第八章 建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義
引言:沒有民主就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。 ――鄧小平
逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。 ――江澤民
一、 章節(jié)結(jié)構(gòu)與內(nèi)容提要:
本章主要介紹了社會(huì)主義民主的本質(zhì)、基本特征;闡述了政治體制改革的目標(biāo)和任務(wù);以及依法治國和健全社會(huì)主義法制的有關(guān)內(nèi)容。
本章分三節(jié):
第一節(jié) 發(fā)展社會(huì)主義民主政治
――介紹了鄧小平民主思想的核心內(nèi)容:沒有民主就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。說明了有中國特色社會(huì)主義民主的基本特征。
第二節(jié) 推進(jìn)政治體制改革
――重點(diǎn)講解了政治體制改革的目標(biāo)、任務(wù)、方針、方法。
第三節(jié) 建設(shè)社會(huì)主義法制國家
――簡述依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,以及我國法制建設(shè)方面的有關(guān)內(nèi)容。
二、重難點(diǎn)分析:
1、 深刻理解鄧小平“沒有民主就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”這一著名論斷的含義和意義。
社會(huì)主義民主的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主:
社會(huì)主義民主作為社會(huì)主義的國家制度,是指廣大勞動(dòng)人民在掌握生產(chǎn)資料所有權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上,享有管理國家的最高權(quán)力,它是社會(huì)主義國家的國體和政體的統(tǒng)一。
作為國體,社會(huì)主義民主是指在無產(chǎn)階級和廣大勞動(dòng)人民中實(shí)行民主,人民群眾是國家真正的主人;
作為政體,社會(huì)主義民主是指廣大人民群眾通過選舉組成人民代表大會(huì),通過人民代表大會(huì)行使管理國家的權(quán)力。即我國的國體是人民民主專政,政體是人民代表大會(huì)。
鄧小平這段話的意義在于:
(1)這是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的歷史教訓(xùn),特別是文革教訓(xùn)的昭示;
(2)民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的政治保證;
(3)社會(huì)主義民主是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
2、理解人民民主專政是具有申國特色的無產(chǎn)階級專政:
(一)人民民主專政的實(shí)質(zhì)是無產(chǎn)階級專政
無產(chǎn)階級專政就是工人階級通過自己的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,新型民主和新型專政的國家政權(quán)。
其本質(zhì)特征包括:
第一,無產(chǎn)階級專政的領(lǐng)導(dǎo)力量是無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì) 共產(chǎn)黨,它的階級基礎(chǔ)是工農(nóng)聯(lián)盟。
第二,無產(chǎn)階級專政的歷史任務(wù)是徹底消滅階級和階級差別,最終實(shí)現(xiàn)無階級的共產(chǎn)主義社會(huì)。一旦完成自己的歷史使命,無產(chǎn)階級專政就自行消亡。
第三,無產(chǎn)階級專政為完成自己的歷史使命,必須建立對敵人的專政制度和對人民的民主制度,這是新型民主的國家和新型專政的國家。
我國的人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政,是無產(chǎn)階級專政的一種具體形式,具備了無產(chǎn)階級專政的基本特征:
首先,從領(lǐng)導(dǎo)力量、階級基礎(chǔ)來看,我國人民民主專政是以工人階級(經(jīng)過共產(chǎn)黨)為領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國家政權(quán)。和無產(chǎn)階級專政一樣,工人階級是國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)力量,其中無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)中國共產(chǎn)黨是國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心,工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的階級基礎(chǔ)。
其次,從本質(zhì)內(nèi)容來看,我國的人民民主專政和無產(chǎn)階級專政一樣是新型民主、新型專政的國家政權(quán),是絕大多數(shù)人享有民主權(quán)利而對極少數(shù)敵人實(shí)行專政。
最后,從所擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)來看,新中國成立以后我國人民民主專政就開始擔(dān)負(fù)起社會(huì)主義改造的任務(wù),消滅了剝削階級和剝削制度。社會(huì)主義制度建立后,人民民主專政又承擔(dān)著保衛(wèi)社會(huì)主義制度,領(lǐng)導(dǎo)和組織社會(huì)主義建設(shè)和最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的任務(wù)。
因此,我國的人民民主專政實(shí)質(zhì)上只能是無產(chǎn)階級專政。我國的人民民主專政是馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政的學(xué)說同我國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。
(二)人民民主專政是有中國特色的無產(chǎn)階級專政
我國的人民民主專政是申國共產(chǎn)黨和毛澤東創(chuàng)造的適合中國國情和革命傳統(tǒng)的無產(chǎn)階級專政具體形式。
首先,我國的人民民主專政具有極大的廣泛性。工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的最重要的階級基礎(chǔ)。
其次,在政黨關(guān)系上,我國人民民主專政的國家政權(quán)實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。它既不同于某些無產(chǎn)階級專政國家的一黨制,更不同于資產(chǎn)階級國家的多黨制,它是在中國革命的具體實(shí)踐中形成的,是中國共產(chǎn)黨在無產(chǎn)階級社會(huì)主義政治制度史上的一個(gè)創(chuàng)造。
最后,人民民主專政這一概念更全面、更明確地表示出人民民主和人民專政這兩個(gè)互相聯(lián)合的方面,強(qiáng)調(diào)對最廣大的人民實(shí)行民主而對極少數(shù)的敵人實(shí)行專政,它表明我國的階級狀況和政權(quán)的廣泛基礎(chǔ),有利于廣大人民群眾正確理解我國政權(quán)的性質(zhì)和職能,防止曲解和片面性。
由上可見,我國的人民民主專政是馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政的學(xué)說與中國革命具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,既具有無產(chǎn)階級專政的一般特性,又包含適合中國國情的獨(dú)特創(chuàng)造,是具有鮮明中國特色的無產(chǎn)階級專政。
3、有中國特色社會(huì)主義民主的基本特征:
(1) 社會(huì)主義民主是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的、供絕大多數(shù)人享有的民主;
(2) 社會(huì)主義民主具有十分廣泛的內(nèi)容,其核心是人民當(dāng)家作主;
(3)社會(huì)主義民主有光明的發(fā)展前景和強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。
4、有中國特色的社會(huì)主義民主政治制度包括:
國體一人民民主專政、政體——人民代表大會(huì)制度、政黨制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等。
5、推進(jìn)政治體制改革的必要性:
政治體制,是指為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的基本政治制度而建立或構(gòu)筑、安排的各種具體的政治形式、政治制度及其運(yùn)行機(jī)制的總和。
我國的社會(huì)主義基本政治制度從根本上說是好的,具有極大的優(yōu)越性。但它的某些具體制度和具體環(huán)節(jié),還存在若干缺陷和弊端。為了逐步刻骨這些缺陷和弊端,最大限度地發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,我們必須對其某些具體制度和具體環(huán)節(jié)進(jìn)行改革。
5、政治體制改革的目標(biāo)、任務(wù)和方針方法:
評價(jià)政治體制的標(biāo)準(zhǔn):要有利于鞏固社會(huì)主義制度,有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力。
進(jìn)行政治體制改革的總的目標(biāo):1986年9月,鄧小平在一次談話中指出:“我們政治體制改革總的目標(biāo)是三條:
第一,鞏固社會(huì)主義制度;第二,發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力;第三,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性?!八诹硪淮握勗捴杏种v:”進(jìn)行政治體制改革的目的,總的說來是要消除官僚主義,發(fā)展社會(huì)主義民主,調(diào)動(dòng)人民和基層單位的積極性。
政治體制改革近期目標(biāo):(1)始終保持黨和國家的活力;(2)克服官僚主義,提高工作效率;(3)調(diào)動(dòng)基層和工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的積極性。
我國政治體制改革的主要任務(wù)是:
(1)堅(jiān)持和完善人民民主專政;
(2)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度;
(3)堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度;
(4)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度;
(5)加強(qiáng)決策的科學(xué)化和民主化及健全和完善基層民主制度。
進(jìn)行政治體制改革必須采取正確的方針和方法,應(yīng)著重強(qiáng)調(diào):
(1)必須堅(jiān)持思想基本原則,即堅(jiān)持社會(huì)主義方向;(2)必須從我國的具體實(shí)際出發(fā),走自己的路;(3)必須要有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序地進(jìn)行,必須確保國家的安全團(tuán)結(jié)。
6.依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略:
依法治國,就是廣大人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。
依法治國基本方略的提出有一個(gè)歷史過程。黨的十五大報(bào)告深化?依法治國“重要方針的內(nèi)涵,提出”建設(shè)社會(huì)主義法治國家“的戰(zhàn)略思想。
依法治國的必要性和重要性:
(1)依法治國是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的基本保證;
(2)依法治國是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要;
(3)依法治國是社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要保證;
(4)依法治國是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。
我國法制建設(shè)的基本方針是“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。 加強(qiáng)法制的根本問題是教育人。
三、基本概念簡釋:
民主:基本含義是人民的權(quán)力和多數(shù)人的統(tǒng)治。社會(huì)主義民主就是人民當(dāng)家作主。民主的內(nèi)容包括國體和政體以及國家通過法律確認(rèn)的具體的公民權(quán)利。
民主政治:是指包括國體和政體在內(nèi)的政治制度,即在一個(gè)國家里關(guān)于由統(tǒng)治階級中多數(shù)人享有管理國家權(quán)力的制度。
人民民主專政:實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政。指工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、廣大勞動(dòng)者當(dāng)家作主的國家政權(quán)。它是我國的國體。
無產(chǎn)階級專政:任何國家的無產(chǎn)階級在推翻資產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治以后,都必須建立自己的國家政權(quán)。馬克思主義把這個(gè)政權(quán)稱作無產(chǎn)階級專政。根據(jù)馬列主義基本原理和無產(chǎn)階級專政的實(shí)踐,無產(chǎn)階級專政就是工人階級通過自己的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,新型民主和新型專政的國家政權(quán)。
政治體制:是指為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的基本政治制度而建立或構(gòu)筑、安排的各種具體的政治形式、政治制度及其運(yùn)行機(jī)制的總和。
人民代表大會(huì)制度:是我國人民民主專政的政權(quán)組織形式,指全國各族人民按照民主集中制原則,定期選舉產(chǎn)生各級人民代表大會(huì),作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),并由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國家機(jī)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)人民管理國家的一種制度。它是我國社會(huì)主義的根本政治制度。
國體:指社會(huì)各階級在國家中的地位問題。簡言之,就是國家性質(zhì)。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家。
政體:指國家的政權(quán)組織形式。我國的政體是人民代表大會(huì)。
依法治國:是廣大人民群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。
政治協(xié)商制度:是我國一項(xiàng)基本政治制度。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨,能夠進(jìn)行參政、議政。二者合作協(xié)商。
中國人民政治協(xié)商會(huì)議:是我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。
法制:指一國法律制度的總稱。亦可指指立法、司法等整個(gè)系統(tǒng)。
法治:指依法治國,也指依法治國后達(dá)到的社會(huì)有序狀態(tài)。