2024年自考《公共政策》考點：5.2公共政策問題的形成

第二節(jié) 公共政策問題的形成、提出與分析

1、公共政策問題的提出主體有哪些？

政治領袖；政黨組織和利益集團；民意代表；大眾傳媒；各類政策研究組織；政府部門本身。（選擇）

2、公共政策問題的分析（公共政策問題界定）含義：公共政策問題分析指的是對現(xiàn)實與人們利益期望等之間存在的差距，以及由此產(chǎn)生的不滿和政策需求等，進行界定性的分析。其目的在于弄清問題的實質(zhì)和嚴重性，為政府及有關組織決策議程作準備。

3、7個公共政策問題分析方法：邊界分析法；多角度分析法；類別分析法；層次分析法；類比分析法；頭腦風暴法；假設分析法。倫理分析法。定義。

4、類別分析時的注意事項：實質(zhì)的相關性；窮盡性；相互排斥性；一致性；層次分明性。

5、頭腦風暴法的實施階段：組建團體；意見產(chǎn)出；意見評估；意見排序。

6、假設分析法的基本步驟：確定利害關系人；呈現(xiàn)假設；評比假設；匯集假設；綜合假設。

7、其他一些名詞解釋：

流行迷思就是那些足以導致人們對一知半解的事件妄下定論的對一般性事實的曲解以及只得到部分證明的選擇性認知。分為：自然的迷思；邪惡的迷思；內(nèi)在的迷思。

政策訴求就是作為公共政策的直接主體的公共權力機關以外的社會行為主體提出的要求對某一社會問題采取行動或不采取行動以及采取何種行動的主張。

可能原因：是指一切有可能促成某種問題得以產(chǎn)生的因素。

合理原因：是指以科學的研究或直接的經(jīng)驗為基礎所探查出的問題成因。

可行原因：是合理原因中實際起作用的原因。

影響公共政策問題的客觀因素主要有：自然災害；社會變革；體制轉型。

影響公共政策問題的主觀因素主要有：價值觀的更新和人們期望目標的改變。

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