第二節(jié) 政策終結(jié)
1、政策終結(jié)的含義:是公共政策的決策者通過對(duì)政策進(jìn)行審慎的評(píng)估后,采取必要的措施,以終止那些過時(shí)的、多余的、不必要的或無效的政策的一種行為。
2、政策終結(jié)對(duì)象的分類:①功能。②組織。③政策。④計(jì)劃。
在政策終結(jié)的所有對(duì)象中,以功能的終結(jié)最難。
3、政策終結(jié)的主要方式:
①政策替代(指的是用新政策代替舊政策,但所面對(duì)的政策問題、所滿足的各種需求基本不變);②政策合并(指的是舊政策雖然被終止了,但政策要實(shí)現(xiàn)的功能并沒有取消,而是將其合并到期他的政策中去。③政策分解(指的是將舊政策的內(nèi)容按照一定的規(guī)則分解出幾個(gè)部分,每個(gè)部分各自行成一項(xiàng)新政策。);④政策縮減(指的是采用漸進(jìn)的方式對(duì)政策進(jìn)行終結(jié),以緩沖終結(jié)所帶來的巨大沖擊,逐步協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,減少損失)。
4、政策終結(jié)的作用:節(jié)省資源;提高績效;避免僵化;促進(jìn)優(yōu)化(政策人員的優(yōu)化和政策組織的優(yōu)化 是公共政策優(yōu)化的核心內(nèi)容 。
5、政策終結(jié)與否取決于各種社會(huì)力量較量的結(jié)果?
其中推動(dòng)政策終結(jié)得力量:①反對(duì)政策者;②明知領(lǐng)導(dǎo)者;③銳意改革者;④政策評(píng)估者。
阻礙政策終結(jié)者:①政策制定者。②政策執(zhí)行者。③政策受益者。
6、克服阻力、順利完成終結(jié)的策略主要有哪些?
①重視說服工作,消除抵觸情緒;②注意因勢(shì)利導(dǎo),營造有利氣氛;③公開評(píng)估結(jié)果,爭取支持力量;④廢舊立新并舉,緩和終結(jié)壓力;④試探試點(diǎn)先行,避免矛盾激化;⑤終結(jié)必要部分,減少終結(jié)代價(jià)。
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