自考“政治學概論”復(fù)習資料（14）

我國是一個多民族的國家。

第一，在我國悠久的歷史上，有著統(tǒng)一的傳統(tǒng)和實行單一制的淵源。

第二，我國作為一個多民族的國家，各民族之間有著和睦相處、友好往來的傳統(tǒng)。

第三，形成“大雜居、小聚居”的局面。

第四，結(jié)成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。

第五，各民族需要實現(xiàn)共同繁榮和共同進步。

第六，為了維持我國的獨立與安全。

14、民族區(qū)域自治

民族自治地方有自治區(qū)、自治州，自治縣三級。

民族自治地方，是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自

治機關(guān)，行使自治權(quán)的一種制度。

15、特別行政區(qū)制度

特別行政區(qū)是依據(jù)“一個國家，兩種制度”的科學構(gòu)想，對單一制國家結(jié)構(gòu)形式的重大創(chuàng)新。

它是指在統(tǒng)一的主權(quán)國家范圍內(nèi)，建立特別行政區(qū)，實行與各省、直轄市、自治區(qū)不同的社會經(jīng)濟、政治、文化制度。

是“一國兩制”的實現(xiàn)形式。

實行兩種制度：在祖國大陸實行社會主義制度，在臺灣、香港、澳門設(shè)立特別行政區(qū)，實行資本主義制度。

特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。主要包括以下自治權(quán)：享有行政管理學、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)；享有獨立的地方財政權(quán)，獨立的稅收制度；享有獨立的外事權(quán)。

第七章 國家機構(gòu)

1、國家機構(gòu)定義

國家機構(gòu)是國家機關(guān)體系的總和，包括全部中央和地方國家機關(guān)。在現(xiàn)實上，它是實現(xiàn)國家權(quán)力，執(zhí)行國家職能，進行日?；顒拥慕M織體系。

國家機構(gòu)承擔著實現(xiàn)國家權(quán)力、執(zhí)行國家職能、進行日常國家管理的繁重任務(wù)。由立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)這些主要國家機關(guān)構(gòu)成的統(tǒng)一整體國家機構(gòu)。

2、國家機構(gòu)的組成

（1）任何國家都要設(shè)置國家元首這一國家機關(guān)以代表國家主持內(nèi)外國家事務(wù)。國家元首的功能是充當一個國家對內(nèi)對外的最高代表、最高政治領(lǐng)導(dǎo)者，依據(jù)國際法處于國家最高領(lǐng)導(dǎo)地位，根據(jù)國際慣例享有最高規(guī)格的國際禮遇，充當一國在國際社會中的國際政治行為主體。

（2）立法機關(guān)是行使立法權(quán)的國家機關(guān)，即有權(quán)審議、制定、修改和廢止法律以及進行執(zhí)法監(jiān)督的國家機關(guān)。國家立法機關(guān)的基本職能是立法和執(zhí)法監(jiān)督。

（3）行政，含有“執(zhí)行”和“管理”兩方面的含義。行政機關(guān)即負責擬訂和執(zhí)行法律、制訂和執(zhí)行國家政策、管理國家對內(nèi)對外事務(wù)的機關(guān)。

（4）司法機關(guān)是代表國家行使司法權(quán)的國家機關(guān)。狹義的司法機關(guān)僅指行使審判權(quán)的審判機關(guān)即法院；廣義的司法機關(guān)除法院外還包括行使法律監(jiān)督權(quán)的檢察機關(guān)。

3、國家機構(gòu)的主要特點

（1）階級性 國家機構(gòu)是為統(tǒng)治階級服務(wù)的。

（2）社會性 國家機構(gòu)一般以全社會正式代表身分，以全社會名義進行活動。

（3）整體性 國家機構(gòu)是統(tǒng)一的整體，是有機構(gòu)成的政治組織體系。

（4）強制性 統(tǒng)治階級通過國家機構(gòu)的活動普遍地約束全體社會成員，這樣做一是依靠法律強制，一是依靠暴力強制。

4、國家機構(gòu)的組織原則

三權(quán)分立與制衡的基本原則的基本含義是國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三種權(quán)力，它們分別由三個不同的國家機關(guān)掌握，各自獨立行使，形成鼎立之勢，而又相互制約和平衡。

三權(quán)分立與制衡原則在各國的具體實施形式也不同，從而形成了不同的國家機構(gòu)機制。

例如：美國的三權(quán)在憲法上是平等的，英國是“混合權(quán)力體制”——議會權(quán)力最高。1985年第五共和國采用了“以行政權(quán)為重點的分權(quán)”。