自學(xué)考試“公共政策”課堂筆記9

  • 發(fā)布時間:2024-09-15 16:21:23
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導(dǎo)讀:
  第九章公共政策的持續(xù),終結(jié)與周期
  (一)公共政策的持續(xù)與變動
  1、政策均衡的特征:
  1)政策均衡意味著社會力量對比的勢均力敵;
  2)政策均衡意味著政策具有高度的合法性;
  3)政策均衡意識著政策體系內(nèi)外的協(xié)調(diào)均衡;
  4)政策均衡狀態(tài)是一種動態(tài)的平衡狀態(tài)。
  2、政策持續(xù)的具體原因:
 

第九章公共政策的持續(xù),終結(jié)與周期

(一)公共政策的持續(xù)與變動

1、政策均衡的特征:

1)政策均衡意味著社會力量對比的勢均力敵;

2)政策均衡意味著政策具有高度的合法性;

3)政策均衡意識著政策體系內(nèi)外的協(xié)調(diào)均衡;

4)政策均衡狀態(tài)是一種動態(tài)的平衡狀態(tài)。

2、政策持續(xù)的具體原因:

1)公共政策所指向的問題仍未解決;

2)既得利益者的利益均衡;

3)目標(biāo)具有長期性;

4)執(zhí)政者的長期穩(wěn)定

3、政策持續(xù)的后果:

積極:(1)有助于將決策者的思想貫徹到底,從而取得明顯的成效。

(2)有助于保持社會和政治的穩(wěn)定。

(3)可以有效降低政府的成本。

消極:可能導(dǎo)致政策僵化。

4、政策調(diào)整的三個基本內(nèi)容:(1)政策補(bǔ)充(2)政策修正(3)政策終止。

5、政策調(diào)整的原因:(1)決策者的價值取向;

2)政策環(huán)境;

(3)政策資源。

6、政策調(diào)整的內(nèi)容:

(1)主體調(diào)整(2)客體調(diào)整(3)目標(biāo)調(diào)整(4)方案調(diào)整(5)關(guān)系調(diào)整

7、絕大部分的政策變動都要遵循漸進(jìn)調(diào)整路線的原因:

1)利益剛性的限制;

2)現(xiàn)行政策的制約;

3)公共意志的趨中;

4)變革成本的約束;

5)人類理性的局限;

6)社會穩(wěn)定的需要。

(二)政策終結(jié)

1、原因:(1)經(jīng)過評估認(rèn)為政策的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn),政策問題也得到解決,政策沒有繼續(xù)存在的必要,應(yīng)該予以終止;

(2)經(jīng)過評估發(fā)現(xiàn)政策存在的失誤或局限使其無法解決所面臨的問題。

2、對象:(1)功能(2)組織(3)政策(4)計劃。

3、方式:(1)替代(2)合并(3)分解(4)縮減。

4、作用:(1)有利于節(jié)省政策資源;

(2)有利于提高政策績效;

(3)可以避免政策僵化;

(4)可以促進(jìn)政策優(yōu)化。

5、推動政策終結(jié)的力量:(1)反對政策者。

(2)明智領(lǐng)導(dǎo)者。

(3)銳意改革者。

(4)政策評估者。

6、阻礙政策終結(jié)的力量:(1)政策制定者。

(2)政策執(zhí)行者。

(3)政策受益者。

7、克服阻力、順利完成終結(jié)的策略主要有:

1)重視說服工作,消除抵觸情緒;

2)注意因勢利導(dǎo),營造有利氣氛;

3)公開評估結(jié)果,爭取支持力量;

4)廢舊、立新并舉,緩和終結(jié)壓力;

5)通過試探試點,避免矛盾激化;

6)終結(jié)必要部分,減少終結(jié)代價。

(三)政策周期

1、類型:

1)階段性政策周期:

2)功能性政策周期:

3)反復(fù)性政策周期:

2、政策周期的研究意義:

(1)政策周期研究是完善政策科學(xué)學(xué)科理論體系的需要;

(2)政策周期研究是促進(jìn)公共政策決策科學(xué)化的需要;

(3)政策周期研究是保護(hù)政策的連貫性和穩(wěn)定性的需要;

(4)政策周期研究是保障改革開放順利進(jìn)行的需要。

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