2012年7月自考“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”串講筆記(8)

負(fù)外部性，對(duì)他人的影響是不利的。

社會(huì)成本，是一項(xiàng)行動(dòng)的個(gè)人成本與該行動(dòng)對(duì)社會(huì)的額外成本之和。

2、外部性私人部門解決方法

（1）通過談判協(xié)商來實(shí)現(xiàn)帕累托效率（ 科斯定理）；

①科斯定理：只要交易成本為零，那么無論產(chǎn)權(quán)如何界定，都可以通過市場(chǎng)交易達(dá)到資源的有效配置。

②交易成本 有關(guān)各方在展開協(xié)商、遵守協(xié)議過程中發(fā)生的成本。

③科斯定理往往不成立，很多時(shí)候交易成本極其高昂，再者，根據(jù)他的理論，最初的權(quán)利分配對(duì)效率并無影響，但是它對(duì)不同主體之間的福利分配卻是有影響的。

（2）將外部性予以內(nèi)部化；

（3）社會(huì)規(guī)范與道德約束。

3、外部性公共部門解決方法

（1）政府規(guī)制（也稱政府管制，表現(xiàn)為政府為了控制企業(yè)的價(jià)格、銷售和生產(chǎn)決策而直接采取的各種行動(dòng)）；

①政府規(guī)制與外部性問題的關(guān)系：

A.從規(guī)范性分析的角度看，政府規(guī)制應(yīng)該為了實(shí)現(xiàn)公共利益。

B.從實(shí)證性分析的角度看，政府規(guī)制有時(shí)只是代表了某一利益集團(tuán)的特殊利益。

尋租：通過政治程序獲取某種特權(quán)，從而攝取資源的再分配行為。

②政府規(guī)制的必要性（頒布關(guān)于有毒化學(xué)物的具體管制辦法，森林保護(hù)、海洋保護(hù)）

歷年試題10：（2009.10簡(jiǎn)答題）簡(jiǎn)要回答政府規(guī)則的必要性

[解析]該題考查對(duì)解決外部性問題上政府規(guī)則必要性的理解。政府規(guī)制，表現(xiàn)為政府為了控制企業(yè)的價(jià)格、銷售和生產(chǎn)決策而直接采取的各種行動(dòng)，主要是為了實(shí)現(xiàn)公共利益，解決私人部門不能解決的外部性問題，如頒布關(guān)于有毒化學(xué)物的具體管制辦法，森林保護(hù)、海洋保護(hù)等。參考教材第47頁。

（2）基于市場(chǎng)的政策或手段（補(bǔ)貼、征稅）。