2024年自考《公共政策》考點(diǎn)：1.4公共政策學(xué)的發(fā)展

第四節(jié) 公共政策學(xué)的發(fā)展（第二階段、60年代）

1、德洛爾對(duì)拉斯韋爾的批判：

（1）偏重于方法論和忽視政策內(nèi)容的研究；（2）片面強(qiáng)調(diào)運(yùn)用純科學(xué)的方法，而忽視了政策過程與自然過程的差別，以及各種政策問題在性質(zhì)上的相互差別；（3）片面追求理性化和計(jì)量方法，而實(shí)際上有大量政策問題包含著價(jià)值判斷，或者無法進(jìn)行定量分析。

2、德洛爾對(duì)公共政策學(xué)的貢獻(xiàn)：

（1）分析了行為科學(xué)和管理科學(xué)在學(xué)科建設(shè)上存在的誤區(qū)；（2）肯定了管理科學(xué)和決策科學(xué)研究中使用的系統(tǒng)群研究方法，并主張將其引入公共政策學(xué)；（3）提出并界定了 總體政策 、 超政策 和 政策系統(tǒng) 的概念；（4）強(qiáng)調(diào)公共政策學(xué)的跨學(xué)科性和實(shí)踐性。

3、公共政策學(xué)在其發(fā)展的第二個(gè)階段取得了哪些成就？

（1）方法論的多樣化 行為主義一統(tǒng)天下的局面結(jié)束；自然科學(xué)研究方法在公共政策學(xué)中的運(yùn)用繼續(xù)受到關(guān)注；公共選擇方法論嶄露頭角；博弈論成為公共政策分析中的重要方法；個(gè)案研究受到重視。（2）對(duì)政策過程研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變 重點(diǎn)由原來的政策制定轉(zhuǎn)向政策執(zhí)行、評(píng)估和終結(jié)。（3）對(duì)政策過程中的價(jià)值因素和倫理因素的作用給予了重視。（4）公共政策比較研究開始起步。

4、公共選擇理論（35）創(chuàng)始人是布坎南。該理論假定理性人為經(jīng)濟(jì)人，并以此為起點(diǎn)研究集體決策；其研究范圍包括國家、政府、教育、環(huán)保等政治和政策問題。

5、公共政策學(xué)的近期發(fā)展（第三階段、90年以來）

（1）課題選擇的新取向 倫理取向；管理取向；政府改革取向。（2）方法論的非科學(xué)化 以主觀的研究方法（研究決策者主觀的思維方式或傾向的）取代客觀的研究方法（尋求客觀真理）。（3）公共政策學(xué)的建制化 學(xué)會(huì)、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)以及專業(yè)和課程的建立。

6、公共政策學(xué)在中國的發(fā)展情況 十一屆三中全會(huì)后公共政策學(xué)作為一門新興學(xué)科在中國應(yīng)運(yùn)而生。

7、1983年孟繁森在《理論研討》雜志第七期上呼吁 建立一門研究黨和國家生命的科學(xué)-政策學(xué)。

8、1984年李鐵映在《哲學(xué)研究》第四期發(fā)表《決策研究論文》指出決策須由硬結(jié)構(gòu)和軟結(jié)構(gòu)組成。

9、1997年初北京大學(xué)建立公共政策研究所，寧騷教授任所長，這是全國高校系統(tǒng)中第一個(gè)公共政策研究所。

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