第二節(jié) 公共政策方案的規(guī)劃
1、政策規(guī)劃(政策構(gòu)建)的含義:是指建立有關(guān)政策議程后,為了實現(xiàn)一定的政策目標(biāo),政府組織力量草擬和評估政策方案與行動步驟的過程。
2、政策規(guī)劃的特征:針對未來;強(qiáng)調(diào)目的;重視行動;突出過程和著眼整體。(多元化與政府主導(dǎo)并存;存在于政策目標(biāo)的確定與政策抉擇之間。)
3、單一主體的政策規(guī)劃和多元主體的政策規(guī)劃的含義和利弊比較
單一主體的政策規(guī)劃 規(guī)劃主體為政府機(jī)構(gòu)
多元主體的政策規(guī)劃 規(guī)劃主體為政府機(jī)關(guān)、研究機(jī)構(gòu)、利益集團(tuán)
單體主體模式 優(yōu)點(diǎn):能把握全局。缺點(diǎn):公正、科學(xué)難以保證;缺乏民主性。
多元主體模式 優(yōu)點(diǎn):公正、科學(xué)、民主。缺點(diǎn):可能失之于片面。
4、聽證制度的含義:核心要求是政府在作決策方案時要聽取有關(guān)專家、有關(guān)管理主體、有關(guān)利益代表和公眾的意見,以利于政策規(guī)劃和抉擇的透明化、科學(xué)化、民主化、公正化和規(guī)范化。
5、政策方案設(shè)計的原則:緊扣政策目標(biāo);規(guī)劃多重方案;方案彼此獨(dú)立;方案要有創(chuàng)新;方案切實可行。
政策方案評估:是對各項政策方案效果的預(yù)測性分析和比較。
政策方案擇優(yōu):是在評估和比較的基礎(chǔ)上提出政策建議。主要方法有:預(yù)測性評估和可行性評估。
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