗等方面的問(wèn)題。所有這些都嚴(yán)重妨礙著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，妨礙人民群眾積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。因此，不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

（3）政治體制改革，也是保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要。黨在領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的歷史過(guò)程中一直比較注意實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行民主集中制，黨內(nèi)民主生活比較正常?？上н@些好的傳統(tǒng)后來(lái)沒(méi)得到很好的堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)，甚至遭到破壞，這是“文化大革命”十年內(nèi)亂得以發(fā)生的一個(gè)重要原因。之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是與組織制度、工作制度等制度方面的問(wèn)題的關(guān)系更大。如果不堅(jiān)決改革現(xiàn)行制度中的弊端，過(guò)去出現(xiàn)過(guò)的一些嚴(yán)重問(wèn)題今后就有可能重新出現(xiàn)。因此，需要通過(guò)政治體制改革使社會(huì)主義民主制度化、法律化，這樣才能保證黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，才能保證社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

11、為什么必須依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家？

答：第一，堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的主張是代表和體現(xiàn)人民的意志與利益的，黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定憲法和各項(xiàng)法律，把黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志，實(shí)現(xiàn)黨的主張、國(guó)家法律與人民意志的統(tǒng)一，這樣就把黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)同依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)了。從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)方式的重大發(fā)展，也是黨更加成熟的表現(xiàn)。

第二，實(shí)行依法治國(guó)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證。人民的民主權(quán)利如果不上升為制度和法律，并使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性，人民的民主權(quán)利就沒(méi)有保障。實(shí)行依法治國(guó)，保障人民民主，既有利于充分發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，又有利于保證國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)有秩序地進(jìn)行。

第三，實(shí)行依法治國(guó)，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一切活動(dòng)都需要法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，也需要按國(guó)與國(guó)之間約定的法則和國(guó)際慣例辦事。實(shí)行依法治國(guó)，就能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)力不斷發(fā)展。

第四，實(shí)行依法治國(guó)，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志。中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要吸收一切人類(lèi)文明的優(yōu)秀成果，實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家是中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。

第五，實(shí)行依法治國(guó)，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。要保持一個(gè)穩(wěn)定的局面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的現(xiàn)代化，必須保證人民充分享有民主權(quán)利，正確有效地處理好各種人民內(nèi)部矛盾，有力打擊和控制各種破壞和犯罪活動(dòng)。要做到這一點(diǎn)，最關(guān)鍵最靠得住的辦法就是實(shí)行依法治國(guó)。

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