2024年自考《公共政策》考點(diǎn)：8.2公共政策評估的過程

第二節(jié) 公共政策評估的過程、標(biāo)準(zhǔn)和影響因素

1、科學(xué)的政策評估包括哪三個階段？

①評估準(zhǔn)備階段。②評估實(shí)施階段。③評估總結(jié)階段。各階段的主要任務(wù)是什么？①政策評估準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是：確定評估對象、制定評估方案、準(zhǔn)備評估條件。②評估實(shí)施階段的主要任務(wù)：利用各種調(diào)查手段全面收集政策過程各個階段、各個環(huán)節(jié)的信息，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)的整理，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆治龇椒?，對政策作出評估。③評估總結(jié)階段的任務(wù)：處理評估結(jié)果，撰寫評估報(bào)告。

2、政策評估標(biāo)準(zhǔn)的含義：是依據(jù)政策目標(biāo)設(shè)立的可供比較的指標(biāo)或準(zhǔn)則。有價值標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)事標(biāo)準(zhǔn)。

3、何謂政策的事實(shí)評估：是一般由數(shù)量、比率、統(tǒng)計(jì)結(jié)果來建立的評估，是以某一特定事物或既成事實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)評估。它反映事物共性與個性或普遍性和特殊性之間的關(guān)系。

4、何謂政策的價值評估：建立在倫理、道德、文化、禮儀、政治、社會的價值取向的基礎(chǔ)上的評估，旨在確定一項(xiàng)公共政策在價值上所造成的影響。

5、政策評估價值標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系如何？

政策評估既是價值判斷的過程，也是事實(shí)判斷的過程，因此既要有價值標(biāo)準(zhǔn)，也要有事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)；價值判斷必須與事實(shí)判斷為基礎(chǔ)；事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和價值標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的原則不同。

6、政策評估的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)主要有哪些？

①政策效率。②政策效能。③政策效益。④回應(yīng)的充分性。⑤執(zhí)行力。

7、政策效率即政策的投入與產(chǎn)出或成本與收益之間的比例關(guān)系。

政策效能即某一項(xiàng)政策達(dá)到預(yù)期結(jié)果或影響的程度，也就是政策成本與效能之間的比例。政策效益：即政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的程度。政策回應(yīng)的充分性：即既定政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，政策結(jié)果滿足人們需求、價值與機(jī)會的有效程度。政策執(zhí)行力：即政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)實(shí)際具有的整體執(zhí)行政策能力與他投入某一項(xiàng)政策的執(zhí)行過程的能力之間的比例關(guān)系。

8、在評估政策效益時應(yīng)該注意哪些方面？

①要有一個明確而具體的目標(biāo)。②要注意分析績效的充分性。③注意分析績效的整體效應(yīng)。④要注意公共政策的全部效益。

9、價值標(biāo)準(zhǔn)大致包含哪些方面？

①社會生產(chǎn)力的發(fā)展。②社會健康發(fā)展。③社會公正。

10、影響公共政策評估的主要因素是什么？

①政策目標(biāo)的不確定性。②政策影響的廣泛性。③政策資源的混合和政策重疊。④政策主體有關(guān)方面人員的抵制。⑤評估者主觀動機(jī)上的錯誤。⑥政策信息系統(tǒng)不完備。⑦政策所需經(jīng)費(fèi)獲取不已。⑧決策目標(biāo)的意識形態(tài)性。

11、何謂政策資源的混合？

指的是投入不同政策的資源彼此糾結(jié)在一起，分不清某項(xiàng)資源的支出到底是屬于對那一項(xiàng)政策的投入，或每一項(xiàng)政策的總投入是多少。

12、何謂政策的重疊？

指的是針對相同或相似的政策問題和政策目標(biāo)群體，不同的機(jī)構(gòu)或部門分別制訂執(zhí)行各自政策，于是各種不同的政策的效果混雜在一起，很難將某項(xiàng)政策的實(shí)際效果從總體變化中分出來。

13、政策主體有關(guān)人員的抵制的原因主要有哪些？

①傾向于盡量不做評估。②對政策過程的獨(dú)占心理驅(qū)使他們反對他人介入，以免影響這個過程按照既定計(jì)劃和規(guī)范進(jìn)行。③人們潛意識里對自己及自己選擇的行為方案有所偏好，而不愿意接受他人批評，組織總是習(xí)慣于一如既往的運(yùn)行不喜歡變革，而評估往往意味著或伴隨著批評和變革。

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