行政管理專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)）政治學(xué)概論第二章

第一節(jié) 國(guó)家的起源

恩格斯的《家庭、私有制和國(guó)家的起源》對(duì)這一問(wèn)題作了精辟的、詳細(xì)和科學(xué)的論證；對(duì)于國(guó)家起源的研究主要闡二個(gè)觀點(diǎn)：（歷史現(xiàn)象）第一：國(guó)家不是從來(lái)就有的，它是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。第二：國(guó)家的產(chǎn)生，是社會(huì)內(nèi)部發(fā)展的結(jié)果。以上二者都是“生產(chǎn)力”發(fā)展的結(jié)果。

一、原始氏族公社制度

1.國(guó)家產(chǎn)生以前的社會(huì)形態(tài)是人類(lèi)歷史上第一個(gè)社會(huì)形態(tài)，即原始社會(huì)，其社會(huì)制度和社會(huì)組織是原始公社制度和氏族社會(huì)組織，在這種社會(huì)制度下，受到兩種生產(chǎn)的制約：

1 一方面受到勞動(dòng)的發(fā)展階段的制約。

2 另一方面受家庭的發(fā)展階段的制約。

注：“家庭的發(fā)展階段”是指人們婚姻關(guān)系發(fā)展變化的形式，即人種的蕃衍變化形式。

2.人類(lèi)最古老、最原始的家庭形式是群婚

1 群婚的第一個(gè)階段的家庭形式是“血緣家庭”

2 發(fā)展為普那路亞家庭，即禁止兄妹結(jié)婚的一種形式。

3 ★所謂氏族，是具有血緣關(guān)系、同族內(nèi)部禁止結(jié)婚的人們的集團(tuán)；是國(guó)家產(chǎn)生以前人類(lèi)社會(huì)普遍存在的社會(huì)組織形式。[美國(guó)“摩爾根”寫(xiě)了《古代社會(huì)》一書(shū)]

3.以氏族為核心，原始公社制度有三種形式：■A：氏族 B：部落 C：部落聯(lián)盟

4.原始氏族制度的主要特點(diǎn)：▲

1 以“血緣親屬關(guān)系”為紐帶聯(lián)系社會(huì)成員是氏族制度的本質(zhì)。

2 氏族是實(shí)行原始民主制的全體氏族成員共同的管理組織。

3 在氏族組織內(nèi)部，各成員之間的關(guān)系是平等的，都是互相幫助和保護(hù)的義務(wù)。

注：氏族制度的組織機(jī)構(gòu)及最高權(quán)力機(jī)關(guān)是“議事會(huì)”

二、國(guó)家的產(chǎn)生及與氏族組織的區(qū)別

（一）原始社會(huì)三次社會(huì)大分工的內(nèi)容▲

1.第一次社會(huì)大分工是畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)的分工

1 出現(xiàn)了第一次社會(huì)大分裂：主人和奴隸、剝削者和被剝削者的分裂

2 給社會(huì)帶來(lái)了四種結(jié)果和變化：（1）剩余產(chǎn)品；（2）私有制出現(xiàn)；（3）父權(quán)制代替母權(quán)制；（4）家長(zhǎng)制家庭的出現(xiàn)。

2.第二次社會(huì)大分工是手工業(yè)與農(nóng)業(yè)的分離。

1 給社會(huì)帶來(lái)了三種結(jié)果和變化（1）奴隸制的鞏固與發(fā)展；（2）耕地成為私有財(cái)產(chǎn)（3）部落聯(lián)盟出現(xiàn)。

2 部落聯(lián)盟機(jī)關(guān)的組成：■（1）軍事首長(zhǎng)；（2）議事會(huì)；（3）人民大會(huì)。

3.第三次社會(huì)大分工促進(jìn)了手工業(yè)與農(nóng)業(yè)分工，產(chǎn)生了直接以商品交換為主。分工的2個(gè)結(jié)果（1）金屬貨幣；（2）人們的流動(dòng)比較大，原有氏族與其他部落的居民雜居起來(lái)。

（二）恩格斯對(duì)國(guó)家理解：▲

1.國(guó)家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物，是在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)的國(guó)家，這個(gè)階級(jí)借助于國(guó)家而在政治上也成為占統(tǒng)治地位的階級(jí)，因而獲得了鎮(zhèn)壓和剝削被壓迫階級(jí)的新手段。

2.恩格斯這個(gè)著名論斷說(shuō)明了三點(diǎn)：（1）國(guó)家是個(gè)歷史現(xiàn)象，它不是從來(lái)有的，是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。（2）國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。（3）國(guó)家的作用是緩和沖突，是把沖突控在秩序的范圍以?xún)?nèi)。

3.恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》一書(shū)中，揭示了國(guó)家在氏族制度廢墟上產(chǎn)生的三種主要形式：■

1 雅典國(guó)家（內(nèi)部產(chǎn)生，是國(guó)家產(chǎn)生的最純粹最典型的形式） 2 羅馬國(guó)家（外來(lái)與內(nèi)部） 3 德意志國(guó)家（戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生）

4.國(guó)家根本區(qū)別于氏族組織的主要特征：▲

1 國(guó)家是按地區(qū)劃分居民，氏族組織是血緣關(guān)系劃分居民。 2 公共權(quán)力（是指武裝的人，如軍隊(duì)、警察和物質(zhì)的附屬物——監(jiān)獄和強(qiáng)制機(jī)關(guān)）的設(shè)立，即暴力機(jī)關(guān)。

三、剝削階級(jí)思想家關(guān)于國(guó)家起源的理論★

1.神權(quán)論又稱(chēng)君權(quán)神授論。這種理論認(rèn)為，國(guó)家源于神，是根據(jù)神的意志建立的，國(guó)家的權(quán)力來(lái)源于神，即上天或上帝。代表人物是奧古斯丁、阿奎那、中國(guó)漢代的董仲舒。

2.契約論的基本觀點(diǎn)，把國(guó)家的產(chǎn)生說(shuō)成是人們相互之間或人民同統(tǒng)治者相互訂立契約的結(jié)果，即國(guó)家是共同協(xié)議的產(chǎn)物。社會(huì)契約論的提出者是盧梭（主張主權(quán)在民），代表人物有：霍布斯（主張實(shí)行君主專(zhuān)制）、洛克（主張實(shí)現(xiàn)君主立憲制）、格老秀斯和斯賓若紗；這是在資本主義上升時(shí)期最具有影響的關(guān)于國(guó)家起源的學(xué)說(shuō)。

注：洛克認(rèn)為，人們主要有三種自然權(quán)利：■A：生存 B：自由 C：財(cái)產(chǎn)私有

3.暴力論者認(rèn)為，國(guó)家起源于掠奪和征服，是人對(duì)人使用暴力的結(jié)果。代表人物有：德國(guó)哲學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜林、19世紀(jì)至20世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)家兼社會(huì)學(xué)家鞏普絡(luò)維赤及無(wú)產(chǎn)階級(jí)的叛徒考茨基。暴力論的錯(cuò)誤在于： 1 首先，它認(rèn)為政治暴力先于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的過(guò)程，即先有暴力，后有私有財(cái)產(chǎn)，這是違背歷史發(fā)展事實(shí)的。 2 其次，暴力論的要害在于否認(rèn)了國(guó)家是社會(huì)內(nèi)部矛盾發(fā)展的必然結(jié)果，把國(guó)家看成是外部強(qiáng)加于社會(huì)的一種力量。

第二節(jié) 國(guó)家的本質(zhì)與職能

國(guó)家的本質(zhì)問(wèn)題，是國(guó)家學(xué)說(shuō)的核心問(wèn)題。

一、馬克思主義關(guān)于國(guó)家的定義

★所謂國(guó)家是維護(hù)一個(gè)階級(jí)對(duì)另一個(gè)階級(jí)的統(tǒng)治的機(jī)器。國(guó)家是一個(gè)階級(jí)壓迫另一個(gè)階級(jí)的機(jī)器，是迫使一切從屬的階級(jí)服從于階級(jí)的機(jī)器。（這個(gè)定義是列寧對(duì)馬克思、恩格斯闡述的國(guó)家觀點(diǎn)的全面的概括），具體含義包括3個(gè)方面：▲

1.國(guó)家是階級(jí)社會(huì)的組織，核心是說(shuō)明國(guó)家是一個(gè)歷史現(xiàn)象，國(guó)家的出現(xiàn)是社會(huì)內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展的結(jié)果。

2.國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治，表明國(guó)家的本質(zhì)，從國(guó)家的本質(zhì)，還是從國(guó)家的外觀形式還認(rèn)識(shí)國(guó)家，是馬克思主義國(guó)家觀與非馬克思國(guó)家觀的基本區(qū)別。馬克思認(rèn)為政治統(tǒng)治的力量特點(diǎn)是：

1 政治統(tǒng)治是統(tǒng)治階級(jí)的聯(lián)合力量，是統(tǒng)治階級(jí)共同的集體的意志和力量的表現(xiàn)。

2 政治統(tǒng)治是統(tǒng)治階級(jí)有組織的力量。

判斷：政治統(tǒng)治（階級(jí)統(tǒng)治）和階級(jí)專(zhuān)政是同一含義，都表明國(guó)家本質(zhì)。P57

3.國(guó)家是個(gè)機(jī)器。

二、國(guó)家權(quán)力

1.★又稱(chēng)政治權(quán)力、公共權(quán)力，是指反映統(tǒng)治階級(jí)意志的、并作為社會(huì)整體的代表，以強(qiáng)制力保障實(shí)施的、管理社會(huì)公共事物的權(quán)力。

2.國(guó)家權(quán)力與社會(huì)相分離的具體表現(xiàn)有三個(gè)方面：▲

1 管理者的常任化和管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)化形成了國(guó)家機(jī)關(guān)。

2 職業(yè)性的常備軍的建立；

3 賦稅制度的確立，成為保持公共權(quán)力存在與運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3.國(guó)家權(quán)力特性主要表現(xiàn)如下幾個(gè)方面：■

1 強(qiáng)制力的壟斷性；

2 普遍的約束力；

3 主權(quán)性，所謂主權(quán)是國(guó)家權(quán)力的主要屬性，也是一個(gè)獨(dú)立國(guó)家所不可缺少的條件：

（1）在國(guó)家內(nèi)部：主權(quán)是指至高無(wú)上的權(quán)力，即是國(guó)家權(quán)力的效用最高；

（2）在國(guó)際關(guān)系中：主權(quán)是指一個(gè)國(guó)家權(quán)力的獨(dú)立性，即一個(gè)國(guó)家具有獨(dú)立自主地處理對(duì)內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。

（3）國(guó)家主權(quán)，是統(tǒng)治階級(jí)專(zhuān)政的全權(quán)在政治、法律上的表現(xiàn)。

4.國(guó)家的三要素■ 1 國(guó)家主權(quán)； 2 領(lǐng)土； 3 居民。P61

5.國(guó)家與國(guó)度區(qū)別在于：國(guó)家是按歷史發(fā)展階段，按階級(jí)性質(zhì)劃分的；國(guó)度是按政治地理位置劃分的?！?/p>

三、國(guó)家的基本職能

1.★含義：國(guó)家職能是國(guó)家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是國(guó)家活動(dòng)的總方向、基本使命、基本目的，是指全部國(guó)家機(jī)器的基本職責(zé)和整體功能。國(guó)家職能的主要類(lèi)型包括：■ 1 內(nèi)部職能，包括政治職能和社會(huì)職能； 2 外部職能

2.在社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義國(guó)家的職能體現(xiàn)在社會(huì)主義國(guó)家本質(zhì)和社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù)的總體要求，社會(huì)職能表現(xiàn)為組織經(jīng)濟(jì)與文化建設(shè)；政治職能表現(xiàn)為民主法制建設(shè)。

第三節(jié) 國(guó)家的消亡

一、國(guó)家消亡的歷史必然性▲

1.馬克思主義的歷史唯物主義觀點(diǎn)揭示了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律揭示了國(guó)家是人類(lèi)社會(huì)一個(gè)歷史現(xiàn)象，它有發(fā)生、發(fā)展、消亡的客觀規(guī)律。

2.恩格斯認(rèn)為國(guó)家的消亡的前提是階級(jí)的消亡，這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。

3.國(guó)家消亡理論是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的應(yīng)有命題，是社會(huì)革命的結(jié)果，但“自行消亡”的國(guó)家只能是社會(huì)主義國(guó)家。

二、國(guó)家消亡的條件和途徑▲

國(guó)家消亡的條件：“生產(chǎn)力的高度發(fā)展”概括地說(shuō)，階級(jí)對(duì)立和階級(jí)差別的完全消滅，是國(guó)家消亡的政治條件：

1.舊社會(huì)分工和腦力勞動(dòng)同體力勞動(dòng)差別的消除，是國(guó)家消亡的社會(huì)條件；

2.全體人民思想道德和科學(xué)文化水平的普遍提高，是國(guó)家消亡的精神條件；

3.在全世界消滅一切剝削制度，使全人類(lèi)獲得解放，是國(guó)家消亡的國(guó)際條件；

4.社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展，是國(guó)家消亡的最根本條件。