第四節(jié) 影響公共政策有效執(zhí)行的主要因素
影響政策有效執(zhí)行的主要因素:政策問(wèn)題的性質(zhì);政策的質(zhì)量;執(zhí)行機(jī)關(guān)的效能;政策對(duì)象的情況;政策執(zhí)行的外部環(huán)境。
1、政策問(wèn)題的性質(zhì)對(duì)政策的有效執(zhí)行有哪些影響?
(1)問(wèn)題范圍的大小會(huì)影響執(zhí)行的難易;
(2)問(wèn)題的復(fù)雜程度會(huì)影響執(zhí)行的難易;
(3)由問(wèn)題產(chǎn)生的調(diào)節(jié)行為數(shù)量的大小會(huì)影響執(zhí)行的難易。
2、政策本身的質(zhì)量?jī)?yōu)劣對(duì)政策執(zhí)行有何影響?
(1)政策的可行性程度;(2)政策的合理性程度;(3)政策的合法化程度。
3、公共政策執(zhí)行主體的含義:是指負(fù)責(zé)組織落實(shí)公共政策的任何組織。
4、怎樣的執(zhí)行者才是合格的和高素質(zhì)的?。高度的思想政治覺(jué)悟;積極的意向和工作態(tài)度;合理的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu);較高的管理水平。
5、公共政策對(duì)象的含義:即政策執(zhí)行主體在實(shí)施政策過(guò)程中發(fā)生影響和作用的承受著。
6、公共政策對(duì)象的特點(diǎn)(4點(diǎn)):政策規(guī)定性;一定的能動(dòng)性;受動(dòng)性;主觀(guān)差異性。
7、政策對(duì)象對(duì)政策執(zhí)行有何影響?一是表現(xiàn)在數(shù)量上,數(shù)量越多,執(zhí)行的難度就越大;其次政策對(duì)象的類(lèi)型越多,就越難以約束政策對(duì)象;三是政策對(duì)象的調(diào)節(jié)和變化地幅度。(數(shù)量、類(lèi)型、幅度)
影響公共政策的外部環(huán)境:1)自然環(huán)境(地理因素;生物因素;宇宙因素);2)社會(huì)環(huán)境[政治環(huán)境(政治文化、民眾的支持與大眾傳媒、國(guó)內(nèi)政局與國(guó)際社會(huì));經(jīng)濟(jì)環(huán)境;社會(huì)心理環(huán)境]
心理承受力就是一系列變革對(duì)社會(huì)造成的心理震蕩幅度,以及民眾對(duì)政策的理解和支持程度。
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