2024年自考《公共政策》考點(diǎn)：3.3本質(zhì)、特征與功能

第三節(jié) 公共政策的本質(zhì)、特征與功能

1、公共政策產(chǎn)生的三個(gè)初始條件：公共政策問題的形成；公共決策機(jī)關(guān)的產(chǎn)生；公共強(qiáng)制機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)。

2、近代社會(huì)以來(lái)公共政策的發(fā)展主要表現(xiàn)在哪些方面：

（1）公共政策問題形成中的公民參與；

（2）公共政策形成中的民主化和法制化；

（3）公共政策領(lǐng)域向社會(huì)管理方面的大規(guī)模擴(kuò)展；

（4）以政策過程的民主化和科學(xué)化來(lái)保證政策質(zhì)量。

現(xiàn)代國(guó)家和政府制度的基本理念是：主權(quán)在民。

現(xiàn)代政策科學(xué)的始作俑者是：拉斯韋爾。

3、公共政策的本質(zhì) 是公共權(quán)力機(jī)關(guān)為著一定的目標(biāo)而進(jìn)行的社會(huì)資源的配置和社會(huì)價(jià)值的分配。

4、公共政策的基本特征（七個(gè)）：政治性；階級(jí)性；權(quán)威性（是公共政策的兩個(gè)本質(zhì)性規(guī)定）；普遍性；目標(biāo)取向（公共政策的靈魂）；穩(wěn)定性與變動(dòng)性；預(yù)見性。

5、政策與理論的關(guān)系：政策是聯(lián)結(jié)理論與實(shí)踐的中介或橋梁。理論是政策的理念依據(jù)，政策是理論的具體化。

6、政策與實(shí)踐的關(guān)系：政策是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的原則化并在實(shí)踐中得以完善和發(fā)展，實(shí)踐須以政策為出發(fā)點(diǎn)并貫穿其整個(gè)過程。

7、公共政策的主要功能：管制功能；引導(dǎo)功能；調(diào)控功能；分配功能。

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