2012年7月自考“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”串講筆記(17)

（三）財政政策的時滯 P156-157

1、財政政策以及貨幣政策通常不會在制定后立刻付諸實(shí)施。弗里德曼非常強(qiáng)調(diào)時滯對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要意義。

2、時滯的分類

①認(rèn)識時滯；②執(zhí)行時滯；③反應(yīng)時滯。

（四）自動變化與隨意干預(yù) P158

1、隨意干預(yù) 指政府有意識地調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動，并將這種調(diào)整作為日常經(jīng)濟(jì)管理的一部分。

自動變化 是一種潛在變化，它以某種方式從內(nèi)部影響財政制度，或者滲透到稅收結(jié)構(gòu)中，或者構(gòu)成一整套應(yīng)對各種形勢的指導(dǎo)原則。

2、內(nèi)在靈活性 當(dāng)經(jīng)濟(jì)趨向衰退時，國民收入的減少部分應(yīng)由稅收的減少來得以抵消，稅制的這一特征稱為內(nèi)在靈活性。

（五）赤字和赤字衡量 P162-164

1、赤字，也稱財政赤字，指政府在商品與服務(wù)上的支出超過了它的稅收和其他收入。

2、赤字的衡量-

赤字率=（政府開支 政府歲入）/GNP

3、 原始赤字（也稱非利息赤字）=非利息開支-總歲入

總赤字=原始赤字+利息支付

4、赤字決定因素：經(jīng)濟(jì)周期、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長

（六）預(yù)算的經(jīng)濟(jì)分析 P173-179

1、自動伸縮理論

為自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼所推崇，他認(rèn)為資本主義社會可借著 競爭秩序 之下的市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置，對于景氣循環(huán)變動則可以借助與定律的法律予以消除，而不必經(jīng)由官方當(dāng)局的隨意裁定。

2、隨意裁定理論

為勒納所提倡，他認(rèn)為預(yù)算政策所涉及的公共支出、稅收、公債收入、償債、貨幣之發(fā)行與回籠等措施，應(yīng)該依據(jù)它們對經(jīng)濟(jì)的效果如何來決定，而不是根據(jù)任何已經(jīng)建立的法則來衡量其是否健全。

3、不偏一隅的折衷理論

薩繆爾森提出，認(rèn)為一味以賦稅之增加或減少來抵消額外支出或預(yù)算盈余，從而將可用的賦稅政策均予使用，則無異以賦稅為經(jīng)濟(jì)政策的唯一法寶。