2012年7月自考“公共經(jīng)濟學”串講筆記(4)

1、混合經(jīng)濟

①是當今各國的經(jīng)濟組織的主要形式，它主要依靠經(jīng)濟組織中的價格體系，同時也采用多種形式的政府干預，如稅收、指出和管制等，來應付市場失靈和宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定等情況。

②現(xiàn)實生活中幾乎所有的經(jīng)濟體都是某種形式的混合經(jīng)濟，既有市場因素，也有計劃因素（政府干預）。

③混合經(jīng)濟是一種經(jīng)濟體制，是政府經(jīng)濟行為與個人經(jīng)濟行為、政府與市場、計劃因素與市場因素的混合；不是資本主義因素與社會主義因素的混合。

2、造成混合經(jīng)濟體制差異的原因

①各國經(jīng)濟發(fā)展的水平；

②各國社會與政治的結(jié)構(gòu)；

③各國占統(tǒng)治地位的意識形態(tài)。

秩序?qū)虻幕旌辖?jīng)濟體制，政府更注重經(jīng)濟競爭的方式與過程，但不太注重實質(zhì)性的競爭活動（美國）。

發(fā)展導向的混合經(jīng)濟體制，政府注重發(fā)展和理性計劃，將設(shè)定具體社會與經(jīng)濟目標視為自己的首要任務(wù)（日本）。

3、當今世界各國具有代表性的混合經(jīng)濟體制

①美國的國家需求管理型混合經(jīng)濟體制；

②英國和瑞典的福利國家型混合經(jīng)濟體制；

③德國的社會市場型混合經(jīng)濟體制；

④法國的指示性計劃型混合經(jīng)濟體制；

⑤日本的國家發(fā)展導向型混合經(jīng)濟體制。

（六）公共部門的擴張 P19-21

1、政府在自由競爭市場經(jīng)濟時代就已承擔的兩類公共產(chǎn)品

①社會的基礎(chǔ)設(shè)施；②社會秩序和法律

2、公共部門擴張

（1）公共物品與準公共物品數(shù)量的增加；

（2）產(chǎn)生原因 政府規(guī)模太大了

（3）公共部門規(guī)模擴張對私人部門的資源配置的影響

①公共部門的存在及其規(guī)模的擴大會減少可供私人部門使用的經(jīng)濟資源；

②公共部門的行為會直接或間接地影響私人部門的行為，進而影響整個社會的資源配置和使用效率。

歷年試題6：（2009.10材料分析題）

請閱讀下面兩段材料：

（1）在19世紀初期，歐洲國家的賦稅收入占國民收入的8%～10%，而現(xiàn)在國家卻吞噬了國民收入的30%～50%.經(jīng)合組織（OECD）的23個成員國，按l985年的不變價格，計算政府支出與收入占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例，結(jié)果是這種比例在各國都有所增長：土耳其在1962～1968年的6年中增長了3.9%；而瑞典在1960～1985年的25年中政府支出占GDP的比例從31%上升到64.5%；在美國。整個政府支出占國民生產(chǎn)總值（GNP）的比例，在1929年僅為10%，1949年為23%，1987年高達34.8%.

（資料來源：王紅玲《當代西方政府經(jīng)濟學理論的演變與借鑒》）

（2）在傳統(tǒng)的自由市場經(jīng)濟體制下，政府機構(gòu)通常僅由五個部門組成：外交部、內(nèi)務(wù)部、財政部、司法部、國防部。但是，伴隨政府對經(jīng)濟的干預，現(xiàn)今的政府機構(gòu)數(shù)量已經(jīng)遠遠超出了傳統(tǒng)政府機構(gòu)數(shù)量的幾倍，甚至幾十倍。在混合經(jīng)濟體制下，除了以上提到的五個基本部門之外，至少還包括這樣一些部門，如：工業(yè)經(jīng)濟部門；食品、農(nóng)業(yè)和森林部門；勞動和社會福利部門；青年、家庭、婦女和健康部門；交通運輸部門：地區(qū)計劃和城市發(fā)展部門；研究與技術(shù)部門；教育和科學部門：經(jīng)濟合作部門；對外貿(mào)易部門，等等。

（資料來源；華民，《公共經(jīng)濟學》）

根據(jù)上述材料和所學公共經(jīng)濟學理論回答下列問題：

（1）上述兩個材料從哪兩個方面反映了一個什么樣的事實？

（2）產(chǎn)生材料中所反映事實的原因是什么？

[解析]（1）上述材料反映了世界范圍內(nèi)各國公共部門不斷擴張的事實。

（2）導致公共部門擴張的原因，總體上是由于混合經(jīng)濟的形成和發(fā)展。隨著混合經(jīng)濟的發(fā)展，在全球范圍內(nèi)，對純公共物品和準公共物品的需求量越來越多；政府在自由競爭市場經(jīng)濟時代就已承擔的兩類公共產(chǎn)品①社會的基礎(chǔ)設(shè)施；②社會秩序和法律的生產(chǎn)仍在繼續(xù)增加，這反映成了政府機構(gòu)的增加和政府財政的增強。

（七）政府、政府的經(jīng)濟職能 P21-23

1、政府

（1）政府的基本特征：強制權(quán)和義務(wù)性（對選民負責）。

（2）政府與非政府部門的區(qū)別：①政府部門行為對其接受者具有強制性，非政府部門行為不具有強制性；②在民主政治體制下，政府行為向選民負責，私人部門向投資者負責。

中央政府與地方政府的區(qū)別：①行政等級；②所承擔的職能不同。

（3）政府面臨的經(jīng)濟問題：

A.生產(chǎn)什么？這個問題首先涉及到公共產(chǎn)品生產(chǎn)與私人產(chǎn)品生產(chǎn)的均衡問題，其次也涉及到各種不同類型的公共產(chǎn)品的均衡問題。

B.如何生產(chǎn)？公共產(chǎn)品是由政府來組織生產(chǎn)，還是由私人企業(yè)生產(chǎn)。

C.為誰生產(chǎn)？這是一個有關(guān)公共利益產(chǎn)出分配的問題。

2、政府的經(jīng)濟職能

（1）馬斯格雷夫認為：政府的經(jīng)濟職能有配置職能、分配職能、穩(wěn)定職能。

薩繆爾森認為：除了上述職能，政府還應該承擔 執(zhí)行國際經(jīng)濟政策 職能。

（2）配置職能主要針對 有益物品 、 無益物品 。

有益物品 社會愿意鼓勵提供的物品，如衛(wèi)生、教育；

無益物品 對社會沒有多少益處、甚至有害的物品，如煙草、烈酒、毒品。