2011年自考公共政策簡答題

1、簡述中國古代政策思想的內(nèi)容？

答：（1） 世異則事異，事異則備變 的政策思想。如管仲提出的 俗之所欲，因而與之；俗之所否，因而去之 。（2）以民為本，政在得民的政策原則。如孟軻提出的 民貴君輕 、 政在得民 。（3） 惠民 、 養(yǎng)民 、 富民 的政策傳統(tǒng)。如李悝主張的 盡地力 、 善平糴 。（4）重農(nóng)抑商的政策主張。如商鞅認(rèn)為 國待農(nóng)耕而富，主待農(nóng)戰(zhàn)而尊 。（5） 不患寡而患不均 的政策傾向。如唐甄認(rèn)為 天地之道故平，平則萬物各得其所 。（6）無為而治的政策構(gòu)想。如老聃認(rèn)為 道常無為，而無不為 。

2、簡述凱恩斯主義對公共政策學(xué)產(chǎn)生的影響？

答：凱恩斯主義的出臺及其被奉為政府制定政策的理論依據(jù)，對公共政策學(xué)的產(chǎn)生有如下影響：（1）公共政策對經(jīng)濟(jì)、社會生活的正面作用。（2）盡管許多國家的政府官僚系統(tǒng)乘勢不斷擴(kuò)充，但是政策的制定與執(zhí)行過程中涉及到的專門知識仍然大大地超出他們的知識領(lǐng)域，解決的辦法一是吸收學(xué)者參與，二是實行政策咨詢。

3、簡述拉斯韋爾對公共政策學(xué)的界定？

答：（1）公共政策學(xué)是關(guān)于民主主義的學(xué)問。（2）其哲學(xué)基礎(chǔ)是邏輯實證主義。（3）它是一門對于時間和空間都極敏感的學(xué)問。（4）它具有跨學(xué)科的性質(zhì)。（5）它是一門須和政府官員共同研究的學(xué)問。（6）它是一門以社會變遷和發(fā)展為研究對象、以動態(tài)模型為核心的學(xué)問。

4、簡述阿爾蒙德對公共政策學(xué)的貢獻(xiàn)？

答：阿爾蒙德的結(jié)構(gòu)功能主義在兩個方面對公共政策學(xué)做出了突出貢獻(xiàn)：（1）它把政治系統(tǒng)過程、政治過程、政府過程、政策過程作為一個同一的過程來進(jìn)行分析，從而使政策研究與政治學(xué)研究緊密地結(jié)合在一起，這有利于克服政策研究中的純技術(shù)、純操作主義傾向。（2）它把公共政策看作政治系統(tǒng)輸出的產(chǎn)品，并將公共政策的功能概括為四種類型，即提取性功能、分配性功能、管制性功能和象征性功能。

5、簡述公共政策學(xué)在中國的發(fā)展？

答：改革開放后，決策科學(xué)化和民主化成為全社會現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求。（1）提出科學(xué)決策和民主決策。（2）黨和政府各級領(lǐng)導(dǎo)部門及國務(wù)院各部委局都建立了從事政策研究的專門機(jī)構(gòu)。（3）到90年代，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、上海師范大學(xué)、廈門大學(xué)、武漢大學(xué)等著名大學(xué)的政治學(xué)與行政管理系率先在大學(xué)本科和碩士研究生培養(yǎng)方案中設(shè)置了公共政策學(xué)單科或系列課程。

6、簡述德洛爾對公共政策學(xué)所作的貢獻(xiàn)？

答：（1）分析了行為科學(xué)和管理科學(xué)在學(xué)科建設(shè)上存在的一些誤區(qū)；（2）肯定了管理科學(xué)和決策科學(xué)研究中使用的系統(tǒng)群研究方法：（3）提出并界定了 總體政策 、 超政策 和 政策系統(tǒng) 的概念；（4）強(qiáng)調(diào)公共政策學(xué)的跨學(xué)性性質(zhì)和實踐性。

7、簡述韋伯對公共政策研究的貢獻(xiàn)？

答：（1）他強(qiáng)烈地主張對社會、政治現(xiàn)象進(jìn)行文化解釋，甚至將社會科學(xué)稱做文化科學(xué)。（2）韋伯認(rèn)為，人的行動或社會行動包含兩個基本因素：動機(jī)和目標(biāo)。（3）他提出了官僚制理想模型，并通過對官僚制組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計而探討了合乎理性的、科學(xué)的決策模型。（4）韋伯在社會科學(xué)方法論上的建樹，主要就是提出了理想類型和主張價值無涉。

8、簡述公共政策學(xué)的創(chuàng)立者拉斯韋爾所揭示的這門學(xué)科的特點？

答：（1）它是關(guān)于民主主義的學(xué)問。公共政策學(xué)是與個人選擇相關(guān)聯(lián)的學(xué)問，歸根結(jié)底，它須以民主的政治體制為前提。（2）它的哲學(xué)基礎(chǔ)是邏輯實證主義。公共政策學(xué)追求政策的 合乎理性 ，使用數(shù)學(xué)公式和實證性 數(shù)據(jù) ，以科學(xué)的方法論作為研究、分析的工具。（3）它是一門對于時間和空間都極敏感的學(xué)問，當(dāng)選擇某一模型進(jìn)行政策分析時，這個模型須在時間和空間上有明確的記錄。（4）它具有跨學(xué)科的性質(zhì)。它融會了其他社會科學(xué)，具有新的學(xué)科體系。（5）它是一門須和政府官員共同研究的學(xué)問。（6）它是一門以社會變遷和發(fā)展為研究對象、以動態(tài)模型為核心的學(xué)問。

9、公共政策學(xué)的內(nèi)涵是什么？

答：（1）研究對象是公共組織。（2）按照理性的原則來衡量，這門學(xué)科具有準(zhǔn)科學(xué)的特征。（3）研究內(nèi)容包括國家、政府、政黨每一項職能活動的行為規(guī)則、行動路線和行動方案。（4）研究活動具有鮮明功利性，十分看重研究工作對公共權(quán)力機(jī)關(guān)的功能活動所產(chǎn)生的作用，明確地以改進(jìn)政策系統(tǒng)、提高政策質(zhì)量并成功地改造社會與自然為研究目的。

10、研究政策系統(tǒng)應(yīng)予重視哪幾個突出問題？

答：（1）直接的政策制定系統(tǒng)中決策者的類別差異。（2）公共政策的直接主體系統(tǒng)與對象系統(tǒng)的地位的相對性。（3）公共政策直接主體系統(tǒng)與政策支持系統(tǒng)地位的相對性。（4）公共政策制定系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)。