以2013年農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià))的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。
各省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱各?。┰诖_保完成國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)的基礎(chǔ)上,可結(jié)合本地實(shí)際,按本省標(biāo)準(zhǔn)開展貧困戶識(shí)別工作,納入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
擴(kuò)展資料:
一、規(guī)模
原則上以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2013年底全國(guó)農(nóng)村貧困人口規(guī)模8249萬(wàn)人為基數(shù)(2013年各省貧困人口數(shù)量及貧困發(fā)生率見(jiàn)附件1)。省級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)大于國(guó)家發(fā)布數(shù)的,可在國(guó)家發(fā)布數(shù)基礎(chǔ)上上浮10%左右;
個(gè)別省級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)與國(guó)家發(fā)布數(shù)差距較大的,上浮比例可適當(dāng)提高;具體識(shí)別規(guī)模經(jīng)省級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后,由省扶貧辦報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦核定。
二、做法
采取規(guī)模控制,各省將貧困人口識(shí)別規(guī)模逐級(jí)分解到行政村。貧困戶識(shí)別要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核的方式,整戶識(shí)別。
三、登記內(nèi)容
《扶貧手冊(cè)》包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日—2013年12月31日。
參考資料來(lái)源:百度百科-建檔立卡貧困戶
1:脫貧家庭一般指的就是低于國(guó)家規(guī)定貧困線的家庭,經(jīng)過(guò)扶貧幫助能夠脫貧的。主要包括絕對(duì)貧困戶,相對(duì)貧困戶,而建檔立卡戶就是經(jīng)過(guò)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)實(shí)地考察并建立了貧困檔案的貧困戶。
2:建檔立卡不屬于脫貧家庭。建檔立卡貧困戶是各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)在已有工作基礎(chǔ)上,堅(jiān)持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接,按照縣為單位、規(guī)??刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則,對(duì)每個(gè)貧困戶建檔立卡,建設(shè)全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。專項(xiàng)扶貧措施要與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,切實(shí)做到扶真貧、真扶貧,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
建檔立卡貧困戶一般包括低保戶和精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的貧困戶,兩者的區(qū)別就在于精準(zhǔn)扶貧的貧困戶家里還有勞動(dòng)力可以通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)發(fā)家致富,低保戶包括因?yàn)榉N種原因生活困難只能吃國(guó)家救濟(jì)的家庭,除了臨時(shí)失業(yè)的,基本上不可能再脫離這個(gè)層次。
申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇必須同時(shí)具備以下條件:
1、持有所在市常住農(nóng)業(yè)戶口;
2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于所在市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn);
3、家庭實(shí)際生活水平低于所在市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
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東方花雪
什么是建檔立卡?建檔立卡是干什么用的?是為哪些群眾提供使用的呢?雙雙為大家整理歸納了一些“干貨”,供大家參考~
針對(duì)人群:貧困戶
定義:建立貧困戶的相關(guān)檔案,把貧困戶的困難程度記錄在案,并分發(fā)相應(yīng)的貧困卡。(建立檔案的貧困戶,立卡就是貧困戶信息卡和幫扶卡)
目標(biāo):對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開展考核問(wèn)效,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,檢查幫扶責(zé)任人履職情況和貧困對(duì)象脫貧情況。簡(jiǎn)言之,就是穩(wěn)定脫貧。
識(shí)別標(biāo)準(zhǔn):參照 2013年農(nóng)民人均純收入2736元(2010年農(nóng)民人均純收入2300元)的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市在確保完成國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)的基礎(chǔ)上,可結(jié)合本地實(shí)際,按本省標(biāo)準(zhǔn)開展貧困戶識(shí)別工作,納入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
具體工作流程:
1前期準(zhǔn)備:組織力量制定方案宣傳發(fā)動(dòng)人員培訓(xùn)。
2貧困戶識(shí)別:農(nóng)戶申請(qǐng)村民代表大會(huì)民主評(píng)議村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)(第一次公式)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核(第二次公示)縣扶貧辦復(fù)審公告【5月底前完成】
3結(jié)對(duì)幫扶:明確結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系制定計(jì)劃【7月底前完成】填寫《扶貧手冊(cè)》
4系統(tǒng)管理:數(shù)據(jù)錄入【8月底前完成】聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行【10月底前完成】數(shù)據(jù)更新【次年1月底前完成】
5監(jiān)督檢查
其他福利政策
你們對(duì)建檔立卡又有怎樣的了解呢?歡迎和雙雙交流~
備注:圖片及部分文字信息來(lái)源自網(wǎng)絡(luò)。
在關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)補(bǔ)貼中,廣大農(nóng)民朋友總能看到農(nóng)村貧困戶,建檔立卡貧困戶,低保戶等這些字眼。這些特殊的農(nóng)村群體在農(nóng)村的各項(xiàng)補(bǔ)貼或者惠農(nóng)政策中得到的福利明顯要比普通農(nóng)民多一些,雖然這些群體都屬于農(nóng)村的弱勢(shì)群體,但他們之間有什么區(qū)別呢?
現(xiàn)實(shí)看2018年開治,貧困戶,還低保戶都用,前體扶到地主家,真實(shí)艱難人領(lǐng)不到,只要國(guó)家把公路擴(kuò)大對(duì)以村道擴(kuò)大,路通對(duì)以困難人幫自很大,我要講著句困難人想賣雞鴨都不用挑,只叫車、可以帶走,全國(guó)路通才真實(shí)好,總是扶地主,艱難沒(méi)有領(lǐng),百份之五十都扶地
建檔立卡貧困戶,包括一般貧困戶,低保貧困戶,五保貧困戶!除五保以外的一般貧困和低保貧困戶還有一定的老動(dòng)能力,國(guó)家可以幫助其脫貧致富的!有些沒(méi)有建檔立卡的低保戶是不到五保戶級(jí)別,自己又無(wú)勞動(dòng)能力致富的人員和城鎮(zhèn)失業(yè)人員!
關(guān)于建檔立卡戶是貧困戶,還是低保戶?這個(gè)每個(gè)地區(qū)政策不一樣,建檔立卡戶是貧困戶,但不一定是低保戶,這是二個(gè)概念,貧困戶是因病至貧,或找不到工作家庭收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn),屬于低收入人群。但低保戶中有特殊困難的絕對(duì)貧困戶。貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)地區(qū)不同,建議咨詢當(dāng)?shù)卣?/p>
建檔立卡是指國(guó)家扶貧部門對(duì)貧困人口進(jìn)行大數(shù)據(jù)管理,錄入信息管理系統(tǒng),建立一戶一檔,打印貧困戶登記卡,簡(jiǎn)稱建檔立卡。貧困戶享受扶貧政策,低保戶民政政策,但是,貧困戶中也有低保貧困戶,同時(shí)享受扶貧和民政的惠農(nóng)政策。
建檔立卡是貧困戶,根據(jù)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng),村民小組評(píng)議,村級(jí)村民代表評(píng)議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,縣審批的符合條件的農(nóng)戶,然后錄入國(guó)家扶貧系統(tǒng),戶上發(fā)放扶貧手冊(cè)和幫扶卡的農(nóng)戶成為建檔立卡貧困戶。
低保戶的標(biāo)準(zhǔn)是:一類低保戶是家庭完全沒(méi)有勞動(dòng)力或完全喪失勞動(dòng)力的農(nóng)戶,二類低保是家庭部分喪失勞動(dòng)力的農(nóng)戶,至于三類四類就不好界定了,一般是因病或因?qū)W造成短暫困難的農(nóng)戶,又有三四類明確的的界線,造成很多低保評(píng)定不準(zhǔn)確的情況和養(yǎng)懶漢的情況發(fā)生。
至于低保戶和貧困戶的關(guān)系:大部分低保戶也是建檔立卡貧困戶。但有些剛住院造成家庭生活短暫困難的,但沒(méi)有拉入貧困戶。因?yàn)橹皇嵌虝豪щy的情況。還有一張就是家庭完全沒(méi)有勞動(dòng)力,一直靠低保生活的一開始也沒(méi)有拉入貧困戶,因?yàn)樨毨粢ㄟ^(guò)國(guó)家扶貧政策支持發(fā)展脫貧,所以這部分完全沒(méi)有勞動(dòng)力的由于完全沒(méi)有發(fā)展能力,只能靠低保生活,所以沒(méi)有拉入。也有很多一類低保戶屬于建檔立卡貧困戶,但是這部分群眾的脫貧方式只能是政策兜底脫貧,就是說(shuō)國(guó)家通過(guò)發(fā)放低保,確保這類家庭年人均可支配收入高于當(dāng)?shù)孛撠殬?biāo)準(zhǔn)線,然后一直靠低保生活。
建檔立卡是貧困戶,還是低保戶?
建檔立卡戶是貧困戶,不是低保戶。
首先,建檔立卡戶是各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)在已有工作基礎(chǔ)上,堅(jiān)持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接,按照縣為單位、規(guī)??刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則,對(duì)每個(gè)貧困戶建檔立卡,建設(shè)全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);低保戶是指因殘疾或疾病等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),住房或收入低于所屬地市(縣)低保標(biāo)準(zhǔn)的居(村)民,享受國(guó)家最低生活保障救助的家庭。
其次,建檔立卡貧困戶是對(duì)每個(gè)貧困戶建檔立卡,建設(shè)全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);而評(píng)定低保戶的標(biāo)準(zhǔn)主要是:無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)或撫養(yǎng)人的居(村)民。領(lǐng)取救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè),家庭人均月收入低于所屬地低保標(biāo)準(zhǔn)的居(村)民。
最后,農(nóng)村建檔立卡貧困戶,就是已經(jīng)完成審批,把貧困戶的貧困程度記錄在案,建立了貧困檔案,并獲得貧困卡的貧困農(nóng)村家庭;而低保戶是指共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶籍所屬地的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且持有所屬地居民常住戶口的居(村)民,持有的是最低生活保障證。這里說(shuō)明一下:重度殘疾人可以單獨(dú)立戶辦理低保,就是不管你所在的戶口里有多少人口,單獨(dú)給符合條件的重度殘疾人以單人戶的形式辦理低保(一人享受低保的政策)。
點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注,是我碼字的精神支柱,有不盡之處,希望在評(píng)論區(qū)留言,共同探討,謝謝??!
低保戶不屬于建檔立卡貧困戶。建檔立卡貧困戶一般包括低保戶和精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的貧困戶。兩者的區(qū)別就在于精準(zhǔn)扶貧的貧困戶家里還有勞動(dòng)力可以通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)發(fā)家致富,低保戶包括因?yàn)榉N種原因生活困難只能吃國(guó)家救濟(jì)的家庭,除了臨時(shí)失業(yè)的,基本上不可能再脫離這個(gè)層次。建檔立卡貧困戶,首先必須建檔立卡:就是建立貧困戶的相關(guān)檔案,把貧困戶的困難程度記錄在案,并分發(fā)相應(yīng)的貧困卡。
一、建檔立卡貧困戶
建檔立卡貧困戶,是經(jīng)過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)實(shí)地考察和評(píng)價(jià)過(guò)的貧困戶,并且在扶貧檔案上面是有記錄的,就是我們常說(shuō)的精準(zhǔn)扶貧,這種貧困戶哪個(gè)方面窮就扶助哪個(gè)方面。像這種降檔立卡的貧困戶,每人手中都會(huì)頒發(fā)一張貧困幫扶卡,白說(shuō)的話就是有幫扶證的貧困戶。
建檔立卡戶的貧困狀況是清楚明確的,可以通過(guò)精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)扶貧幫助脫貧,脫貧成功以后就不再是建檔立卡戶了,回歸到普通農(nóng)民身份。也就是脫貧戶,可以和大家一起奔小康了。
二、低保戶
低保即最低生活保障,這些群眾家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣娴淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn),國(guó)家會(huì)給予一定現(xiàn)金資助,來(lái)保證該家庭成員基本生活所需的社會(huì)保障制度。這是我國(guó)社會(huì)救助重要內(nèi)容之一,主要目的就是保證普通國(guó)民的基本生活。
現(xiàn)行我國(guó)低保主要分為城市低保與農(nóng)村低保兩大類型。
低保戶也是有證的農(nóng)村貧困戶。低保戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是,本村集體常住的農(nóng)民家庭成員年人均收入明顯的低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最基本的生活保障水平。普通的農(nóng)民兩不愁三保障,低保戶就達(dá)不到這個(gè)要求。兩不愁是指不愁吃穿,三保障是有醫(yī)看有房住有學(xué)上。
但是現(xiàn)在的實(shí)際情況是,農(nóng)村的貧困戶經(jīng)過(guò)兜底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)形勢(shì)十分的嚴(yán)重,有的真正的貧困戶得不到幫扶,混低保的大有人在。扶貧致富奔小康任務(wù)艱巨,所以精準(zhǔn)扶貧幫扶下鄉(xiāng),成了今年的扶貧工作重點(diǎn)。
所以兩者的區(qū)別就是低保戶可能由于喪失勞動(dòng)能力造成生活水平低于平均水平,一般來(lái)說(shuō)很難脫離這個(gè)行列,但是建檔立卡貧困戶是勞動(dòng)力存在通過(guò)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧以后大多可以脫離貧困戶身份回到普通農(nóng)戶當(dāng)中。農(nóng)村低保戶不算建檔立卡。
法律依據(jù):
《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》
二、明確建立農(nóng)村最低生活保障制度的目標(biāo)和總體要求
建立農(nóng)村最低生活保障制度的目標(biāo)是:通過(guò)在全國(guó)范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度,將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,穩(wěn)定、持久、有效地解決全國(guó)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。
建立農(nóng)村最低生活保障制度,實(shí)行地方人民政府負(fù)責(zé)制,按屬地進(jìn)行管理。各地要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況的實(shí)際出發(fā),合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象范圍。同時(shí),要做到制度完善、程序明確、操作規(guī)范、方法簡(jiǎn)便,保證公開、公平、公正。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到保障對(duì)象有進(jìn)有出,補(bǔ)助水平有升有降。要與扶貧開發(fā)、促進(jìn)就業(yè)以及其他農(nóng)村社會(huì)保障政策、生活性補(bǔ)助措施相銜接,堅(jiān)持政府救濟(jì)與家庭贍養(yǎng)扶養(yǎng)、社會(huì)互助、個(gè)人自立相結(jié)合,鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的貧困人口生產(chǎn)自救,脫貧致富