(論)*市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)勞關(guān)的發(fā)展:
1、勞關(guān)主體利益明晰化。勞關(guān)就其實(shí)質(zhì)而言,是一種利益關(guān)系,但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,勞關(guān)的這種性質(zhì)特點(diǎn)被掩蓋。
2、勞關(guān)類型多樣化。多樣化指勞關(guān)不再是公有制的一統(tǒng)天下,除公有制勞關(guān)外,非公有制勞關(guān)會(huì)得到發(fā)展。
3、勞關(guān)的形成合同化?;趧陉P(guān)主體的明晰和利益的多元化,以勞合的形式建立勞關(guān)。
4、勞關(guān)運(yùn)行的市場(chǎng)化。按市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)律規(guī)范勞關(guān)的運(yùn)行是市濟(jì)條件下的必然結(jié)果。
5、勞關(guān)規(guī)范的法制化。市濟(jì)本質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)。在市濟(jì)條件下,勞關(guān)在構(gòu)成,運(yùn)行,處理等方面將全部實(shí)現(xiàn)法制化。法律原則,法律方式是規(guī)范勞關(guān)的主要依據(jù)。
(案)*用人單位不得解除勞合的情形:
1、勞動(dòng)者患職業(yè)病或因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的。
2、勞動(dòng)者患病或負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。
3、女職工在孕期,產(chǎn)期,哺乳期內(nèi)的。
4、法律,行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(案)*勞動(dòng)者可以解除勞合的情形:
1、在試用期內(nèi)的
2、用人單位以暴力,威脅或非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的。
3、用人單位未按勞合約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或提供勞動(dòng)條件的。
(簡(jiǎn))*勞合制度的作用:
1、勞合制度是建立勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要條件。
2、有利于保障用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)。
3、有利于勞動(dòng)力的合理使用和合理流動(dòng)。
4、增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
5、有利于提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)6促進(jìn)勞動(dòng)法制建設(shè)。
*勞關(guān):指勞動(dòng)力所有者(勞動(dòng)者)與勞動(dòng)力使用者(用人單位)之間,以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)為實(shí)質(zhì)而發(fā)生的勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。
*勞關(guān)中的勞動(dòng):
1、從主體看,它是以職工(雇工)身份所從事的勞動(dòng)。
2、從目的看,它是作為一種謀生手段的職業(yè)勞動(dòng)。
3、從性質(zhì)看,它是履行勞動(dòng)法律義務(wù)的勞動(dòng)4從形式看,它是用人單位內(nèi)部有組織的集體勞動(dòng)。
*勞關(guān)所指的勞動(dòng)力:按形態(tài)分:
1、潛在形態(tài)和外在形態(tài)。
2、商品形態(tài)或非商品形態(tài)。
*勞關(guān)的特征:
1、它以勞動(dòng)為目的,以勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合為方式,在人們運(yùn)用勞動(dòng)能力,作用于勞動(dòng)對(duì)象,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生。如果勞動(dòng)力不投入使用,不和生產(chǎn)資料相結(jié)合,不進(jìn)入勞動(dòng)過(guò)程,便不會(huì)產(chǎn)生勞關(guān)。
2、它具有自然關(guān)系和社會(huì)關(guān)系雙重屬性。
3、它的主體一方固定為勞動(dòng)力所有者和支出者,即勞動(dòng)者;另一方固定為生產(chǎn)資料占有者和勞動(dòng)力使用者,即用人單位。其中,勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中及前后都是勞動(dòng)力的所有者,且在勞動(dòng)過(guò)程中還是勞動(dòng)力的支出者;用人單位以占有生產(chǎn)資料作為其成為勞動(dòng)力使用者的必要條件。
4、它以勞動(dòng)力的使用為核心,形成了二元權(quán)利結(jié)構(gòu)。在勞關(guān)中,勞動(dòng)力所有者以依法能夠自由支配勞動(dòng)力,且獲得勞動(dòng)力再生產(chǎn)保障為基本標(biāo)志。
5、它是人身關(guān)系屬性和財(cái)產(chǎn)屬性相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。
6、它是平等性與隸屬性兼有的社會(huì)關(guān)系。其平等性表現(xiàn)在勞動(dòng)者與用人單位之間,通過(guò)在勞動(dòng)力市場(chǎng)相互選擇和平等協(xié)商,以勞合的方式確立勞關(guān),并可通過(guò)平等協(xié)商來(lái)延續(xù),變更或終止勞關(guān)。
7、它的確立,變更和終止及在勞動(dòng)過(guò)程中主體的權(quán)利義務(wù),都以特定方式實(shí)現(xiàn)。在不同歷史時(shí)期和不同經(jīng)濟(jì)體制下,實(shí)現(xiàn)方式有所不同。
*勞關(guān)主體:指勞關(guān)中勞動(dòng)力的所有者和勞動(dòng)力的使用者,即擁有勞動(dòng)力的勞動(dòng)者和使用勞動(dòng)力的用人單位。其中勞動(dòng)者亦稱勞動(dòng)主體,用人單位亦稱用人主體。
*建立勞關(guān)的條件:指建立勞關(guān)的雙方主體,即勞動(dòng)主體(勞動(dòng)者)和用人主體(用人單位)所應(yīng)具備的資格。
1、勞動(dòng)者的資格。指公民建立勞關(guān),成為勞關(guān)主體的必備條件,一般由法律規(guī)定。它包括勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力兩個(gè)方面⑴勞動(dòng)權(quán)利能力。指公民依法能夠享有勞動(dòng)權(quán)利和承擔(dān)勞動(dòng)義務(wù)的資格。它是公民成為勞動(dòng)者。勞動(dòng)者成為勞關(guān)主體的必備條件⑵勞動(dòng)行為能力。指法律認(rèn)可的勞動(dòng)者行使勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的資格。它是勞動(dòng)者參與勞關(guān)的實(shí)質(zhì)性條件。
2、用人單位的資格,又稱用人主體資格,指使用勞動(dòng)力所必須具備的法定前提條件。它決定用人單位能否與勞動(dòng)者建立勞關(guān)和建立什么樣的勞關(guān)。用人單位的資格由有關(guān)法律規(guī)定,包括用人權(quán)利能力和用人行為能力兩個(gè)方面。用人權(quán)利能力,指用人單位依法能夠享有用人權(quán)利和承擔(dān)用人義務(wù)的資格。它表明用人單位依法享受哪些用人的權(quán)利和承擔(dān)哪些用人的義務(wù)。
*勞關(guān)的運(yùn)行:指勞關(guān)形成和存續(xù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。它表現(xiàn)為勞關(guān)的發(fā)生,延續(xù),變更,中止,終止等一系列環(huán)節(jié)和在這些環(huán)節(jié)之間,勞動(dòng)主體和用人主體相關(guān)權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
勞關(guān)的延續(xù):指勞關(guān)存在的有效期限延長(zhǎng)。即既存在勞關(guān)在原有效期限屆滿后仍然存續(xù)一定期限。勞關(guān)的變更:指勞關(guān)主體雙方在勞關(guān)中確定的內(nèi)容及客體的變動(dòng)。即勞關(guān)主體雙方已有的相互權(quán)利義務(wù)及其指向的對(duì)象,在勞關(guān)存續(xù)期間所發(fā)生的某些變化。勞關(guān)的中止:指勞關(guān)存續(xù)期間,由于某種因素導(dǎo)致勞關(guān)主體雙方主要權(quán)利義務(wù)在一定期限內(nèi)暫時(shí)停止行使和履行,待中止期限屆滿后又恢復(fù)以前的正常狀態(tài)。勞關(guān)的終止:指勞關(guān)主體雙方權(quán)利義務(wù)的消滅,它是勞關(guān)運(yùn)行的終結(jié)。
*集體合同的訂立:訂立集體合同的基本原則:1合法原則2當(dāng)事人地位平等原則3協(xié)商一致原則。所謂協(xié)商一致,指集體合同是當(dāng)事人雙方意思表示一致而達(dá)成的協(xié)議。協(xié)商是處理勞關(guān)的重要方式,也是訂立集體合同的基礎(chǔ)。
*調(diào)整勞關(guān)的原則:在市場(chǎng)條件下,調(diào)整勞關(guān)的基本原則的內(nèi)容:1勞關(guān)主體權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一的原則2勞動(dòng)力資源合理配置的原則3保護(hù)勞關(guān)主體權(quán)益的原則。優(yōu)先保護(hù),指在特定條件下,當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)和對(duì)用人單位權(quán)益保護(hù)出現(xiàn)矛盾,發(fā)生沖突時(shí),調(diào)整勞關(guān)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施優(yōu)先保護(hù)4促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的原則。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,既是人們從事生產(chǎn)勞動(dòng)的重要目標(biāo)之一,又是人們進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)不可缺少的環(huán)境條件。
*勞合法律制度的內(nèi)容:1勞合概念的界定2勞合的訂立3勞合的履行4勞合的變更5無(wú)效勞合6勞合的解除和終止7違反勞合的法律責(zé)任8勞合的管理。
*企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度/企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則,指用人單位依法制定并在本單位實(shí)施組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的一種制度。企度有兩種模式:1授權(quán)式2綱要式。共同點(diǎn):1都授權(quán)用人單位制定勞動(dòng)規(guī)章制度并自行確定內(nèi)容2都規(guī)定用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度在制定程序和內(nèi)容上必須合法3都確認(rèn)勞動(dòng)規(guī)章制度在協(xié)調(diào)勞關(guān)時(shí)具有法律效力‖企度的制定程序,一般規(guī)定的環(huán)節(jié):1職工參與,指在制定勞動(dòng)規(guī)章時(shí)要有職工代表參加,聽(tīng)取職工意見(jiàn)2報(bào)送審查或備案。勞動(dòng)規(guī)章制度制定后,要報(bào)送有關(guān)管理部門進(jìn)行審查或送其備案3正式公布。勞動(dòng)規(guī)章制度要向全體職工以正式文件方式予以公布,從公布之日起生效。(如何制定企業(yè)規(guī)章制度)。
*勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度:是從用人單位外部采取措施來(lái)協(xié)調(diào)勞關(guān)的法律制度。
*勞合的概念及其法律特征:勞合是勞動(dòng)者與用人單位確立勞關(guān),明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。特征:1勞合的主體是特定的2勞合當(dāng)事人雙方法律地位是平等的3勞人在職責(zé)上具有從屬關(guān)系4勞合的目的在于勞動(dòng)過(guò)程的實(shí)現(xiàn),而不僅僅是勞動(dòng)成果的給付。
*勞合的內(nèi)容:1勞關(guān)主體,即訂立勞合的雙方當(dāng)事人的情況2勞合客體,即雙方當(dāng)事人在勞合中確定的權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象,它是雙方當(dāng)事人訂立勞合的直接體現(xiàn),也是產(chǎn)生當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的依據(jù)3勞合的權(quán)利義務(wù),指雙方當(dāng)事人依據(jù)勞合享有的勞動(dòng)權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的勞動(dòng)義務(wù)‖根據(jù)《勞動(dòng)法》第19條規(guī)定,勞合的法定條款有:1勞合期限2工作內(nèi)容3勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件4勞動(dòng)報(bào)酬5勞動(dòng)紀(jì)律6勞合終止的條件7違反勞合的責(zé)任。
*勞合的訂立:1勞合訂立的原則⑴平等自愿的原則⑵協(xié)商一致的原則⑶不得違反法律,行政法規(guī)的原則①訂立勞合的主體必須合法②訂的目的必須合法③訂的內(nèi)容必須合法④訂的程序必須合法⑤訂的行為必須合法2訂立勞合的條件3訂立勞合的主體⑴用人單位。用人單位一方必須是依法設(shè)立,具有法人資格的企業(yè)或能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織,及與勞動(dòng)者簽訂了勞合的國(guó)家機(jī)關(guān),事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體⑵勞動(dòng)者。勞動(dòng)者一方必須是有勞動(dòng)能力,年滿16周歲的勞動(dòng)者,從事繁重體力勞動(dòng)的,還必須是年滿18周歲的勞動(dòng)者。
*勞合的變更:指勞合雙方當(dāng)事人就已訂立的勞合條款達(dá)成修改,補(bǔ)充或廢止協(xié)議的法律行為。
*勞合變更的條件:勞合變更,必須符合法定的條件,并經(jīng)雙方協(xié)商一致。否則,所變更的內(nèi)容無(wú)效1必須有正當(dāng)理由2必須經(jīng)勞合雙方當(dāng)事人協(xié)商一致。
*勞合的解除:指勞合依法簽訂后,未履行完畢之前,由于某種原因?qū)е庐?dāng)事人雙方提前終止勞合的法律效力,解除雙方的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律行為。
*勞合的終止:指勞合期滿或當(dāng)事人約定勞合終止條件出現(xiàn),及勞合一方當(dāng)事人消失,無(wú)法繼續(xù)履行勞合時(shí)結(jié)束勞關(guān)的行為。情形有:1勞合期滿或當(dāng)事人約定的勞合終止條件出現(xiàn)2勞合主體一方消失或勞動(dòng)者喪失勞動(dòng)能力,無(wú)法繼續(xù)履行勞合3在目前工傷保險(xiǎn)和殘疾人康復(fù)就業(yè)制度尚未建立和完善的情況下,對(duì)因工部分喪失勞動(dòng)能力的職工,勞合期滿也不能終止勞合,仍由原單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供醫(yī)療待遇。
*無(wú)效勞合的認(rèn)定:1一方或雙方當(dāng)事人主體不合格⑴無(wú)勞動(dòng)能力或無(wú)民事行為能力的人與用人單位訂立的勞合⑵用人單位與不滿16周歲的未成年人訂合⑶不具備法人資格的單位與勞動(dòng)者訂合⑷未經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶與勞動(dòng)者訂合⑸未取得就業(yè)許可的外國(guó)人與中國(guó)企業(yè)訂立的在國(guó)內(nèi)履行的勞合2內(nèi)容不合法⑴違反法律,法規(guī)或政策的勞合⑵當(dāng)事人規(guī)避法律訂立的勞合3嚴(yán)重違反一方當(dāng)事人的真實(shí)意思⑴因采取欺詐的手段簽訂的勞合⑵因采取威脅的手段訂立的勞合⑶因乘人之危訂合。
*非全日制勞合的內(nèi)容由雙方協(xié)商確定,應(yīng)包括工作期限,工作內(nèi)容,勞動(dòng)報(bào)酬,勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件五項(xiàng)必備條款。
*通過(guò)集體協(xié)商簽訂集體合同的企業(yè),集體合同都適用于本企業(yè)的所有職工。
*訂立集體合同的程序:1審議。2簽字。集體合同草案經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過(guò)后,由企業(yè)法定代表人和企業(yè)工會(huì)主席代表雙方簽字。3報(bào)送與公布。集體合同簽字后,要將合同文本報(bào)送勞動(dòng)行政部門。
*集體合同的效力:指集同發(fā)生作用的范圍,包括對(duì)人的效力,時(shí)間效力和對(duì)勞合的效力1集同對(duì)人的效力2集同的時(shí)間效力3集同對(duì)勞合的效力。
*爭(zhēng)議/糾紛,即特定法律關(guān)系當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)糾紛。
*勞動(dòng)爭(zhēng)議:即勞關(guān)當(dāng)事人(雇主和雇員,或用人單位和職工)之間的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)糾紛。
勞動(dòng)爭(zhēng)議的構(gòu)成要素:勞議具有特定的主體,內(nèi)容和客體。1勞議的主體,即勞議的當(dāng)事人,勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的承受者2勞議的內(nèi)容,權(quán)利爭(zhēng)議的內(nèi)容涉及勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù),發(fā)生在勞動(dòng)法規(guī)定權(quán)利義務(wù)和勞合約定的條件范圍內(nèi);利益爭(zhēng)議的內(nèi)容在法定權(quán)利義務(wù)之外3勞議客體,即勞議主體權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象,包括行為,如解除勞合的通知;物質(zhì),如工資待遇等。
*問(wèn)題:1區(qū)分勞關(guān)和勞務(wù)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系是提供勞務(wù)與接受勞務(wù)的主體之間的關(guān)系。勞務(wù)合同的主體可以是法人或個(gè)人,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系(非勞關(guān)),服從經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范,其權(quán)利義務(wù)關(guān)系受民法調(diào)整。勞關(guān)是勞動(dòng)者與用人單位之間發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,受勞動(dòng)法調(diào)整。2謹(jǐn)慎對(duì)待事實(shí)勞關(guān)。事實(shí)勞關(guān)發(fā)生在兩種情況下:⑴應(yīng)簽訂勞合,因企業(yè)管理疏忽或其他原因未簽訂勞合⑵原合同因期限屆滿已經(jīng)終止,在未辦理續(xù)訂合同手續(xù)的條件下繼續(xù)存在的勞關(guān)。認(rèn)定事實(shí)勞關(guān)的基本條件是:勞關(guān)雙方已經(jīng)履行或正在履行各自的勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)。
*防止勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的有效措施:1增強(qiáng)勞動(dòng)法律意識(shí)2加強(qiáng)勞合管理3建立平等協(xié)商機(jī)制4實(shí)行勞動(dòng)監(jiān)督檢查制度。
*非司法制度處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的方式:斡旋,調(diào)解,仲裁。
*企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織:是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。調(diào)解委員會(huì)是設(shè)立在用人單位內(nèi)部,由職工代表,企業(yè)代表和工會(huì)代表組成的。企業(yè)調(diào)解委員會(huì)的工作接受上級(jí)工會(huì)和地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),與仲委會(huì)和人民法院之間不存在隸屬關(guān)系。
*調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束;至期未結(jié)束的,視為調(diào)解不成。
*勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的原則:P127
1.三方原則;2.獨(dú)立辦案;3.必經(jīng)仲裁;4.一裁終局;5.合議庭制度;6.區(qū)分舉證責(zé)任;7.合法、合理、合情原則;
8.適用簡(jiǎn)便易行的方式實(shí)施仲裁。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序:1申請(qǐng)與受理。
*申請(qǐng),當(dāng)事人應(yīng)從知道或應(yīng)知道其權(quán)利被侵害之日起60日內(nèi),以書面形式向仲委會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或有其他正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的,仲委會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。
1、受理:仲委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員接到仲裁申請(qǐng)書后,應(yīng)審查:申訴人是否與本案有直接利害關(guān)系;申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議是否屬于勞議;申請(qǐng)仲裁的勞議是否屬于仲委會(huì)的受理內(nèi)容;該勞議是否屬于本仲委會(huì)管轄;申請(qǐng)書及有關(guān)材料是否齊備并符合要求;申請(qǐng)時(shí)間是否符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定。對(duì)申訴材料不齊備或有關(guān)情況不明確的仲裁申請(qǐng)書,應(yīng)指導(dǎo)申訴人予以補(bǔ)充。
2、勞議仲裁管轄:管轄是勞議仲裁機(jī)構(gòu)處理勞議案件的分工。縣、市轄區(qū)仲委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞議。設(shè)區(qū)的市的仲委會(huì)和市轄區(qū)的仲委會(huì)受理勞議案件的范圍,由省。自治區(qū)人民政府規(guī)定。發(fā)生勞議的企業(yè)與職工不在同一仲委會(huì)管轄地區(qū)的,由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲委會(huì)處理。仲委會(huì)發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本會(huì)管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的仲委會(huì)。仲委會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí),由共同的上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門指定管轄。
3、案件仲裁準(zhǔn)備:仲委會(huì)或其辦事機(jī)構(gòu)決定立案后,應(yīng)自立案之日起7日內(nèi)組成仲裁庭。采取的方式,即獨(dú)任仲裁庭,合議仲裁庭和特別仲裁庭??瑟?dú)任仲裁的案件的條件:⑴事實(shí)清楚⑵爭(zhēng)議標(biāo)的不大⑶情節(jié)簡(jiǎn)單⑷適用法律法規(guī)明確。合議仲裁庭由首席仲裁員和仲裁員組成。集體爭(zhēng)議和集體協(xié)議爭(zhēng)議由特別仲裁庭審理。仲裁庭應(yīng)于開(kāi)庭的4日前,將開(kāi)庭時(shí)間,地點(diǎn)的書面通知送達(dá)當(dāng)事人。
4、開(kāi)庭審理:仲裁庭的開(kāi)庭準(zhǔn)備工作包括:查明當(dāng)事人是否到庭,宣布仲裁庭紀(jì)律,宣布仲裁庭組成人員,詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。
仲裁庭審理勞議案件的程序包括⑴申訴與答辯,其發(fā)言順序是:申訴人或代理人,被訴人或代理人,第三人或代理人⑵仲裁庭調(diào)查,一般采取仲裁員詢問(wèn)的方式進(jìn)行。包括告知當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),詢問(wèn)事實(shí),理由及證據(jù),出示證據(jù),宣讀鑒定和勘驗(yàn)結(jié)果⑶仲裁庭調(diào)解⑷仲裁庭合議,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,不同意見(jiàn)必須如實(shí)筆錄⑸宣布仲裁決定,同時(shí),告知當(dāng)事人的起訴權(quán)利。當(dāng)庭裁決,應(yīng)在7日內(nèi)發(fā)送裁決書,定期另庭裁決的,當(dāng)庭發(fā)給裁決書。⑴仲裁庭調(diào)解:仲裁庭處理勞議應(yīng)先行調(diào)解,在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人反悔的,應(yīng)及時(shí)裁決。
⑵仲裁庭裁決:仲裁庭作出裁決后,應(yīng)制作裁決書,送達(dá)雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,自收到裁決書之日起15日內(nèi),可向人民法院起訴;期滿不起訴的,裁決即發(fā)生法律效力。仲裁庭處理勞議,應(yīng)自組成仲裁庭之日起60日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)報(bào)仲委會(huì)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。
勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的執(zhí)行程序:
*1、執(zhí)行的申請(qǐng)和移送:發(fā)生法律效力的勞議判決,裁定,裁決和調(diào)解書,當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對(duì)方當(dāng)事人可向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
2、執(zhí)行措施:我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定了9項(xiàng)執(zhí)行措施。其中執(zhí)行勞議案件的措施⑴凍結(jié),劃撥被執(zhí)行人的存款,不得超出被執(zhí)行人應(yīng)履行義務(wù)的范圍⑵扣留,提取被執(zhí)行人應(yīng)履行義務(wù)部分的收入,但應(yīng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用⑶法律文書指定的行為。
3、執(zhí)行中止和終結(jié):情形有:人民法院應(yīng)裁定中止執(zhí)行:申請(qǐng)人表示可延期執(zhí)行的;案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的;作為一方當(dāng)事人的公民死亡,需要等待繼承人繼承權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的;作為一方當(dāng)事人的法人或其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的。中止的情形消失后,恢復(fù)執(zhí)行。
4、申請(qǐng)執(zhí)行的期限:根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,公民作為申請(qǐng)執(zhí)行的一方或雙方當(dāng)事人,期限為一年;雙方均是法人或其他組織的,期限為六個(gè)月。
*根據(jù)《勞動(dòng)法》第84條的規(guī)定,集體合同爭(zhēng)議分:因簽訂集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議和因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議。
*因簽訂集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議,實(shí)質(zhì)上歸屬于利益爭(zhēng)議。
*因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議,歸屬于權(quán)利爭(zhēng)議。權(quán)利爭(zhēng)議:指勞關(guān)當(dāng)事人圍繞執(zhí)行法律條文,履行集體合同或勞合發(fā)生的爭(zhēng)議。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定: 因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議,當(dāng)事人協(xié)商解決不成的,可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲委會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,可自收到仲裁裁決書之起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟 。
*因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議的特征1發(fā)生在集體合同生效之后2主要發(fā)生在企業(yè)與企業(yè)工會(huì)之間3爭(zhēng)議內(nèi)容是共同勞動(dòng)條件4社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失較大。
*三方協(xié)商,指由政府,雇主,勞動(dòng)者三方代表,根據(jù)一定的議事規(guī)則或程序,通過(guò)特定的形式開(kāi)展協(xié)商談判而形成的共同參與決定,相互影響,相互促進(jìn),相互制衡的一種制度。
*三方協(xié)商的特點(diǎn)1三方主體的獨(dú)立性2主體權(quán)利的對(duì)等性3協(xié)商過(guò)程的民主性4協(xié)商目的的合作性。
*政府在三方協(xié)商中的作用:
*1、組織作用:⑴政府在制定法律和重大經(jīng)濟(jì)政策,在調(diào)整勞關(guān)及相關(guān)勞動(dòng)問(wèn)題時(shí),如制定工時(shí)制度,確定最低工資標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)保護(hù)措施和社會(huì)保險(xiǎn)福利制度等,都吸取并聽(tīng)取勞資雙方的意見(jiàn)組織勞資雙方共同進(jìn)行討論⑵對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的宏觀干預(yù)。主要是根據(jù)法律創(chuàng)造條件,采取措施,促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè),制定消除就業(yè)歧視的政策和措施,對(duì)雇主的大量裁員進(jìn)行干預(yù)⑶對(duì)勞資雙方的協(xié)商談判,采取直接介入和間接介入,主動(dòng)介入和被動(dòng)介入,爭(zhēng)議前介入和爭(zhēng)議后介入等方式,進(jìn)行協(xié)商,促使勞資雙方合作,達(dá)成協(xié)議⑷實(shí)施勞動(dòng)行政管理,全面規(guī)范勞資雙方的行為。
2、平衡作用:勞資雙方在某一時(shí)期或某一問(wèn)題上出現(xiàn)分歧,一方力量明顯大于對(duì)方時(shí),勞資關(guān)系的協(xié)商會(huì)困難重重,協(xié)商結(jié)果也不利于共同合作,這對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和安定社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生消極影響。政府的作用就是采取強(qiáng)硬的調(diào)整措施,使雙方力量保持平衡。特別是當(dāng)勞工運(yùn)動(dòng)一旦危及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和雇主的利益時(shí),政府往往會(huì)使用權(quán)力,對(duì)工會(huì)采取強(qiáng)硬措施,以平衡勞資關(guān)系。其方法一般情況下是介入勞資雙方進(jìn)行調(diào)停,只有在緊急情況下才采取強(qiáng)制手段。
3、監(jiān)督作用:現(xiàn)代社會(huì)中,政府對(duì)勞資關(guān)系的直接干預(yù)程度越來(lái)越小,而監(jiān)督的作用于越來(lái)越強(qiáng)。當(dāng)勞資關(guān)系的調(diào)整進(jìn)入勞資雙方依法進(jìn)行協(xié)商談判,簽訂集體合同的時(shí)期后,勞資雙方的行為納入法制軌道,勞資關(guān)系的穩(wěn)定具有了一定程度的法律保障。因而政府在三方協(xié)商格局中主要發(fā)揮監(jiān)督作用。
*4、服務(wù)作用:⑴政府通過(guò)立法,建立完整的勞資關(guān)系法律體系,為勞資關(guān)系的法律調(diào)整提供依據(jù),制定標(biāo)準(zhǔn)⑵按國(guó)際勞工組織1981年163號(hào)建議書的要求,政府部門對(duì)參加集體協(xié)商,集體談判的勞資雙方組織予以承認(rèn),并在談判過(guò)程中提供必要的資料⑶政府對(duì)勞資雙方在建立勞關(guān),進(jìn)行合作方面給予指導(dǎo)幫助,提供中介,咨詢服務(wù),發(fā)布各種信息⑷為勞資關(guān)系雙方進(jìn)行人員和業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織國(guó)際的合作與交流。
*我國(guó)三方協(xié)商機(jī)制的組織機(jī)構(gòu):中國(guó)勞關(guān)三方協(xié)商機(jī)制首先在部分省市進(jìn)行試點(diǎn),并取得積極效果。2001-8,勞動(dòng)和社會(huì)保障部,中華全國(guó)總工會(huì),中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)三方在北京建立了國(guó)家一級(jí)協(xié)調(diào)勞關(guān)三方會(huì)議制度,開(kāi)辟了政府,工會(huì)和企業(yè)組織在協(xié)調(diào)勞關(guān)方面加強(qiáng)三方溝通協(xié)調(diào),相互理解,相互支持的重要途徑,在勞關(guān)領(lǐng)域提供了一個(gè)全新的社會(huì)對(duì)話渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制。
我國(guó)三方協(xié)商機(jī)制的運(yùn)行規(guī)則:三方協(xié)商的組織機(jī)構(gòu)分國(guó)家級(jí)和地方級(jí)。
三方會(huì)議由勞方組成。勞動(dòng)和社會(huì)保障部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主席,中華全國(guó)總工會(huì)和中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主席,各方確定相對(duì)固定的部,室的人員參加三方會(huì)議。根據(jù)每次會(huì)議的議題,由各方確定參會(huì)人員,根據(jù)議題的重要程度,可請(qǐng)三方主要負(fù)責(zé)人出席。三方協(xié)商的內(nèi)容:1推進(jìn)和完善平等協(xié)商,集體合同制度及勞合制度2企業(yè)改制改組過(guò)程中的勞關(guān)3企業(yè)工資收入分配4最低工資,工作時(shí)間和休息休假,勞動(dòng)安全衛(wèi)生,女職工和未成年工特殊保護(hù),生活福利待遇,職業(yè)技能培訓(xùn)等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施5勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理6職工民主管理和工會(huì)組織建設(shè)7其他有關(guān)勞關(guān)調(diào)整的問(wèn)題。
*勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的概念:有狹義和廣義之分。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn):指對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的重復(fù)性事物,概念和行為進(jìn)行規(guī)范,以定性形式(如文字描述)或以定量形式(如數(shù)據(jù),圖表)所做出的統(tǒng)一規(guī)定。
*勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象范圍:1勞動(dòng)者及其智力和體力的運(yùn)用2勞動(dòng)者使用各種勞動(dòng)工具及其他輔助勞動(dòng)資料加工,改造勞動(dòng)對(duì)象的過(guò)程3為勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)條件4在勞動(dòng)過(guò)程中形成的勞關(guān),包括用人單位與勞動(dòng)者雙方的權(quán)利,義務(wù)及其勞關(guān)變動(dòng)和調(diào)整5政府有關(guān)部門及中介機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行管理等有關(guān)活動(dòng)。
*勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系:指對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)規(guī)律性出現(xiàn)的事物或行為進(jìn)行規(guī)范的各種規(guī)則之間相互聯(lián)系的有機(jī)整體。
勞合的形式:1有固定期限的勞合2無(wú)固限的勞合,亦稱沒(méi)有一定期限或不定期的勞合‖根據(jù)《勞動(dòng)法》第20條第2款的規(guī)定: 勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上,當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞合的,如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固限的勞合,應(yīng)訂立無(wú)固限的勞合。 但無(wú)固限的勞合不等于一成不變,只要符合法律,法規(guī)或雙方約定的條件,任何一方均可提出解除或終止勞合3以完成一定的工作為期限的勞合。
用人單位可解除勞合的情形:1勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的2勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的3勞動(dòng)者嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,對(duì)用人單位利益造成重大損害的4勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的5勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排工作的6勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的7勞合訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞合無(wú)法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞合達(dá)成協(xié)議的8根據(jù)原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定,勞動(dòng)者被人民法院判處拘役,3年以下有期徒刑緩刑的及被勞動(dòng)教養(yǎng)的,用人單位可解除勞合。
無(wú)效勞合的后果:勞合被法定專門機(jī)構(gòu)確認(rèn)無(wú)效后,當(dāng)事人雙方已確立的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系隨之無(wú)效。勞合尚未履行的,不得繼續(xù)履行,正在履行的,應(yīng)立即終止履行。
無(wú)效勞合的處理:無(wú)效勞合從訂立時(shí)起,就沒(méi)有法律約束力,當(dāng)事人雙方都可不必履行,已履行的,如訂立無(wú)效勞合屬用人單位的原因且對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;如雙方都有責(zé)任,則各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。勞合如屬部分無(wú)效,又不影響其余部分的效力的。則其余部分仍然有效,但對(duì)無(wú)效部分必須加以修改。
經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任:指依據(jù)勞動(dòng)法律,法規(guī)的規(guī)定,由違反勞合的行為人賠償給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。
集體合同制度/團(tuán)體協(xié)約,集體協(xié)議:指由工會(huì)代表職工與企業(yè),事業(yè)單位及產(chǎn)業(yè)部門,雇主及雇主團(tuán)體之間就職工勞動(dòng)報(bào)酬,工作條件,工作時(shí)間,休息休假,勞動(dòng)安全衛(wèi)生,社會(huì)保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),進(jìn)行協(xié)商談判所締結(jié)的書面協(xié)議。
訂立集體合同的準(zhǔn)備工作:1準(zhǔn)備對(duì)集體合同的意見(jiàn)和建議2起草集體合同文本。
集體合同的履行:集體合同簽訂后,簽約雙方都要嚴(yán)格嚴(yán)格履行合同約定的條款,保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。集行,對(duì)雙方當(dāng)事人來(lái)說(shuō),不僅是協(xié)定義務(wù),而且是法定義務(wù)。集行和其他合同一樣,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)際履行,全面履行和協(xié)作履行的原則。集行,應(yīng)針對(duì)不同的合同條款采用不同的履行方式。集體合同中規(guī)定的有關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)方面的條款,主要要求當(dāng)事人在集體合同的有效期內(nèi)按集體合同規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)簽訂個(gè)人勞合,保證個(gè)人勞合的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于目標(biāo)性條件,當(dāng)事人應(yīng)按要求,自覺(jué)實(shí)現(xiàn)各自的義務(wù)。
集體合同的變更:指在集體合同沒(méi)有履行或沒(méi)有完全履行之前,因訂立集同所依據(jù)的主客觀情況發(fā)生變化,原合同內(nèi)容已不適應(yīng)變化了的情況時(shí),當(dāng)事人對(duì)原合同中某些條款進(jìn)行補(bǔ)充和修改。所謂主客觀情況發(fā)生變化,指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難,停產(chǎn),轉(zhuǎn)產(chǎn),使集同無(wú)法完全履行;國(guó)家勞動(dòng)政策發(fā)生變化,法律規(guī)定有了新的內(nèi)容,集同違背現(xiàn)行勞動(dòng)法律,法規(guī)和政策規(guī)定;因不可抗力等自然因素,如戰(zhàn)爭(zhēng),水災(zāi)等,使集同無(wú)法履行。
集體合同的解除和終止:指因某種法律事實(shí)的發(fā)生而導(dǎo)致集同法律關(guān)系消滅。情形有:1集同的期限屆滿2集同當(dāng)事人一方不復(fù)存在3集同依法或通過(guò)協(xié)商解除。
勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因:1社會(huì)原因2直接原因。
勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防:指采取有效措施防止勞議發(fā)生和擴(kuò)大。勞議發(fā)生的社會(huì)原因決定其發(fā)生有客觀性,但只要雙方當(dāng)事人發(fā)揮主觀能動(dòng)性,采取積極的措施,可達(dá)到防止勞議發(fā)生和擴(kuò)大的目的。研究勞議預(yù)防的目的在于消滅誤區(qū),創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的勞關(guān),為企業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度:處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的普遍原則是: 公正,及時(shí),有效 。
司法制度:即由專門法院(如勞動(dòng)法院)和普通法院處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的制度。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁:仲裁, 仲 即中人,立足于當(dāng)事人之間的人:裁即公斷。
勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟,即勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人向人民法院的起訴,上訴以至人民法院對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的終局審理等全過(guò)程。
政府、工會(huì)(勞方)、雇主協(xié)會(huì)(資方),是構(gòu)成三方協(xié)商機(jī)制的三個(gè)獨(dú)立的主體。
適合我國(guó)國(guó)情的三方協(xié)商機(jī)制:我國(guó)社會(huì)主義制度下的勞關(guān)與資本主義勞資關(guān)系相比,政權(quán)性質(zhì)不同,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,反映意志不同,追求目標(biāo)不同。雖然勞關(guān)領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題大量存在,但它是在根本利益一致的基礎(chǔ)上的局部矛盾,是非對(duì)抗性的。這是建立三方協(xié)商機(jī)制的社會(huì)基礎(chǔ)。
國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn):實(shí)際上是國(guó)際勞動(dòng)立法:指國(guó)家之間訂立的大家共同遵守的處理勞關(guān)及與之相關(guān)的一些關(guān)系的準(zhǔn)則。