07年《鄧小平理論概論》復(fù)習(xí)筆記（第五章）

1、決定所有制結(jié)構(gòu)的是：生產(chǎn)力發(fā)展的狀況。

2、公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是：我國社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。

3、公有制經(jīng)濟(jì)既包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，也包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的：國有成分和集體成分。

4、在社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用的是：國有經(jīng)濟(jì)。

5、國有企業(yè)改革的方向是：建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

6、改革開放以后，我國農(nóng)村的集體所有制經(jīng)濟(jì)普遍采用的經(jīng)營體制是：家庭承包經(jīng)營，雙層經(jīng)營。

7、非公有制經(jīng)濟(jì)是：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

二、多項(xiàng)選擇題

1、公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位主要體現(xiàn)在（AC）

A.公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；B.集體經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)的命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用

C.國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)的命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用；D.國有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中必須占50%以上

E.在全國所有的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)中，公有資產(chǎn)都必須占優(yōu)勢

2、我國的公有制經(jīng)濟(jì)有多種實(shí)現(xiàn)形式，可以采用（ABCDE）

A.合作制；B.股份制；C.股份合作制；D.承包制；E.租賃制

3、我國目前的混合所有制經(jīng)濟(jì)采取的形式主要有（ABCE）

A.股份制企業(yè)；B.中外合資企業(yè)；C.跨所有制組成的企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)；

D.個(gè)人業(yè)主制企業(yè)；E.中外合作企業(yè)

4、股份制作為所有制的一種實(shí)現(xiàn)形式，它（BCDE）

A.是國有企業(yè)改革的唯一選擇； B.有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率

C.有利于經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離； D.有利于企業(yè)形成自我約束、自我激勵(lì)的機(jī)制

E.可以增強(qiáng)公有制的主體地位

5、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是（ABCE）

A.產(chǎn)權(quán)明晰； B.權(quán)責(zé)明確； C.政企分開； D.決策民主； E.管理科學(xué)

6、我國的非公有制經(jīng)濟(jì)主要有（ABCD）

A.個(gè)體經(jīng)濟(jì)； B.私營經(jīng)濟(jì)； C.港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)； D.外資經(jīng)濟(jì)； E.中外合資經(jīng)濟(jì)

7、在我國國有企業(yè)改革經(jīng)歷的三個(gè)的階段中，推行的主要改革措施是（CDE）

A.第一階段，采取承包經(jīng)營責(zé)任制； B.第二階段，實(shí)行放權(quán)讓利

C.第三階段，建立現(xiàn)代企業(yè)制度； D.第一階段，放權(quán)讓利，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)

E.第二階段，兩步利改稅

8、為搞活國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以下幾個(gè)方面的改革（ABDE）

A. 建立現(xiàn)代企業(yè)制度； B.抓大放小，進(jìn)行戰(zhàn)略性改組；

B. 明晰產(chǎn)權(quán)，實(shí)行私有化；D.把改革、改組和改造與加強(qiáng)管理相結(jié)合起來；

E.推進(jìn)以建立社會(huì)保障制度為重點(diǎn)的配套改革

三、簡答題

1、為什么要堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位？

答：社會(huì)主義公有制的主體地位是由公有制的性質(zhì)和公有制在國民經(jīng)濟(jì)中的作用決定的。首先，公有制與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)，同社會(huì)發(fā)展的方向相一致；其次，公有制是社會(huì)主義制度的根本特征和社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；第三，公有制經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)資料不再是剝削手段，而是用來不斷發(fā)展生產(chǎn)、滿足社會(huì)成員日益增長的物質(zhì)文化需要的條件；第四，公有制經(jīng)濟(jì)控制著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，擁有現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)力量，是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要支柱、國家財(cái)政收入的主要來源和國家實(shí)施宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎(chǔ)；第五，公有制經(jīng)濟(jì)占主體是實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化目標(biāo)的切實(shí)保證。只有堅(jiān)持公有制的主體地位，才能鞏固社會(huì)主義制度和人民民主專政，才能保證國民經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義的方向前進(jìn)，才能防止兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。否定和取消公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，實(shí)際上就是否定和取消社會(huì)主義。

2、如何正確理解公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位？

答：（1）公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中的優(yōu)勢，二是國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)的命脈、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用；（2）以上是就全國而言的，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)，可以有所差別；（3）公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。

3、所有制與所有制的實(shí)現(xiàn)形式有什么樣的關(guān)系？

答：所有制與所有制的實(shí)現(xiàn)形式既相互聯(lián)系又相互區(qū)別。 （1）生產(chǎn)資料所有制是指在社會(huì)生產(chǎn)過程中人與人在生產(chǎn)資料占有方面的關(guān)系體系，包括人們對(duì)生產(chǎn)資料的所有、占有、支配和使用等方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；（2）所有制的實(shí)現(xiàn)形式是指這些關(guān)系借以實(shí)現(xiàn)的具體形式，主要是指資產(chǎn)或資本的組織形式和經(jīng)營方式； （3）同一所有制經(jīng)濟(jì)可以有不同的實(shí)現(xiàn)形式，一種具體實(shí)現(xiàn)形式可以容納不同的所有制經(jīng)濟(jì)；（4）一種所有制的實(shí)現(xiàn)形式如何，直接影響到這種所有制所容納的生產(chǎn)力能否或能夠在多大的程度上發(fā)揮出來。

4、如何全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義？十五大對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)含義的規(guī)定有何意義？

答：黨的十五大確定了公有制的含義，明確指出公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，而且還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。十五大對(duì)公有制含義的確定，打破了公有制經(jīng)濟(jì)只包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念，拓展了公有制經(jīng)濟(jì)的范圍，這是對(duì)馬克思主義所有制理論的重要補(bǔ)充和發(fā)展，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的意義。

5、什么是評(píng)價(jià)生產(chǎn)資料所有制形式的標(biāo)準(zhǔn)？

答：（1）評(píng)價(jià)生產(chǎn)資料所有制形式不能抽象地以公有化的程度為標(biāo)準(zhǔn)，而是要看生產(chǎn)資料的所有制形式是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是否促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和促進(jìn)的程度，是否有利于社會(huì)的全面進(jìn)步。（2）各種不同的所有制形式，在它們所能容納的生產(chǎn)力范圍內(nèi)，都有其不可替代的作用，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)。

6、什么是國有經(jīng)濟(jì)？國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中有什么樣的地位和作用？

答：國有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是指由全體社會(huì)成員共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式。在現(xiàn)階段，由于全民所有制的生產(chǎn)資料由國家代表全體人們所有，采取國家所有制的形式，所以被稱為國有經(jīng)濟(jì)。國有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的主要形式，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用。國有經(jīng)濟(jì)的地位和作用表現(xiàn)在：（1）掌握國民經(jīng)濟(jì)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量； （2）掌握社會(huì)化程度較高的現(xiàn)代化大生產(chǎn)，代表著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢和方向，是我國進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)； （3）是國家依靠經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)其他所有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要的物質(zhì)條件。

7、如何正確理解國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用？

答：（1）國有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的主要形式，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用；（2）國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上；（3）在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占有支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量；（4）在堅(jiān)持公有制為主體，由國家控制國民經(jīng)濟(jì)命脈、增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力的前提下，國有經(jīng)濟(jì)的比重少一些，不會(huì)影響我國的社會(huì)主義性質(zhì)。

8、什么是集體經(jīng)濟(jì)？集體經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有什么樣的作用？

答：社會(huì)主義集體所有制經(jīng)濟(jì)，是指由部分勞動(dòng)群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種社會(huì)主義公有制形式。集體所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著極其重要的作用：（1）可以體現(xiàn)共同致富原則； （2）可以廣泛吸收社會(huì)資金，發(fā)展生產(chǎn)，滿足人民的生活需要并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；（3）可以繁榮市場、穩(wěn)定物價(jià)；（4）可以擴(kuò)大商品的出口；（5）可以增加公共積累和國家稅收。

9、如何正確認(rèn)識(shí)集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)及其形式的多樣性？

答：社會(huì)主義集體所有制經(jīng)濟(jì)，是指由部分勞動(dòng)群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種社會(huì)主義公有制形式，它是勞動(dòng)群眾根據(jù)自愿互利原則組織起來的，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的合作經(jīng)濟(jì)組織。在社會(huì)主義社會(huì)中，集體所有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它在集體組織的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者在生產(chǎn)資料占有關(guān)系方面的平等，勞動(dòng)者之間建立了平等互助的合作關(guān)系。集體所有制的具體實(shí)現(xiàn)形式可以而且也應(yīng)該多樣化：（1）集體所有制經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力容量很大的靈活的經(jīng)濟(jì)形式，它不存在一成不變的模式；（2）在不同經(jīng)濟(jì)地區(qū)、不同市場類別、不同經(jīng)濟(jì)條件下，公有化的程度、分配方式以及合作的內(nèi)容和方式，可以有所不同。

10、如何正確認(rèn)識(shí)股份制的性質(zhì)？

答：（1）股份制是所有制的一種實(shí)現(xiàn)形式；（2）股份制雖然產(chǎn)生于資本主義社會(huì)，但它并不只存在于資本主義社會(huì)，資本主義可以用股份制，社會(huì)主義也可以用股份制；（3）股份制企業(yè)的性質(zhì)，關(guān)鍵要看控股權(quán)掌握在誰的手里；（4）由社會(huì)主義國家和集體控股的股份制企業(yè)具有明顯的公有性質(zhì)。

11、發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)有何作用？

答：發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)的作用主要體現(xiàn)在：（1）有利于擴(kuò)大公有經(jīng)濟(jì)的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體地位；（2）國有企業(yè)實(shí)行股份制，有利于實(shí)現(xiàn)政企分開，有利于企業(yè)形成自我約束、自我激勵(lì)的機(jī)制，從而提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率；（3）有利于解決企業(yè)發(fā)展中的資本不足問題；（4）有利于建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團(tuán)。

12、如何正確理解股份合作制的性質(zhì)？

答：（1）股份合作制是公有制的一種實(shí)現(xiàn)形式；（2）股份合作制兼有股份制和合作制的特點(diǎn)，它一方面保持了聯(lián)合勞動(dòng)的互助合作性質(zhì)，另一方面允許職工持股，實(shí)現(xiàn)了資本的聯(lián)合，勞動(dòng)者除了按勞取得報(bào)酬外，還按投入的資本額取得相應(yīng)的收益； （3）股份合作制企業(yè)的職工，既是勞動(dòng)者，又是投資者，共同勞動(dòng)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益，使勞動(dòng)者的利益和企業(yè)的利益結(jié)為一體，從而充分調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的積極性。

13、什么是現(xiàn)代企業(yè)制度？它有哪些特征？

答：現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、依法規(guī)范的企業(yè)制度，它的典型形式是公司制?，F(xiàn)代企業(yè)制度有這樣幾個(gè)基本特征：（1）產(chǎn)權(quán)明晰，即明確界定了企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；（2）權(quán)責(zé)明確，即所有者（出資者） 同企業(yè)經(jīng)營者各自有明確的權(quán)利和責(zé)任；（3）政企分開，即政府和企業(yè)的職責(zé)分開； （4）管理科學(xué)，即建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。

14、如何理解“抓大放小”？

答：（1）從搞好整個(gè)國有經(jīng)濟(jì)出發(fā)，應(yīng)當(dāng)對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組，抓好大的，放活小的；（2）抓大就是抓好一些關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈、體現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，采取有力的政策和措施，扶優(yōu)扶強(qiáng)，提高它們的素質(zhì)和競爭能力；（3）放小就是采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等形式放開放活國有小企業(yè)，使國有小企業(yè)能靈活地適應(yīng)市場；（4）抓大不是收權(quán)，放小也不是撒手不管，不論大企業(yè)還是小企業(yè)都要加快改革的步伐。

15、鄧小平提出的關(guān)于我國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的兩個(gè)飛躍是什么？

答：鄧小平曾經(jīng)指出，中國社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍，第一個(gè)飛躍，要廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制； 第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

16、為什么說非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分？

答：（1）把公有制作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，并鞏固其主體地位，是確保我國社會(huì)性質(zhì)的要求；（2）我國還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制還不能囊括一切領(lǐng)域，因此，在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，允許非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，并使其成為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，具有客觀必然性。

17、如何認(rèn)識(shí)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和地位？

答：（1）個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是指勞動(dòng)者個(gè)人占有生產(chǎn)資料，并以個(gè)人勞動(dòng)為基礎(chǔ)的一種小私有制經(jīng)濟(jì)；（2）個(gè)體經(jīng)濟(jì)一般與分散的生產(chǎn)力相適應(yīng)，但也可以同社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系，在我國目前生產(chǎn)力水平普遍不高的情況下，應(yīng)當(dāng)在廣泛的領(lǐng)域內(nèi)特別是在那些適宜于分散經(jīng)營的行業(yè)中大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，即使將來我國的生產(chǎn)力有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，仍需要利用個(gè)體經(jīng)濟(jì)來彌補(bǔ)社會(huì)化大生產(chǎn)的不足，個(gè)體經(jīng)濟(jì)仍將在一定的范圍內(nèi)存在；（3）個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在于幾個(gè)社會(huì)形態(tài)中，作為一種非主要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，依附于占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，它與社會(huì)主義公有制相聯(lián)系，受到公有制經(jīng)濟(jì)的影響和制約，從屬于公有制經(jīng)濟(jì)。

18、如何認(rèn)識(shí)私營經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和地位？

答：（1）私營經(jīng)濟(jì)，是指以生產(chǎn)資料私人占有和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，以獲取利潤為生產(chǎn)經(jīng)營目的的私有制經(jīng)濟(jì)，它是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；（2）在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，私營經(jīng)濟(jì)具有雙重性質(zhì)：一方面，私營經(jīng)濟(jì)是私人占有和支配生產(chǎn)資料，依靠雇傭勞動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，私營企業(yè)主憑借其所占有和支配的生產(chǎn)資料占有雇傭勞動(dòng)者的剩余勞動(dòng)；另一方面，私營經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)主義公有制占主體地位的條件下產(chǎn)生和發(fā)展的，它的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與公有制經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系，并要在社會(huì)主義國家法律所規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，為發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)，除此之外，私營企業(yè)的雇工是社會(huì)主義國家的主人，他們的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)利益和政治權(quán)利是受國家有關(guān)法律保護(hù)的。

19、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)有什么作用？

答：（1）個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)增長點(diǎn)，生產(chǎn)了大量的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)產(chǎn)品，在滿足人民需要方面發(fā)揮了重要作用；（2）它們增加了社會(huì)資本，為國家提供了大量的稅金；（3）它們吸納了大量人員就業(yè)，為社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)； （4）它們促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； （5）它們促進(jìn)了公有制經(jīng)濟(jì)的改革，加快了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。

20、如何認(rèn)識(shí)外商投資經(jīng)濟(jì)和港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和地位？

答：（1）外商投資經(jīng)濟(jì)和港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)，是指外國投資者和港澳臺(tái)投資者根據(jù)我國法律、法規(guī)在我國大陸開辦的獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)和合作企業(yè)中的外商和港澳臺(tái)投資者的投資部分； （2）除個(gè)別情況外，外商和港澳臺(tái)投資者的資本是屬于資本主義性質(zhì)的。它們所獲得的利潤，實(shí)質(zhì)上是剩余價(jià)值，因而它們開辦或投資的企業(yè)具有資本主義成分；（3）外商和港澳臺(tái)投資者開辦或投資的企業(yè)是在社會(huì)主義國家的管理和調(diào)節(jié)下進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營的，同社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)有密切的關(guān)系，它們都要遵守我國的法律，接受我國政府的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，因此，外商投資經(jīng)濟(jì)和港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)不是一般的資本主義，而是社會(huì)主義國家能夠加以限制，能夠規(guī)定其活動(dòng)范圍的資本主義。

21、外商投資經(jīng)濟(jì)和港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)有什么作用？

答：（1）彌補(bǔ)了我國建設(shè)資金的不足，引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)營方式和管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了市場競爭，促進(jìn)了公有制經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展； （2）擴(kuò)大了商品出口，提高了出口創(chuàng)匯能力；（3）豐富了商品品種，活躍了市場，對(duì)改善人民生活水平、提高生活質(zhì)量起了積極的作用；（4）創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了就業(yè)人數(shù)；（5）引進(jìn)外資也要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，付出一定的代價(jià)，但從總體上看，利遠(yuǎn)大于弊。

四、論述題

1、為什么說公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度？

答：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，這一基本制度的確立，是由我國的社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段的國情決定的。

（1）我國是社會(huì)主義國家，必須堅(jiān)持把公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。沒有公有制經(jīng)濟(jì)、公有制經(jīng)濟(jì)不處于主體地位，就不能確保我國社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)，不能堅(jiān)持社會(huì)主義的方向和道路。

（2）我國處在社會(huì)主義初級(jí)階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。不發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，就會(huì)脫離當(dāng)代中國的國情、脫離初級(jí)階段的實(shí)際，從而不利于建設(shè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化。

（3）一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)。評(píng)價(jià)生產(chǎn)資料所有制形式不能抽象地以公有化的程度為標(biāo)準(zhǔn)，而是要看生產(chǎn)資料的所有制形式是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是否促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和促進(jìn)的程度，是否有利于社會(huì)的全面進(jìn)步。各種不同的所有制形式，在它們所能容納的生產(chǎn)力范圍內(nèi)，都有其不可替代的作用，因此，凡是符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)。

（4）我國社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)都表明必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。我國曾經(jīng)在很長的一段時(shí)間內(nèi)，片面追求建立單一的公有制結(jié)構(gòu)，結(jié)果阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開放后，我國對(duì)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，初步形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，從而極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活水平的提高。

2、試述在公有制為主體的條件下，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的必然性。

答：在公有制經(jīng)濟(jì)為主體的條件下，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是由我國社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)條件決定的。

（1）發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)是由我國生產(chǎn)力狀況決定的。經(jīng)過五十年的艱苦努力，雖然我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大的成就，建立了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，但生產(chǎn)力的總體水平還比較低，同時(shí)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他生產(chǎn)領(lǐng)域都有先進(jìn)與落后并存、生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的狀況。生產(chǎn)力發(fā)展的這種狀況客觀上要求發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。

（2）發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)是緩解我國現(xiàn)代化建設(shè)中各種矛盾的需要。資金短缺和巨大的就業(yè)壓力是我國現(xiàn)代化建設(shè)中所面臨的兩大難題，單靠國家和各級(jí)政府無法滿足龐大的建設(shè)資金的需求，也無法安置大量富余的勞動(dòng)力。與此同時(shí)，國內(nèi)存在著大量的民間資金，國外也有豐富的找不到理想的投資場所的資本。從這種實(shí)際情況出發(fā)，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，可以充分利用包括外資在內(nèi)的各種資金，彌補(bǔ)建設(shè)資金的不足，增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)。

（3）發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。市場經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展不僅需要形成完善的市場體系和市場機(jī)制，而且還要有自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場競爭主體。我國許多新的公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體是在進(jìn)行市場化改革的過程中發(fā)展起來的，它們的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都是通過市場實(shí)現(xiàn)的，并且它們有內(nèi)在的激勵(lì)和約束機(jī)制。它們的發(fā)展一方面促進(jìn)了市場機(jī)制和市場體系的發(fā)展，另一方面也提高了市場經(jīng)濟(jì)的競爭程度，促進(jìn)了各種所有制經(jīng)濟(jì)效率的提高和技術(shù)的進(jìn)步。

3、試述進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想和方針。

答：（1）把國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求、依法規(guī)范的企業(yè)制度，它的典型形式是公司制，它的基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)和企業(yè)法人所有權(quán)的分離，有利于政企分開、轉(zhuǎn)換國有企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，有利于培養(yǎng)多元化的投資主體和對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組。

（2）分類指導(dǎo)，從搞好整個(gè)國有經(jīng)濟(jì)出發(fā)，“抓大放小”，對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組。“抓大”就是抓好一些關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈、體現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，采取有力的政策措施，扶優(yōu)扶強(qiáng)，提高它們的素質(zhì)和競爭能力：“放小”就是采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等形式放開放活國有小企業(yè)，使國有小企業(yè)能靈活地適應(yīng)市場。

（3）按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，探索和發(fā)展公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公有制的實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營形式都可以大膽利用。

（4）把改革、改組、改造和加強(qiáng)管理結(jié)合起來。要在國有企業(yè)改革的過程中，積極推動(dòng)國有資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，使資源得到合理利用；把改革和技術(shù)改造結(jié)合起來，加快國有企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投向企業(yè)的技術(shù)改造，形成面向市場的新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，努力探索符合市場規(guī)律和我國國情的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，形成有效的監(jiān)督和制約機(jī)制。

（5）鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效并實(shí)施再就業(yè)工程。為加快國有企業(yè)的改組和調(diào)整，要鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)兼并困難企業(yè)；對(duì)長期虧損、扭虧無望的企業(yè)要實(shí)施破產(chǎn)；富余人員分流，也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，但這會(huì)給一部分職工帶來暫時(shí)的困難，黨和政府要采取積極措施，關(guān)心和安排好下崗職工的生活，拓寬就業(yè)門路，推進(jìn)再就業(yè)工程。

（6）推進(jìn)以建立社會(huì)保障制度為重點(diǎn)的配套改革。建立社會(huì)保障體系實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)制度，提供最基本的社會(huì)保障；建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運(yùn)機(jī)制，保證國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失；建立城鎮(zhèn)住房公積金，加快住房制度改革，為深化國有企業(yè)改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

4、試述進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想。

答：（1）必須長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。家庭承包經(jīng)營，符合生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律，使農(nóng)民獲得了充分的經(jīng)營自主權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村的生產(chǎn)力。這種經(jīng)營方式，不僅適應(yīng)以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也適應(yīng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力，所以，應(yīng)當(dāng)長期穩(wěn)定這種經(jīng)營形式。穩(wěn)定雙層經(jīng)營體制，關(guān)鍵是穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，要賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)。

（2）要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展要求出發(fā)，繼續(xù)完善所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。在發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，采取靈活有效的政策措施，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；適應(yīng)生產(chǎn)和市場需要，發(fā)展跨地區(qū)的多種形式的聯(lián)合和合作；繼續(xù)深化農(nóng)村供銷合作社和信用合作社的改革。

5、如何推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展？

答：對(duì)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)采取鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)的政策，使之健康發(fā)展。

（1）貫徹實(shí)施以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針。要把國有企業(yè)的布局調(diào)整與促進(jìn)其他所有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展結(jié)合起來，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體效益。鼓勵(lì)不同所有制經(jīng)濟(jì)共同投資、融合發(fā)展，國有經(jīng)濟(jì)要充分利用自身優(yōu)勢、發(fā)揮控制力和影響力，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。在國家政策允許的條件下，逐步擴(kuò)大其他所有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入范圍。加強(qiáng)和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，清理不合理的收費(fèi)，拓寬對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)的融資渠道，加強(qiáng)和完善對(duì)它們的金融服務(wù)。平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)的合法利益和財(cái)產(chǎn)。

（2）加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)。把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入到有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。首先，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。制定“鼓勵(lì)、允許、限制、禁止”非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營范圍；建立為中小企業(yè)服務(wù)的“生產(chǎn)力促進(jìn)中心”，促進(jìn)非公有制企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)它們進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營；鼓勵(lì)它們?yōu)閲写笾行推髽I(yè)從事零部件等的分包生產(chǎn)和服務(wù)；鼓勵(lì)這些企業(yè)通過股份制和股份合作制形式促進(jìn)資本社會(huì)化。其次，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定以購買、租賃、承包、參股等形式參與國有經(jīng)濟(jì)改革。同時(shí)引導(dǎo)它們在企業(yè)體制、企業(yè)管理方面進(jìn)行自我改造，增強(qiáng)技術(shù)開發(fā)能力，走向現(xiàn)代企業(yè)制度；引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行資產(chǎn)重組。第三，建設(shè)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持面向非公有制經(jīng)濟(jì)的技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)和企業(yè)診斷，提高其技術(shù)開發(fā)、市場營銷和資本運(yùn)營能力。

（3）加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理，制定有關(guān)的法律法規(guī)和宏觀政策，為各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、共同發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境和政策環(huán)境。完善有關(guān)管理法規(guī)，使管理有法可依，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的組織形式和經(jīng)營行為。加快管理體制改革，改進(jìn)管理方法，逐步由以行政手段為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，加強(qiáng)管理力度，堅(jiān)決制止不正當(dāng)行為和侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為，打擊違法經(jīng)營行為。發(fā)揮各種協(xié)會(huì)等中介組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制，建立黨團(tuán)組織，加強(qiáng)群眾組織的監(jiān)督作用。